為了切實轉(zhuǎn)變審批服務(wù)管理局黨員干部職工隊伍作風(fēng),牢固樹立“以人民為中心”的服務(wù)理念,創(chuàng)建審批服務(wù)優(yōu)秀團(tuán)隊,真正構(gòu)建起“陽光、高效、溫馨、智慧、幸福”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,推動審批服務(wù)整體工作水平再上新臺階,根據(jù)x市《關(guān)于在審批服務(wù)工作中開展“五查五樹”紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)活動的通知》,結(jié)合我縣實際,決定在賀蘭縣審批服務(wù)管理局全面開展“五查五樹”紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)活動,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記提出的“堅持以人民為中心”“堅持全面深化改革”要求,貫徹落實李克強總理關(guān)于“放管服”改革“五個為”“六個一”要求,按照區(qū)市關(guān)于“放管服”改革工作要求,準(zhǔn)確把握新時期黨的作風(fēng)建設(shè)新形勢新任務(wù)新要求,圍繞“人民至上、主動服務(wù)”“親切陽光、貼心高效”“尚德善學(xué)、務(wù)實創(chuàng)新”三x念,引導(dǎo)黨員干部職工深入查找紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題,改出新形象、新作風(fēng)、新成果,重整行裝再出發(fā),進(jìn)一步發(fā)揚“工匠精神”,守崗敬責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,切實為群眾提供精準(zhǔn)化、親情化服務(wù),持續(xù)釋放改革紅利,真正將我縣審批服務(wù)管理局建設(shè)成為全區(qū)一流政務(wù)服務(wù)綜合體。
二、活動范圍
審批服務(wù)管理局全體黨員干部、全體工作人員。
三、活動內(nèi)容
圍繞“五查五樹”深入查找和集中解決全體黨員干部、工作人員在紀(jì)律作風(fēng)方面存在的“牛、皮、虛”“生、冷、硬”“粗、躁、浮”“松、散、拖”“吃、卡、要”等突出問題,集中開展大整頓,進(jìn)一步促進(jìn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、大提升。
。ㄒ唬┎“牛、皮、虛”,樹“務(wù)實擔(dān)當(dāng)”形象。認(rèn)真查找干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神和負(fù)責(zé)精神,對上級部署和局黨組工作安排不重視、不執(zhí)行,貫徹落實不力,不擔(dān)當(dāng)、不作為,作風(fēng)不實,工作推諉扯皮,該牽頭的不牽頭,該組織的不組織,該協(xié)調(diào)的不協(xié)調(diào),習(xí)慣繞著問題走,不想動真碰硬,工作不推不動甚至推而不動等問題;查找黨員干部缺乏危機感、責(zé)任感、緊迫感,抓工作不用心、不用情、不用力,不能堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,只求過得去、不去過得硬。工作x八穩(wěn),講起來一套一套,干起來慢騰騰,幾天能干成的事拖成幾個月,為民辦事效率低下,造成群眾反復(fù)跑腿等問題;查找領(lǐng)導(dǎo)干部在具體服務(wù)工作中不求思變,缺乏勇于擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)新精神,對貫徹落實“放管服”改革舉措,加快推進(jìn)審批服務(wù)便民化認(rèn)識不到位、辦法不多、不主動調(diào)研分析,不思考尋求對策,不敢大膽創(chuàng)新,找不到工作的著力點和突破口等問題。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是單位、股室和大廳的核心,要切實做到以身作則、以上率下,從自身做起、從現(xiàn)在做起,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己首先不做,切實解決作風(fēng)不嚴(yán)不實等問題,形成“頭雁效應(yīng)”。要以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、“放管服”改革決策部署為重點,著力提高政治站位,堅持在局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立“全局一盤棋”“大廳命運共同體”的觀念,以大廳的榮譽為榮,心往一處想、勁往一處使,不折不扣地貫徹落實上級決策部署。在抓“放管服”改革中要堅定信心、振奮精神,咬緊牙關(guān)、迎難而上,帶頭擔(dān)當(dāng)作為、帶頭攻堅克難,對突出矛盾和問題沖鋒在前、落實在先,盯住各項重點工作“硬任務(wù)”,咬死工作中的突出問題,主動深入一線,掌握實際情況,敢于觸及矛盾、善于解決問題,帶領(lǐng)干部職工共同抓好落實,真心實意幫助群眾、企業(yè)解決“難點”“堵點”問題,帶頭樹立政務(wù)服務(wù)干部“務(wù)實擔(dān)當(dāng)”形象,讓辦事群眾有信賴感。
。ǘ┎“生、冷、硬”,樹“親民為民”形象。要認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員不學(xué)業(yè)務(wù)、不掌握政策法規(guī),對本崗位業(yè)務(wù)工作不熟練,對政策法規(guī)把握不準(zhǔn)確、不全面,對業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)工作不鉆研、內(nèi)容生疏,存在“混日子”思想、過完一天算一天等問題;查找對待群眾態(tài)度冷漠,對于群眾辦事排長隊等現(xiàn)象視而不見,缺乏換位思考,沒有急群眾之所急、想群眾之所想,對群眾反映強烈的問題無動于衷,消極應(yīng)對,即使看到群眾有疑惑,也不聞不問,沒有主動靠前服務(wù)意識等問題;查找接待群眾、服務(wù)群眾、接聽群眾來電和為群眾解答問題時語氣生硬、表情僵硬、眼皮不抬,群眾問詢時不應(yīng)答,對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,面對辦事群眾時不使用文明用語和無基本禮儀等問題。
全體干部職工,尤其是窗口工作人員要堅持不懈加強政治理論、專業(yè)知識、行為規(guī)范、《政務(wù)服務(wù)禮儀標(biāo)準(zhǔn)流程》等內(nèi)容的學(xué)習(xí),不斷提高自身政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能,提升自己做群眾工作的能力,注重增強學(xué)習(xí)和工作的主動性,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,切實提高群眾意識和服務(wù)意識,做到設(shè)身處地地急群眾之所急、想群眾之所想,像對待親友家人一樣接待辦事群眾。要堅持微笑服務(wù)、周到服務(wù),做到“崗崗有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、人人按標(biāo)準(zhǔn)履職”,切實改進(jìn)處理問題和與群眾打交道的方式方法,為辦事群眾提供專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的服務(wù),真正樹立起政務(wù)服務(wù)干部“親民為民”形象,讓群眾辦事時歸屬感。
。ㄈ┎“粗、躁、浮”,樹“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)”形象。要認(rèn)真查找干部職工面對群眾詢問時不細(xì)致、服務(wù)群眾需求中不細(xì)心、解答政策不耐心、不全面,習(xí)慣用質(zhì)問的口氣對待辦事群眾,對群眾訴求“想當(dāng)然”,“一股腦”將辦事指南、政策規(guī)定等一大堆資料“扔”給群眾,解答群眾問題一知半解、含含糊糊,或“快人快語”,讓群眾聽不明白、摸不著頭腦,給辦事群眾帶來極大不便,甚至造成群眾在各大廳內(nèi)疲于奔波等問題;查找服務(wù)群眾不耐心、怕麻煩、敷衍應(yīng)付,善于說“不行”,不會說“怎么辦才行”,當(dāng)群眾出現(xiàn)不滿時,工作人員聲音大、語氣沖,甚至在服務(wù)群眾工作中態(tài)度惡劣、言語粗暴,對待辦事群眾高高在上、盛氣凌人,有急躁情緒,與群眾發(fā)生沖突等問題;查找工作人員思想漂浮、不思進(jìn)取,行為輕浮、妄議國家政策、上級部署,服務(wù)群眾時狀態(tài)不佳,只求一般過得去、不求高標(biāo)準(zhǔn)過得硬,工作缺乏銳氣和生氣,貫徹落實政策措施浮在面上,缺乏明確的工作目標(biāo)、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作勁頭和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)等問題。
全體干部職工要對照問題,對標(biāo)政務(wù)服務(wù)理和行為規(guī)范、窗口無否決權(quán)、審批服務(wù)便民化等制度,主動認(rèn)領(lǐng)問題,認(rèn)真予以整改,做到學(xué)以致用,在日常工作和生活中切實提高個人修養(yǎng),管理好個人情緒,服務(wù)群眾要熱情禮貌、誠摯和藹、耐心細(xì)致、優(yōu)質(zhì)高效、優(yōu)雅文明,真正做到轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),提高服務(wù)群眾工作水平。推行大廳導(dǎo)辦制,主動靠前服務(wù),設(shè)置綜合窗口,解決群眾和企業(yè)多頭咨詢、重復(fù)跑路的問題。樹立政務(wù)服務(wù)干部“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)”形象,讓群眾在大廳有獲得感。
(四)查“松、散、拖”,樹“陽光高效”形象。要認(rèn)真查找工作人員落實《政務(wù)服務(wù)禮儀標(biāo)準(zhǔn)流程》不到位,妝容、服務(wù)禮儀不標(biāo)準(zhǔn),著裝不規(guī)范,素顏上崗,發(fā)色另類,妝容不精致,站姿隨意、指引群眾時手勢不規(guī)范,與同事交往沒禮貌不友好等問題;查找工作人員上班遲到、早退,不履行請假審批手續(xù)外出,無故不參加單位集體活動,對紀(jì)律規(guī)章制度認(rèn)識不夠,組織觀念不強,自由散漫,工作期間上網(wǎng)聊天、購物、玩游戲、玩手機、看電影、吃東西等問題。此類問題表現(xiàn)比較突出的多在后臺辦公室。后臺工作人員總認(rèn)為自己沒有直接面對群眾,從而放松了對自身的要求,在工作閑暇之余做與工作無關(guān)的事情;查找工作人員在工作中“搗漿糊”“踢皮球”,遇到困難矛盾不是積極想辦法解決,而是推上卸下、左推右擋,習(xí)慣“打太極”,或官僚主義作風(fēng)突出,“條款”僵硬審批現(xiàn)象嚴(yán)重,辦事不負(fù)責(zé)任、推諉拖拉、久拖不辦、久拖不決等問題。
全體干部職工、工作人員要研學(xué)熟記《政務(wù)服務(wù)禮儀標(biāo)準(zhǔn)流程》和《大廳工作人員行為規(guī)范》,嚴(yán)格按照儀容儀表規(guī)范整理個人妝容,讓外在形象符合標(biāo)準(zhǔn),對照儀容儀表檢查表,對自身儀容儀表存在問題進(jìn)行整改。窗口工作人員要嚴(yán)格按照微笑、問候(招迎)、讓座、遞接、指引、服務(wù)評價、道別的窗口服務(wù)禮儀“八步曲”流程,做好接待群眾工作;前臺輪值人員、辦公室工作人員、講解員等要分別按照咨詢臺服務(wù)禮儀流程“四步曲”、辦公室常用禮儀規(guī)范、講解員講解流程與禮儀規(guī)范等嚴(yán)格要求自己,要嚴(yán)格遵守禁止性規(guī)范,為群眾提供規(guī)范服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、舒適服務(wù)。同時,干部職工要牢固樹立擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識,為群眾和企業(yè)提供服務(wù)時,積極主動破解工作難題,力爭為群眾提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要按照審批服務(wù)便民化工作要求,充分發(fā)揮黨員干部的表率示范和先鋒模范作用,不斷增強凝聚力和向心力,樹立政務(wù)服務(wù)干部“陽光高效”的形象,讓群眾在市民大廳有滿足感。
。ㄎ澹┎“吃、卡、要”,樹“清正廉潔”形象。要認(rèn)真查找干部職工中存在的不注重潔身自好、不注重加強廉潔自律,工作人員辦事“人情味”重,優(yōu)親厚友,以感情代替政策,以關(guān)系決定親疏,有人情不能辦的照辦、沒人情該辦的也不辦等問題;查找一些職位不高,但是握有審批實權(quán)的干部,置三令五申于不顧,仍然熱衷于“給了好處亂辦事、不給好處不辦事”,好處費、答謝卡照收不誤,答謝宴照吃不誤,總認(rèn)為沒有人會發(fā)現(xiàn),隨意吃、拿、卡、要,給單位造成不良影響等問題;查找全面從嚴(yán)治黨要求落實不嚴(yán)、黨組織落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”不到位,干部管理失之于寬、失之于軟等問題。
黨員干部職工要牢固樹立公權(quán)力意識,不斷強化紀(jì)律規(guī)矩意識,劃定紀(jì)律紅線,筑牢思維底線,不踩紅線、不越雷池。要立足自身業(yè)務(wù)工作實際,緊盯重點崗位和重要環(huán)節(jié),認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”,強化干部職工監(jiān)督管理,嚴(yán)防“燈下黑”。局運行室要認(rèn)真落實巡查制度建立健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)對大廳無死角監(jiān)督,做到嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)抓,出現(xiàn)問題嚴(yán)肅追責(zé),樹立政務(wù)服務(wù)干部“清正廉潔”形象,讓群眾在大廳有安全感。
四、時間步驟
此次“五查五樹”紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)活動從xxxx年x月xx日開始,至xxxx年xx月xx日結(jié)束。分為學(xué)習(xí)動員、自查自糾、整改提高、總結(jié)驗收四個階段。
。ㄒ唬⿲W(xué)習(xí)動員階段(xxxx年x月xx日至x月xx日)審批服務(wù)管理局召開動員大會全面啟動安排部署此項活動。各支部、各大廳、各股室要結(jié)合支部“三會一課”、“主題黨日”等活動,及時對此次活動的開展進(jìn)行全面安排、周密部署,嚴(yán)格按照《方案》要求的活動目標(biāo)、時間、內(nèi)容等開展各項工作。以習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的重要批示,集中組織干部職工開展大學(xué)習(xí)大討論活動,切實提高干部職工對開展“五查五樹”紀(jì)律作風(fēng)推進(jìn)活動重要性、必要性的認(rèn)識,以高度的自覺性和責(zé)任感投入到活動中來,在潛移默化中強化紀(jì)律規(guī)矩意識。廣泛開展談心談話活動,凝聚共識,為查找問題及整改落實奠定思想基礎(chǔ)。
。ǘ┳圆樽约m階段(xxxx年x月x日至x月xx日)各支部、各大廳、各股室要嚴(yán)格對照此次推進(jìn)工作重點,組織干部職工認(rèn)真查找在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。同時,通過走訪服務(wù)對象、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等方式,開門納諫,廣泛征求意見,形成推進(jìn)工作情況報告和問題清單。各支部、各大廳、各股室紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)活動情況報告和問題清單由單位主要負(fù)責(zé)人審核簽字后,于x月xx日前報送至監(jiān)察室;各支部、各大廳、各股室負(fù)責(zé)人問題清單由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字,職工個人(全體工作人員)問題清單由各支部、各大廳、各股室負(fù)責(zé)人審核簽字,以支部為單位留存?zhèn)洳椤?/p>
(三)整改提高階段(xxxx年x月xx日至xx月xx日)各支部、各大廳、各股室要針對存在問題,明確整改目標(biāo)、完成時限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人,建立“五查五樹”紀(jì)律作風(fēng)問題整改清單,抓好整改落實。整改清單于xxxx年xx月xx日前報送至辦公室。對網(wǎng)絡(luò)輿情、企業(yè)和群眾反映強烈的問題,要明確期限,限時整改;對暴露出來的新問題,要堅持發(fā)現(xiàn)一起,整改一起。凡查擺出來的問題改而復(fù)發(fā),出現(xiàn)反彈的,要追究各支部、各大廳、各股室主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
。ㄋ模總結(jié)驗收階段(xxxx年xx月xx日至xx月xx日)主要任務(wù)是對“五查五樹”紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)活動進(jìn)行檢查驗收和總結(jié)提高。各支部、各大廳、各股室要對此次紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)活動進(jìn)行總結(jié),認(rèn)真梳理存在問題發(fā)生的特點和規(guī)律,深入分析問題出現(xiàn)的原因,把握解決問題的有效途徑,總結(jié)推進(jìn)工作中好的做法和經(jīng)驗,把推進(jìn)工作的成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)“放管服”改革和加強紀(jì)律作風(fēng)的長效機制。各支部、各大廳、各股室要將推進(jìn)工作的總結(jié)報告于xxxx年xx月xx日前報送至監(jiān)察室。
五、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,落實責(zé)任。紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)是政務(wù)服務(wù)工作的生命線。各支部、各大廳、各股室要統(tǒng)一思想認(rèn)識,主要負(fù)責(zé)同志要增強責(zé)任意識,把嚴(yán)明工作紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)作為重點工作來抓,結(jié)合工作實際,周密安排,切實把紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)活動擺在突出位置,從組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、督促檢查等方面采取措施,著力形成一級抓一級,層層抓落實的工作局面。要進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng),確保這次推進(jìn)工作“人員、時間、精力、措施”四到位。要指派專人負(fù)責(zé),確保問題整改工作各項任務(wù)落實到位。各支部、各大廳、各股室負(fù)責(zé)人是紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)活動的第一責(zé)任人,既要抓好本支部、大廳、股室的整頓工作,又要切實把自己擺進(jìn)去,率先垂范。全體工作人員是紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)活動的直接責(zé)任人,要以身作則,切實將整改工作落實落細(xì),改出成效。
(二)強化措施,務(wù)求實效。各支部、各大廳、各股室要始終堅持以人民為中心深化改革、以創(chuàng)新驅(qū)動推動改革、以“一網(wǎng)”“一門”“一次”深度融合支撐改革的目標(biāo)導(dǎo)向,秉承改革在路上、創(chuàng)新無止境的理念,以優(yōu)化體制機制不斷釋放改革紅利。要秉承“工匠精神”,踐行“親切陽光、貼心高效”“尚德善學(xué)、務(wù)實創(chuàng)新”的理念,把服務(wù)工作做扎實、做精細(xì),加快提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)開展政務(wù)服務(wù)大調(diào)研、便民服務(wù)大整治大提升、“減證便民”、清理規(guī)范中介、“開門問需、你問我?guī)?rdquo;開放式問政會等一系列活動,扎實落實政務(wù)服務(wù)“三x念”,打造人民滿意的服務(wù)型政府。
。ㄈ﹪(yán)格追究,倒逼責(zé)任。辦公室、監(jiān)察室要結(jié)合大巡查、專項巡查、月度績效考核等制度規(guī)定,對紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)活動開展情況進(jìn)行督促檢查。對企業(yè)群眾反映集中的突出問題開展專項督查,對在推進(jìn)工作中發(fā)現(xiàn)問題較多的干部職工進(jìn)行集中教育、雙約談等。嚴(yán)格督查,對在此次推進(jìn)工作中重視不夠、敷衍應(yīng)付、未按要求開展工作、整頓成效不明顯的支部、大廳、股室進(jìn)行通報批評。辦公室要加大追責(zé)問責(zé)力度,對管理不嚴(yán)、紀(jì)律松弛、作風(fēng)渙散、屢教不改的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談,對違反工作紀(jì)律的干部職工進(jìn)行問責(zé),并按照相關(guān)規(guī)定予以處罰。通過嚴(yán)格督查、嚴(yán)肅追責(zé),倒逼責(zé)任落實,進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象,推動行政審批改革和審批服務(wù)便民化各項舉措有效落地,讓群眾和企業(yè)共享改革成果。
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