群眾評議機關作風活動工作方案

　　為進一步推動機關作風轉(zhuǎn)變，切實解決機關作風方面存在的突出問題，按照《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳關于印發(fā)的通知》和《x市委辦公室人民政府辦公室關于印發(fā)的通知》，現(xiàn)就開展xxxx年xx縣群眾評議機關作風活動，制定如下工作方案。

　　一、評議原則

　�。ㄒ唬┟嫦蚧鶎�。根據(jù)xx縣機關單位職能作用和服務范圍，面向基層組織、干部職工和群眾征求意見，以下評上，以下促上。

　　（二）堅持面向服務對象。對xx縣機關單位和部分重點行業(yè)，邀請直接服務對象和有直接關系的干部職工參加評議。

　�。ㄈ�）堅持客觀全面。既精準面向有直接業(yè)務關聯(lián)的工作對象、服務對象進行評議，又堅持面向廣大群眾進行抽樣評議，把滿意度量化測評與社會抽樣評議結(jié)合起來，客觀公正地反映各參評單位作風建設情況。

　　二、評議對象

　　xx縣級評議對象包括以下三個部分：

　�。ㄒ唬﹛x縣機關單位（xx個）

　　縣人大機關、政協(xié)機關、人民法院、檢察院、紀委監(jiān)委、縣委辦公室、政府辦公室、組織部、宣傳部、政法委（綜治辦）、統(tǒng)戰(zhàn)部（宗教局）、政研室、編辦、老干部局、黨校、檔案局、史志辦、總工會、團委、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、發(fā)改局、工業(yè)和商務局、教體局、科技局、公安局、民政局、司法局、財政局、人社局、國土局、環(huán)林局、住建局、交通局、水務局、農(nóng)牧局、安監(jiān)局、文廣局、衛(wèi)計局、審計局、市場監(jiān)督管理局、扶貧辦、工業(yè)園區(qū)管委會、信訪局、法制辦、糧食局、統(tǒng)計局、政務服務中心、資源能源開發(fā)服務中心、社保局、草原實驗站、城管大隊、公路段、就業(yè)局、農(nóng)經(jīng)站、非公有制經(jīng)濟服務中心、農(nóng)機中心、供銷社、哈巴湖管理局、灘羊選育場、國稅局、住房公積金中心、調(diào)查隊、氣象局、運管所、鹽業(yè)局、煙草專賣局。

　　（二）部分重點行業(yè)（xx個）

　　第一類（xx縣金融服務機構(gòu)x個）：農(nóng)行x分行xx支行、工行x分行xx支行、建設銀行x分行xx支行、x銀行xx支行、郵政儲蓄銀行xx支行、xx縣農(nóng)村商業(yè)銀行、xx縣匯發(fā)村鎮(zhèn)銀行。

　　第二類（xx縣公共服務行業(yè)xx個）：供電公司、供水公司、供熱公司、公交公司、市場管理服務公司、灘羊集團、昫鹽公司、郵政公司、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、網(wǎng)絡公司、新華書店、平安保險營銷點、人保財險xx支公司、中國人壽xx支公司、大地保險xx支公司。

　　第三類（xx縣學校xx個）：xx縣高級中學、xx縣職業(yè)中學、xx縣第一中學、xx縣第三中學、xx縣第四中學、xx縣第五中學、xx縣第一小學、xx縣長城希望小學（第二小學）、xx縣第三小學、xx縣第四小學、xx縣第五小學、xx縣第一幼兒園、xx縣第二幼兒園、xx縣第三幼兒園、xx縣藝術幼兒園、xx縣新陽幼兒園。

　　第四類（xx縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)x個）：xx縣疾病預防控制中心、xx縣婦幼保健計劃生育服務中心、xx縣人民醫(yī)院、xx縣中醫(yī)院、xx縣杏林醫(yī)院。

　　（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（x個）

　　xx街道辦事處。

　　三、評議主體

　　與被評議單位有業(yè)務關聯(lián)的基層組織、干部職工、市場主體、人民群眾；承擔駐村扶貧任務及“下基層”的各級干部職工；與被評議單位有關的部門（單位）主要負責人或分管負責人；xx縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員。

　　四、評議內(nèi)容

　　機關“四風”問題及新表現(xiàn)整治情況、機關“三不為”問題整治情況、機關干部服務態(tài)度及精神面貌情況。

　　五、評議方法

　　綜合運用第三方測評、政務服務中心測評、“兩代表一委員”評議、網(wǎng)絡及跟蹤評議四種方式進行，每種評議方式獨立進行，按百分制測評賦分。

　�。ㄒ唬┑谌�方測評。由國家統(tǒng)計局xx調(diào)查隊負總責，獨立行使第三方測評權力。評議主體從樣本庫隨機抽取。

　�。ǘ�）政務服務中心測評。由縣政務服務中心牽頭負責，對入駐的各單位進行測評。測評主體為所有進入政務大廳辦事的單位和群眾，以及在xxxxx便民服務平臺咨詢和投訴的群眾。

　�。ㄈ�）“兩代表一委員”評議。由縣直機關工委負責，縣委組織部、人大辦、政協(xié)辦配合開展評議。評議主體為xx縣第十四次黨代會代表、第十七屆人大代表、政協(xié)第十屆委員（以上均不含縣處級干部），交叉任職的代表或委員只評議一次。

　�。ㄋ模┚W(wǎng)絡及跟蹤評議。由縣委組織部、縣委宣傳部配合機關工委在xx黨建網(wǎng)、xx信息網(wǎng)、“先鋒xx”微信、“印象xx”微信負責開設網(wǎng)絡評議通道，對各參評單位機關作風進行滿意度和社會形象調(diào)查，xx縣統(tǒng)計局負責統(tǒng)計匯總有關數(shù)據(jù)。

　　征求縣紀委監(jiān)委、縣直機關工委、巡察辦和有關新聞媒體、網(wǎng)絡意見，發(fā)現(xiàn)問題進行減分（減分項目及標準見附表）。

　　六、評議程序

　�。ㄒ唬┙�立評議主體樣本庫。由縣直機關工委牽頭，國家統(tǒng)計局xx調(diào)查隊和xx縣政務服務中心精準確定樣本，全面收集評議主體相關數(shù)據(jù)，建立和完善參評單位評議主體樣本庫。

　�。ǘ�）制定實施方案、宣傳動員。縣委宣傳部、縣文廣局、縣政務服務中心、國家統(tǒng)計局xx調(diào)查隊等相關配合單位要分類制定具體工作方案，于x月xx日前報縣直機關工委。各參評單位要將工作職責和xxxx年重要職能任務于x月xx日前報縣直機關工委，統(tǒng)一公開后便于群眾參與評議工作和開展社會監(jiān)督。

　　（三）組織抽樣、開展測評。第三方測評、“兩代表一委員”評議于xx月xx日至xx月xx日進行。政務服務中心測評、網(wǎng)絡及跟蹤評議貫穿全年。各項測評數(shù)據(jù)結(jié)果于xx月x日前報縣直機關工委。

　　（四）匯總統(tǒng)計、上報結(jié)果�？h直機關工委、縣統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局xx調(diào)查隊負責對所有數(shù)據(jù)進行匯總、統(tǒng)計和分析，于xx月xx日前將分析報告上報縣委。

　　七、評議結(jié)果運用

　　（一）評議結(jié)果通報各參評單位，不向社會媒體公布，排名末位單位不再約談。

　　（二）評議結(jié)果作為各部門單位效能考核中評分的依據(jù)。

　　（三）評議結(jié)果報組織人事部門備案，作為各參評單位班子及領導干部個人考核和提拔任用的重要依據(jù)及下一年度評議的比較基數(shù)。

　�。ㄋ模┟恳环N評議方法排名后x位的參評單位列為xxxx年度作風建設重點跟蹤對象。

　　（五）各參評單位要對本年度作風評議中反映出的問題，列出問題清單和責任清單進行整改。對整改落實情況，縣直機關工委、縣紀委監(jiān)委將實施跟蹤督導。

　　八、工作要求

　�。ㄒ唬┟鞔_工作責任�？h直機關工委負責群眾評議機關作風活動的組織協(xié)調(diào)和督促指導；紀委監(jiān)委配合縣直機關工委，對參評單位整改情況跟蹤督導，對存在突出問題的單位和人員進行問責；縣委宣傳部負責組織媒體網(wǎng)絡開展群眾評議機關作風活動宣傳工作，及時督導被評議單位回應群眾關注的熱點問題；縣文廣局負責辦好作風熱線欄目，開展好電視問政、網(wǎng)絡問政和廣場問政；市場監(jiān)督、稅務、工業(yè)、農(nóng)牧、園區(qū)管委會等部門（單位）要倡導市場主體參與評議活動。各參評單位要倡導干部職工參與評議活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要倡導居民群眾參與評議活動。

　�。ǘ�）著力解決問題。各參評單位要緊緊圍繞評議內(nèi)容，緊盯重點領域和重要崗位，重點查找和解決機關作風建設方面存在的突出問題，確定專人擔任網(wǎng)絡媒體監(jiān)督聯(lián)絡員，專門負責收集群眾反映的實際需求和意見建議，負責回應群眾的質(zhì)詢和網(wǎng)絡媒體的監(jiān)督。要加大問題的整改力度，對群眾反映強烈的問題要建立相應的長效機制，按規(guī)定時限及時辦理并進行回復，切實從源頭上治理機關干部作風。

　�。ㄈ�）加強督查問責。各參評單位要加強監(jiān)督檢查，及時向社會公布監(jiān)督方式和舉報電話�？h直機關工委、紀委監(jiān)委、兩辦督查室要采取重點解剖、集中聯(lián)查、跟蹤督辦等方式開展督查，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題要及時督促整改，問題嚴重的要及時查處曝光。

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