一年來(lái),在區(qū)委區(qū)政府、局黨委的帶領(lǐng)下,執(zhí)法支隊(duì)積極履職,較好完成了自然資源綜合行政執(zhí)法支隊(duì)的職能職責(zé)和上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù),現(xiàn)將相關(guān)工作完成情況報(bào)告如下。
一、認(rèn)真落實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任
1始終把黨的建設(shè)擺在首位。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿到黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,樹(shù)牢 “四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,徹底肅清孫政才惡劣影響和薄熙來(lái)、王立軍流毒,做到在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。抓好黨員培養(yǎng)和發(fā)展工作,培養(yǎng)入黨積極分子x名。組織黨員到萬(wàn)濤故居、水車坪等紅色革命教育基地,開(kāi)展紅色革命教育、重溫入黨誓詞等活動(dòng)。規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話等制度,支隊(duì)黨員每周參加組織生活會(huì)一次,參會(huì)率xxx%。
2不斷加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。一是加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí),制發(fā)了支隊(duì)學(xué)習(xí)制度,全文學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)重要法規(guī)匯編》,參加《合同法》等法律法規(guī)培訓(xùn)x次,參加法治考試x次,提高干部職工的法治意識(shí)和依法行政能力。二是深入開(kāi)展政策法規(guī)宣傳,利用x.xx“地球日”、x.xx全國(guó)“土地日”、x.xx《測(cè)繪法》宣傳日及xx.x全國(guó)法制宣傳日,加強(qiáng)對(duì)《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《x市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)的宣傳。三是規(guī)范執(zhí)法行為,在規(guī)劃和自然資源行政執(zhí)法工作中,嚴(yán)格執(zhí)法程序,做到“亮證執(zhí)法”、全過(guò)程記錄執(zhí)法和錯(cuò)案責(zé)任追究。
3著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。健全完善制度,制定出臺(tái)了《支隊(duì)工作管理制度》,嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)局黨委《黨委會(huì)議事規(guī)則》《局長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》《機(jī)關(guān)管理制度匯編》《公務(wù)人員不良行為責(zé)任追究暫行辦法》等制度,
4持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深入學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、“八項(xiàng)規(guī)定”和及時(shí)傳達(dá)貫徹區(qū)委、區(qū)局黨委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨工作部署要求,加強(qiáng)對(duì)支隊(duì)工作人員的日常監(jiān)管教育,適時(shí)對(duì)執(zhí)法支隊(duì)工作人員進(jìn)行廉政談話,增強(qiáng)自覺(jué)防范違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。一是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理,“三公”經(jīng)費(fèi)支出逐年下降,xxxx年公務(wù)接待支出僅xxxx元。二是加大黨員干部警示教育力度,組織學(xué)習(xí)《黨的十九大以來(lái)查處違紀(jì)違法黨員干部案件警示錄》,觀看《護(hù)航脫貧路》警示教育片,學(xué)習(xí)區(qū)紀(jì)委《關(guān)于x起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例的通知》等案例;開(kāi)展“以案四說(shuō)”警示教育,通過(guò)身邊人、身邊案,教育干部職工堅(jiān)守法紀(jì)底線,增強(qiáng)“紀(jì)、法、德、責(zé)”意識(shí)。三是嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),切實(shí)糾正形式主義、官僚主義作風(fēng),按月公示干部職工考勤情況,并將職工考勤情況與平時(shí)考核、年度考核、職稱申報(bào)推薦等重大事項(xiàng)掛鉤。四是開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和防控工作,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)賬,落實(shí)切實(shí)可行的防控措施,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)x個(gè)。今年以來(lái),嚴(yán)肅查處慢作為、亂作為、違反會(huì)議紀(jì)律等行為xx起,對(duì)嚴(yán)重違反工作紀(jì)律的x人解除勞務(wù)派遣關(guān)系,下發(fā)通報(bào)xx期,通報(bào)批評(píng)xx人次,取消“好”等次x人次,警示談話x人次,參加“以案四說(shuō)”x次,上廉政黨課x次,觀看黨員干部案件警示錄等警示教育片x次。
二、主要工作完成情況
。ㄒ唬╉槕(yīng)執(zhí)法體制改革,建章立制,完善支隊(duì)內(nèi)部管理體制。
根據(jù)區(qū)委編委會(huì)《關(guān)于x市XX區(qū)規(guī)劃和自然資源綜合行政執(zhí)法支隊(duì)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的通知》(XX委編委發(fā)號(hào))精神,在局黨委的高度關(guān)心重視下,執(zhí)法支隊(duì)于今年x月正式掛牌,并迅速進(jìn)入工作狀態(tài),確保機(jī)構(gòu)改革期間工作不出現(xiàn)責(zé)任缺失、工作斷檔。一是迅速按“三定”職責(zé)和內(nèi)設(shè)科室設(shè)定,制定內(nèi)部工作機(jī)制,明確細(xì)化崗位職責(zé),做到人崗相適;二是堅(jiān)決執(zhí)行局機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度,制定支隊(duì)內(nèi)部管理制度并印發(fā)執(zhí)行;三是深入開(kāi)展黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí),不斷提高干部職工的思想素質(zhì)和工作能力;四是建立健全支隊(duì)工作人員月績(jī)效考核辦法。截至目前,開(kāi)展黨紀(jì)法規(guī)教育學(xué)習(xí)xx余次,交心談心xx余人次,完成支隊(duì)月績(jī)效考核xx次。
(二)健全完善執(zhí)法監(jiān)管制度,依法履行職能職責(zé)
1建立完善執(zhí)法監(jiān)管體制
建立完善日常執(zhí)法巡查報(bào)告、執(zhí)法全過(guò)程記錄和執(zhí)法公示、重大行政執(zhí)法決定法制審核、錯(cuò)案責(zé)任追究等制度。同時(shí),建立健全行政執(zhí)法投訴舉報(bào)、考核監(jiān)督等管理制度,積極推動(dòng)行政執(zhí)法監(jiān)督管理體制機(jī)制建設(shè)。
2強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管
一是按片區(qū)負(fù)責(zé)的模式履行對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自然資源執(zhí)法的監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé);二是積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開(kāi)展自然資源領(lǐng)域違法行為的巡查制止工作;三是對(duì)違反國(guó)土空間規(guī)劃、破壞耕地特別是永久基本農(nóng)田、侵占生態(tài)保護(hù)紅線、違法開(kāi)采礦產(chǎn)資源以及嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、古生物化石等規(guī)劃自然資源領(lǐng)域全面加強(qiáng)巡查監(jiān)管。四是嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目批后監(jiān)管工作,對(duì)全區(qū)xx處合法礦山開(kāi)展巡查xx余次,對(duì)x處非法采礦行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)制止,其中x處立案調(diào)查;對(duì)xx個(gè)規(guī)劃許可項(xiàng)目,落實(shí)批后監(jiān)管開(kāi)展巡查xxx余次;五是今年立案xx宗,查處結(jié)案xx宗,立案率xxx%,結(jié)案率xxx%;六是認(rèn)真梳理xxxx年x月x日至xxxx年x月xx日產(chǎn)生的所有行政處罰信息,進(jìn)一步完善“雙公示”信息臺(tái)賬,并通過(guò)市公共信用信息平臺(tái)及時(shí)報(bào)送“雙公示”信息,已按要求報(bào)送x宗行政處罰信息。全年,共開(kāi)展巡查xxx余次,制止違法建設(shè)xxx余起,下達(dá)停工通知xxx份,下達(dá)完善設(shè)施農(nóng)用地告知書(shū)xx份,拆除違法建筑xx起,拆除面積xxxx平方米,沒(méi)收違法建(構(gòu))筑物xxxxx平方米,收繳罰款xxx.xxxxx萬(wàn)元,責(zé)令退還土地xxx.xx畝(耕地xx.xx畝)。
3有序開(kāi)展xxxx年衛(wèi)片執(zhí)法工作
按照《x市土地衛(wèi)片執(zhí)法工作要點(diǎn)(xxxx年試行版)》(號(hào))文件精神和市局xxxx年x月xx日組織召開(kāi)的xxxx年衛(wèi)片執(zhí)法培訓(xùn)會(huì)議精神,代區(qū)政府起草了《關(guān)于印發(fā)XX區(qū)xxxx年衛(wèi)片執(zhí)法工作方案的通知》(XX府辦號(hào)),積極開(kāi)展xxxx年衛(wèi)片執(zhí)法工作。
。1)持續(xù)推進(jìn)xxxx年第四季度衛(wèi)片執(zhí)法核查整改工作。xxxx年x月,國(guó)家下發(fā)我區(qū)xxxx年第四季度衛(wèi)片執(zhí)法圖斑xx個(gè),經(jīng)實(shí)地核查,將xx個(gè)圖斑切分合并為xx個(gè)圖斑,其中,違法用地圖斑x個(gè),面積xx.x畝(耕地x.xx畝)。x個(gè)違法用地圖斑自行拆除x個(gè),拆除違法建筑面積xxxx.xx平方米,恢復(fù)耕地xx.x畝,整改完善用地手續(xù)x個(gè)。
。2)積極開(kāi)展xxxx年衛(wèi)生執(zhí)法工作。國(guó)家下發(fā)我區(qū)xxxx年第一、二、三季度衛(wèi)片執(zhí)法圖斑xxx個(gè),進(jìn)行實(shí)地核查和合法性判定后切分合并為xxx個(gè),其中,違法圖斑x個(gè),面積xx畝(耕地xx.xx畝)。x個(gè)違法圖斑中立案查處x個(gè),面積xx.x畝(耕地xx.xx畝);移交區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委x個(gè),面積x.x畝(耕地x.xx畝)。
4扎實(shí)有效推進(jìn)xxxx年耕保督察整改任務(wù)落實(shí)
根據(jù)《督察意見(jiàn)書(shū)》(號(hào))和《關(guān)于移送歷年例行督察逾期未整改到位問(wèn)題的函》(自然督察xx〔號(hào))精神,以及《x市xxxx年耕地保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作方案》和市局《關(guān)于做好xxxx年耕地保護(hù)督察整改工作有關(guān)事宜的通知》(號(hào))要求,通過(guò)征詢區(qū)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)和x次征求各整改責(zé)任單位意見(jiàn),代區(qū)政府草擬了《關(guān)于印發(fā)XX區(qū)xxxx年耕地保護(hù)督察整改工作實(shí)施方案的通知》(XX府辦發(fā)號(hào)),明確各整改責(zé)任單位的整改工作任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)涉及x方面xx小類xx個(gè)具體問(wèn)題。截止目前,已整改到位xx個(gè),另xx個(gè)問(wèn)題正按照x督察局要求加緊推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)整改。
5完成了農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清理摸排階段工作
根據(jù)x月x日全國(guó)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話會(huì)議精神,對(duì)全區(qū)xx個(gè)街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)開(kāi)展調(diào)研,加強(qiáng)宣傳,以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決遏制新增問(wèn)題,并按照國(guó)、市關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房清理摸排工作的安排和部署,明確技術(shù)服務(wù)支撐單位、組織人員全面開(kāi)展摸排。
。1)加強(qiáng)宣傳。通過(guò)會(huì)議、新聞、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等方式宣傳xxx次,張貼標(biāo)語(yǔ)xxxx條,張貼宣傳海報(bào)xxxx張,發(fā)放宣傳手冊(cè)xxxx冊(cè),短信推送xxxx次,廣播、宣傳車等其他方式宣傳xxxx次,營(yíng)造了濃厚的整治氛圍。
。2)遏制新增。全面落實(shí)屬地管理責(zé)任,以“零容忍”態(tài)度,堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房行為。今年x月份以來(lái),全區(qū)共計(jì)發(fā)生新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題xx宗,涉及面積xxxx.xx平方米(耕地xxxx.xx平方米、永久基本農(nóng)田xxxx.xx平方米),F(xiàn)已完成整改任務(wù)xx宗;拆除建(構(gòu))筑物xxxx平方米,正在整改x宗。
(3)排成果。國(guó)、市下發(fā)我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房疑似問(wèn)題圖斑xxxxx個(gè)(含xx月xx日市級(jí)下發(fā)飛地xx個(gè)),涉及土地總面積x.xx萬(wàn)畝,其中基本農(nóng)田x.x萬(wàn)畝。經(jīng)實(shí)地核查,切分合并為xxxxx個(gè),其中:不納入下一輪摸排整治圖斑xxxxx個(gè);符合農(nóng)村“一戶一宅、拆舊建新”有關(guān)規(guī)定,可完善用地審批手續(xù)圖斑xxxx個(gè);需納入下一步專項(xiàng)整治行動(dòng)圖斑xxxx個(gè)。
6強(qiáng)河流岸線管控工作
根據(jù)區(qū)xx辦公室《關(guān)于調(diào)整區(qū)級(jí)xx責(zé)任河流和聯(lián)系單位的通知》(XX河辦發(fā)號(hào))、XX區(qū)總xx令《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展“三亂”整治專項(xiàng)行動(dòng)的決定》(第x號(hào))文件要求及局領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工,每月對(duì)xx開(kāi)展巡查,并對(duì)xx河道開(kāi)展拉網(wǎng)式排查,全年共開(kāi)展巡查、排查xx次,未發(fā)現(xiàn)xx“三亂”現(xiàn)象。
7認(rèn)真辦理審計(jì)移交事項(xiàng)
今年辦理審計(jì)問(wèn)題移送處理書(shū)x件,共涉及事項(xiàng)xx個(gè)(其中xx個(gè)不屬于我局職權(quán)的事項(xiàng)已及時(shí)書(shū)面移交農(nóng)委,其余x個(gè)涉及占用基本農(nóng)田用于灌溉的山坪塘已納入農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)工作),經(jīng)調(diào)查核實(shí),于xxxx年xx月x日形成《x市XX區(qū)規(guī)劃和自然資源局關(guān)于審計(jì)移交事項(xiàng)調(diào)查處理情況的報(bào)告》提交區(qū)審計(jì)局。
三、強(qiáng)化協(xié)作配合,積極作為,圓滿完成其他工作
(一)積極配合開(kāi)展自然資源領(lǐng)域的掃黑除惡工作
落實(shí)涉黑涉惡違法犯罪滾動(dòng)排查各項(xiàng)工作措施,堅(jiān)持每月至少排查x次,定期向局辦公室報(bào)告,并收集執(zhí)法工作中的涉黑涉惡線索,及時(shí)上報(bào)有關(guān)單位并配合查處。
。ǘ┡浜贤瓿蓌xxx年耕地目標(biāo)考核任務(wù)
按區(qū)考核辦工作安排,配合局相關(guān)科室完成xxxx年耕地目標(biāo)考核工作,并以此為契機(jī),對(duì)全區(qū)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的違法占地、違法建設(shè)進(jìn)行了一次全面排查。
(三)補(bǔ)充完善xxxx-xxxx年違法信息錄入
按照市局《關(guān)于再次核實(shí)違法行為處理信息系統(tǒng)相關(guān)信息的通知》要求,支隊(duì)高度重視,按照時(shí)限,對(duì)xxxx-xxxx年所涉及的xxx宗案件違法行為信息進(jìn)行了完善。
(四)認(rèn)真開(kāi)展案件評(píng)查工作
按照《關(guān)于開(kāi)展xxxx年度自然資源執(zhí)法查處案卷質(zhì)量評(píng)查的通知》的要求,認(rèn)真對(duì)照《x市國(guó)土資源執(zhí)法查處案卷質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》《測(cè)繪地理信息行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)本年度土地、礦產(chǎn)xx宗案卷開(kāi)展自我評(píng)查,對(duì)評(píng)查結(jié)果及典型案例按時(shí)報(bào)市規(guī)資局和區(qū)司法局。
(五)認(rèn)真做好自然資源領(lǐng)域投訴舉報(bào)工作
認(rèn)真調(diào)查核實(shí)土地、礦產(chǎn)資源信訪、舉報(bào)信息,及時(shí)制止違法違規(guī)行為。今年共接到自然資源信訪、舉報(bào)件xx件(微信舉報(bào)x件,xxxxx平臺(tái)x件,電話舉報(bào) x件,其他x件),對(duì)每件信訪、舉報(bào)件進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí),并按時(shí)回復(fù)信訪舉報(bào)人,做到事事有著落、件件有回音,沒(méi)有因未及時(shí)處理或處理不當(dāng)造成群訪集訪事件。
。六)牽頭開(kāi)展私搭亂建綜合整治。xxxx年以來(lái),清理全區(qū)違法私搭亂建總建筑面積xxxxx.xx平方米,累計(jì)拆除建筑面積xxxxx平方米,整改(完善手續(xù))建筑面積xxxxx.xx平方米。
(七)完成交辦工作
一是根據(jù)“檢察建議書(shū)”,圓滿完成舟白箭壩社區(qū)“老泉林采石場(chǎng)”生態(tài)修復(fù)工作;二是切實(shí)推動(dòng)余規(guī)華、文峰生態(tài)環(huán)境索賠案件的有序高效開(kāi)展,積極與生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行磋商對(duì)接,并在四中院、區(qū)司法局的幫助下啟動(dòng)司法磋商程序,后由區(qū)檢查四分院提請(qǐng)公益民事訴訟,現(xiàn)已作出判決;三是按照《x市XX區(qū)規(guī)劃和自然資源局關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)工作機(jī)制的通知》(XX規(guī)資發(fā)號(hào))以及局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)清單明確的任務(wù),迅速對(duì)接了服務(wù)企業(yè),就企業(yè)提出的問(wèn)題及時(shí)轉(zhuǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)科室辦理;四是在疫情防控期間,服從指揮,聽(tīng)從安排,在搞好自身防范的同時(shí)派員參加城西街道的定點(diǎn)勸導(dǎo)宣傳工作。
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