開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作方案

　　根據《xx委關于印發(fā)〈新野縣第一批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作方案〉的通知》，經縣政府辦公室主任辦公會議研究決定，新野縣人民政府辦公室深入學習實踐科學發(fā)展觀活動從xxxx年x月下旬開始，xxxx年x月底基本完成。為扎實開展好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，特制定工作方案如下：

　　一、認識開展學習實踐活動的重要意義

　　我單位在縣域經濟社會發(fā)展全局中具有非常重要的作用，擔負著重要職責。因此，要從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，更好更快地建設富強文明和諧新野的高度，充分認識搞好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義和現實緊迫性，進一步增強做好工作的責任感和使命感。

　�。ㄒ唬┰鷮嶉_展學習實踐活動，有利于進一步用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部頭腦。參加學習實踐活動的廣大黨員干部肩負著貫徹落實黨的路線方針政策的重要職責，是學習宣傳、貫徹落實科學發(fā)展觀的重要力量。扎實開展學習實踐活動，對于廣大黨員干部進一步深化對科學發(fā)展觀的內涵、精神實質和根本要求的認識，切實轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，推進中國特色社會主義理論體系的廣泛普及，使科學發(fā)展觀更好地貫徹落實具有重要意義。

　�。ǘ�）扎實開展學習實踐活動，有利于充分發(fā)揮各科室的重要作用。各科室是政府辦的重要組成部分，分擔著各個口線的服務協調工作。通過扎實開展學習實踐活動，可以更好地發(fā)現解決影響和制約我單位科學發(fā)展的突出問題，為縣域經濟發(fā)展提供更好的服務。

　�。ㄈ�）扎實開展學習實踐活動，有利于教育引導廣大黨員干部增強黨性、改進作風，密切同人民群眾的聯系。通過扎實開展學習實踐活動，可以進一步堅定理想信念、增強黨性修養(yǎng)，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，對于加強黨的建設，樹立和弘揚黨的優(yōu)良作風，保持同人民群眾的血肉聯系，將會起到重要作用。

　　二、明確開展學習實踐活動的目標要求

　　堅持中央關于開展學習實踐活動的指導思想，全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，扎實開展學習實踐活動，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制，著力提高領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力、促進科學發(fā)展的總體目標。具體達到以下目標要求：

　�。ㄒ唬┰谒枷胝J識、能力素質上有新提高。通過開展學習實踐活動，不斷加深黨組織和黨員干部特別是領導干部對科學發(fā)展觀的理解，切實增強用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作的自覺性和堅定性，進一步樹立“六種觀念”，即人本發(fā)展觀念、協調發(fā)展觀念、綠色發(fā)展觀念、開放發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展觀念、和諧發(fā)展觀念；進一步提高“四種能力”，即提高駕馭社會主義市場經濟的能力，提高發(fā)展社會主義先進文化的能力，提高管理社會的能力，提高促進生態(tài)文明的能力，推動經濟社會走上科學發(fā)展的軌道。

　�。ǘ�）在解決問題、完善機制上有新突破。通過開展學習實踐活動，重點解決好三個方面的突出問題，即影響和制約科學發(fā)展的突出問題，黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，經濟運行、群眾生產生活、社會和諧穩(wěn)定方面存在的突出問題。要緊密結合我單位實際，制定和完善科學發(fā)展迫切需要的有關制度和規(guī)定，以體制機制創(chuàng)新促進問題解決，把解決問題中形成的好辦法好經驗用制度的形式鞏固下來，形成推動科學發(fā)展的長效機制。

　�。ㄈ�）在增強黨性、改進作風上有新進展。通過開展學習實踐活動，教育和引導黨員干部特別是領導干部自覺加強黨性修養(yǎng)，大力弘揚“四種作風”，即弘揚與時俱進的作風，始終保持蓬勃向上、開拓進取的朝氣和不畏艱難、敢做善成的勇氣；弘揚求真務實的作風，重實際、說實話、出實招、辦實事、求實效，把精力用在抓落實上；弘揚密切聯系群眾的作風，始終把群眾安危冷暖放在心上，多辦順民意、解民憂、增民利的實事；弘揚艱苦奮斗的作風，勤儉辦一切事業(yè)，以優(yōu)良的作風帶領廣大黨員群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱。

　�。ㄋ模┰趹獙ξ�機、科學發(fā)展上有新成效。通過開展學習實踐活動，使廣大黨員干部進一步把思想統一到中央和省、市、縣委對當前形勢的判斷和作出的各項決策部署上來，切實樹立“八種精神”，即遇變不驚的精神、艱苦奮斗的精神、科學求實的精神、和衷共濟的精神、敢于負責的精神、開拓進取的精神、顧全大局的精神、勤于學習的精神，堅持化壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，在新一輪的競爭和發(fā)展中搶占先機，保持和發(fā)展好來之不易的發(fā)展態(tài)勢。

　�。ㄎ澹┰趶娀�基礎、創(chuàng)新黨建上有新推進。通過開展學習實踐活動，進一步加強領導班子思想政治建設，把領導班子建設成為堅定貫徹黨理論和路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強集體；進一步加強干部隊伍建設，把干部隊伍建設成為政治堅定、勇于創(chuàng)新、求真務實、奮發(fā)有為的高素質隊伍；進一步優(yōu)化黨員隊伍，健全黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制，促使廣大黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

　　三、開展學習實踐活動的步驟

　　我單位的學習實踐活動分三個階段進行：

　　第一階段：學習調研

　　時間安排：xxxx年x月下旬—x月底

　　主要任務：堅持以鞏固擴大“新解放、新跨越、新崛起”大討論成果為載體，與“講黨性修養(yǎng)、樹立良好作風、促科學發(fā)展”主題教育活動學習提高階段相結合，加強學習，深入調研，解放思想，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

　　重點抓好兩個環(huán)節(jié)：

　　1、搞好學習調研。首先要精心組織學習培訓。組織單位黨員認真學習黨的十七大、十七屆三中全會精神和全國、全省“兩會”精神，學習胡錦濤總書記在中紀委十七屆三次全會上的重要講話精神和中央、省、市、縣委關于加強黨性修養(yǎng)、樹立良好作風的部署要求，學習中央經濟工作會議、省委八屆九次全會、市委四屆十二次全會、縣委十屆五次全會和縣人大十三屆三次會議精神，學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》。采取辦公室全體會的形式，組織黨員干部集中學習；領導干部要帶頭學習，主要領導要帶頭做學習報告�？筛鶕�實際情況確定學習形式和方法，增強學習效果。在此基礎上，深入調查研究。在調研中要密切聯系單位實際，著力于我單位在建設富強文明和諧新野整體規(guī)劃中所承擔的具體任務，進行深入細致的調查研究。領導班子成員要帶隊調研，帶頭撰寫調研報告，帶頭交流調研成果。要把深入調研與深化學習結合起來，認真梳理、查找影響科學發(fā)展的突出問題。

　　2、開展解放思想討論。圍繞“推動科學發(fā)展，加快建設富強文明和諧新野”和“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”等主題，特別是結合當前熱點、難點問題，舉辦各種座談會、交流會、研討會。在討論中互相啟發(fā)，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，引導單位黨員干部特別是黨員領導干部把思想認識從那些不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的觀念、做法體制機制的束縛中解放出來，形成新共識，進一步鞏固和發(fā)展“新解放、新跨越、新崛起”大討論成果。

　　第二階段：分析檢查

　　時間安排：xxxx年x月上旬—x月底

　　主要任務：堅持以“新作風、新舉措、新形象”為載體，與“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”主題教育活動檢查評議、整改建制階段相結合，認真召開領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告，精心組織群眾評議。

　　重點抓好兩個環(huán)節(jié)：

　　3、召開領導班子專題民主生活會。（1）確定好生活會主題。專題民主生活會要聯系我單位工作實際，圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀、進一步推動科學發(fā)展確定主題。（2）查找好問題。要在采取多種形式廣泛征求基層、群眾對領導班子及其成員的意見的基礎上，按照加強領導班子思想政治建設的要求，緊扣黨的十六大以來我單位的發(fā)展實踐，緊密聯系領導班子作風建設的實際，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，黨性修養(yǎng)和作風建設方面存在的突出問題，并深刻分析原因。（3）準備好發(fā)言材料。民主生活會前，領導班子成員之間要相互談心，交換看法，認真撰寫發(fā)言材料，做好充分準備。（4）開展好批評與自我批評。民主生活會上，班子成員要緊緊圍繞會議主題，正確開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，吸取經驗教訓，自覺改進提高。（5）組織好生活會。專題民主生活會可與年度民主生活會合并召開。要組織黨員開好專題組織生活會，按照科學發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認識。

　　4、形成領導班子分析檢查報告。（1）實事求是撰寫。領導班子分析檢查報告要充分運用學習調研和解放思想討論的成果，充分反映我單位貫徹落實科學發(fā)展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，尤其是主觀方面的原因。（2）深刻檢查分析。分析檢查報告要突出檢查分析問題，理清科學發(fā)展思路，切實做到查擺問題突出客觀性、剖析原因突出深刻性、明確方向突出科學性、整改落實措施突出可操作性。（3）反復修改完善。分析檢查報告初稿形成后，召開黨支部會議充分討論，并以適當方式聽取各方面意見，反復修改，不斷完善。（4）組織群眾評議。領導班子分析檢查報告形成后，要采取召開座談會或書面評議等方式，認真組織群眾評議。

　　第三階段：整改落實

　　時間安排：xxxx年x月上旬—x月底

　　主要任務：堅持以“新進展、新步伐、新篇章”為載體，與“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”主題教育活動深化整改工作相結合，針對查擺出的問題和差距，研究制定加強和改進和具體措施，集中解決突出問題，建立健全推動科學發(fā)展的規(guī)章制度，形成長效機制。

　　重點抓好兩個環(huán)節(jié)：

　　1、制定整改落實方案。（1）制定整改措施。以領導班子分析檢查報告為依據，認真研究制定整改落實方案，把分析檢查報告中提出的整改落實措施具體化、責任化、制度化。（2）明確整改要求。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，做到“四明確一承諾”，即明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任，采取適當方式向黨員、群眾公布，作出公開承諾。（3）組織黨員參與。要組織引導單位黨員積極建言獻策，參與整改落實方案的制定和實施。

　　2、集中解決突出問題。（1）認真梳理問題。對存在的突出問題進行梳理，明確哪些是具備條件，在活動期間可以解決的問題；哪些是通過努力，在近期可以解決的問題；哪些是難度較大，需要較長時間才有可能解決的問題。（2）有效解決問題。解決問題要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就解決什么問題。（3）把解決問題與創(chuàng)新機制結合起來。努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制。學習實踐活動基本完成時，要及時做好總結工作，組織進行群眾滿意度測評。

　　四、加強開展學習實踐活動的組織領導

　　政府辦公室已經成立了以主任為組長，各位副主任為副組長，科室人員為成員的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責學習活動的組織實施，確保學習實踐活動各項要求落到實處。

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