市自然資源和規(guī)劃局上半年工作總結(jié)及下半年工作思路

　　上半年，市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)工作在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦“規(guī)劃引領(lǐng)、用地保障、耕地保護(hù)”三大重點(diǎn)，制定“規(guī)劃編制、土地供應(yīng)、存量挖潛”三張清單，推進(jìn)“審批制度、議事制度、考核機(jī)制”三項(xiàng)改革，實(shí)施“創(chuàng)建森林城市、全域土地整治、數(shù)字賦能”三大行動，以勇猛精進(jìn)的姿態(tài)，為助力城市高質(zhì)量發(fā)展，打造“重要窗口”中的最精彩板塊貢獻(xiàn)自然資源力量。

　　一、上半年總結(jié)

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持最精規(guī)劃謀發(fā)展

　　一是爭取與試點(diǎn)同步，推動國土空間規(guī)劃編制。按照早謀劃、早啟動、積極爭取試點(diǎn)的工作思路，各項(xiàng)國土空間規(guī)劃編制工作有序推進(jìn)，成效得到上級充分肯定，xx鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃、民安區(qū)塊（城鎮(zhèn)單元）、xx鎮(zhèn)x個村（郊野單元）國土空間控制性詳細(xì)規(guī)劃以及國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)成功列入省級試點(diǎn)。全市規(guī)劃編制工作以“x+x”試點(diǎn)為牽引，以“點(diǎn)“帶面，整體優(yōu)化推進(jìn)，全市“二級三類”國土空間規(guī)劃體系進(jìn)一步完善，空間資源配置不斷優(yōu)化。截至x月底，自然資源大數(shù)據(jù)庫初步建成，“一張圖”實(shí)施監(jiān)督應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)入全面測試階段，為強(qiáng)化國土空間治理能力提供重要抓手。

　　二是立足全域設(shè)計(jì)，引領(lǐng)城市風(fēng)貌。結(jié)合國土空間總體規(guī)劃的編制，同步開展xx市總體城市設(shè)計(jì)、xx大道沿線城市設(shè)計(jì)工作，通過市域總體層面系統(tǒng)引導(dǎo)和管控城市總體形象、色彩及建筑風(fēng)貌，重點(diǎn)打造城市界面、廊道、地塊、節(jié)點(diǎn)。同時借力名師名院提升編制成效，與綠城設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)合作，對xx的村莊設(shè)計(jì)予以指導(dǎo)落地。圍繞美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，對xx鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)塊開展城市設(shè)計(jì)、立面改造，助力風(fēng)貌提升。截至x月底，總體城市設(shè)計(jì)、xx大道沿線城市設(shè)計(jì)方案已初步形成并不斷細(xì)化，為打造整潔有序而富有活力的城市新面貌添磚加瓦。村莊設(shè)計(jì)工作全面啟動，根據(jù)最新的村莊布點(diǎn)規(guī)劃，完成xxx個跨村集聚點(diǎn)外的村莊設(shè)計(jì)修改及備案工作，持續(xù)助力建設(shè)xx特色的浙派民居，描繪美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境。

　　三是圍繞整合優(yōu)化，開展國土空間規(guī)劃提升年行動。為進(jìn)一步夯實(shí)規(guī)劃機(jī)制基礎(chǔ)，印發(fā)出臺《xx市“國土空間規(guī)劃提升年”行動實(shí)施方案》（xx間規(guī)委〔號），按照全體系規(guī)劃、全市域設(shè)計(jì)、全流程優(yōu)化、全要素管控理念，實(shí)施“規(guī)劃理念提升、規(guī)劃機(jī)制健全、業(yè)務(wù)能力提升、規(guī)劃體系構(gòu)建、信息化程度提升”五大行動。以構(gòu)建“二級三類”規(guī)劃體系為目標(biāo)，高質(zhì)量編制一批國土空間規(guī)劃。xxxx年啟動編制規(guī)劃項(xiàng)目xx項(xiàng)，續(xù)編規(guī)劃項(xiàng)目xx項(xiàng)，深入推進(jìn)xx科技城區(qū)塊、xxxx樞紐地區(qū)、xx絲路文化帶等x項(xiàng)規(guī)劃研究及概念規(guī)劃編制工作。組建國土空間專家咨詢委員會，邀請國內(nèi)知名專家擔(dān)任我市國土空間規(guī)劃專家咨詢委員會成員，以規(guī)劃評審、專題授課等形式，對重大國土空間規(guī)劃進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、建言獻(xiàn)策。與沈磊教授團(tuán)隊(duì)開展戰(zhàn)略合作，進(jìn)一步提升城市規(guī)劃理念。通過整合原規(guī)劃、土地議事機(jī)構(gòu)，成立xx市國土空間規(guī)劃委員會，實(shí)行全方位管理，完成編制流程再梳理，編制效率顯著提升，國土空間規(guī)劃的管理服務(wù)水平進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　（二）堅(jiān)持最嚴(yán)保護(hù)守底線

　　一是有序推進(jìn)“森林xx”創(chuàng)建工作三年行動。圍繞“因地制宜謀亮點(diǎn)、強(qiáng)勢推動形抓手、爭先創(chuàng)優(yōu)出成果”的工作思路，努力打造平原型國家森林城市“xx樣板”。委托中國林科院林業(yè)研究所結(jié)合xx特色編制創(chuàng)森規(guī)劃，確定了“一主、八極、九脈、多點(diǎn)”的市域森林城市創(chuàng)建藍(lán)圖。xx市委、市政府專題召開創(chuàng)建國家森林城市動員會，市委書記盛勇軍與各主體單位簽訂創(chuàng)森責(zé)任書，要求全市上下要將創(chuàng)建國家森林城市作為踐行“兩山”理念的重要抓手，推動xx生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。全市國土綠化工作按照爭先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)要求，打造xx生態(tài)“金名片”。截至x月底，省新增百萬畝國土綠化行動各項(xiàng)工作目標(biāo)提前圓滿完成，新增造林面積xxxx畝，完成率xxx%（任務(wù)xxxx畝），xx局作為唯一一個平原縣代表在省新增百萬畝國土綠化行動和松材線蟲病除治推進(jìn)視頻會議上作交流發(fā)言。

　　二是努力打造國家級全域土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目。年初開始編制并成功申報(bào)的xx鎮(zhèn)運(yùn)河全域土地綜合整治省級示范項(xiàng)目，通過全域規(guī)劃、全域整治、全域美化、全域振興，全力打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”樣板地、“綠色發(fā)展”示范地、“美麗鄉(xiāng)村”新高地、“農(nóng)旅融合”時尚地、“運(yùn)河詩路”展示地x大特色亮點(diǎn)區(qū)，目前已作為全省xx個項(xiàng)目之一申報(bào)國家示范項(xiàng)目。全市x個全域土地整治項(xiàng)目按照“一圖一方案一清單”，加快建設(shè)“一鎮(zhèn)一特色一核心”，確保按時完成。截至x月底，x個項(xiàng)目平均形象進(jìn)度過半，其中xxxx村全域整治已完成整體工程的xx%、xx陳莊等x村全域土地綜合整治項(xiàng)目已完成整體工程的xx%，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村空間形態(tài)有效整合、資源要素有效緩解、三產(chǎn)融合發(fā)展有效促進(jìn)，山水林田湖草系統(tǒng)治理能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　三是創(chuàng)新驅(qū)動提升耕保成效。通過起草《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地整治全周期管理的實(shí)施意見》兩個政策文件，全面建立“以管促保、以建促保、以獎促保”耕保體系，進(jìn)一步強(qiáng)化土地整治項(xiàng)目全過程監(jiān)管。創(chuàng)新“第一塊地驗(yàn)收”和“生態(tài)化整治工程”，邀請xx市局、各相關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）及項(xiàng)目實(shí)施主體參與現(xiàn)場驗(yàn)收，當(dāng)面協(xié)調(diào)整治項(xiàng)目問題，統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，形成土地整治中的“標(biāo)準(zhǔn)地”模式，促進(jìn)向生態(tài)化、系統(tǒng)化、工程化綜合整治轉(zhuǎn)變，助力實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”。

　　四是自然資源執(zhí)法全面“嚴(yán)起來”。深化“智慧天眼”系統(tǒng)應(yīng)用，制定《xx市自然資源和規(guī)劃“智慧天眼”系統(tǒng)平臺管理辦法》，進(jìn)一步完善系統(tǒng)操作，對監(jiān)控盲區(qū)進(jìn)行梳理調(diào)優(yōu)，提升智慧執(zhí)法效率。印發(fā)《xx市土地執(zhí)法綜合整治月專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，開展土地衛(wèi)片、大棚房、設(shè)施農(nóng)用地和基本農(nóng)田四大專項(xiàng)整治行動，加快各類問題整改進(jìn)度，共立案查處違法占用耕地x件，有力打擊了違法占地行為，嚴(yán)守耕保紅線。持續(xù)抓好衛(wèi)片執(zhí)法工作，針對xxxx年度部下發(fā)的x.x萬畝衛(wèi)片圖斑及監(jiān)測面積進(jìn)行核查、整改，初始違法耕占比x.xx%（未考慮重復(fù)圖斑）。xxxx年第一季度衛(wèi)片圖斑涉及監(jiān)測面積xxxx畝，初始違法耕占比為x.xx%，仍處在低位狀態(tài)，全市依法依規(guī)用地意識深入人心。

　　（三）堅(jiān)持最強(qiáng)保障推項(xiàng)目

　　一是深化“拿地即開工”改革。積極貫徹“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”的決策部署，立足疫情非常時期，謀劃扶企非常手段。x月出臺了《進(jìn)一步優(yōu)化自然資源和規(guī)劃全流程審批服務(wù)的實(shí)施意見》（xx政辦發(fā)xxx號），圍繞“多審合一、多證合一”主基調(diào)，全流程審批服務(wù)優(yōu)化全面啟動，通過精簡提速、流程再造，實(shí)現(xiàn)了從規(guī)劃審批到不動產(chǎn)登記全環(huán)節(jié)互通。通過提前辦理、同步辦理、容缺辦理、承諾制等方式服務(wù)企業(yè)，x月x日，xx集團(tuán)xx材料項(xiàng)目首次實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)權(quán)證、工程規(guī)劃許可證、工程施工許可證等“四證”聯(lián)發(fā)。截至x月底，共有x個項(xiàng)目進(jìn)入“拿地即開工”通道，助力企業(yè)加速起跑。“拿地即開工”項(xiàng)目相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和案例被xx衛(wèi)視宣傳報(bào)道，并刊登在xx省投資專班工作最佳實(shí)踐（第四期），獲得了xx市委書記的批示肯定。因先行用地、高效率辦理xx鎮(zhèn)xx生物年產(chǎn)xxxx噸殺菌消毒劑項(xiàng)目用地項(xiàng)目，被《xx報(bào)》以先行用地強(qiáng)保障、流程再造提效率為題進(jìn)行了宣傳和報(bào)道。

　　二是堅(jiān)持爭先創(chuàng)優(yōu)加快供地。精準(zhǔn)排定年度供應(yīng)計(jì)劃。圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約集約、供需平衡、有保有壓”的基本原則，結(jié)合主體用地需求、政府項(xiàng)目投資計(jì)劃等指標(biāo)，科學(xué)制定年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，確保土地供應(yīng)有序、結(jié)構(gòu)合理、市場健康穩(wěn)定，全年計(jì)劃供應(yīng)國有建設(shè)用地xxxx畝，用地空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步得到優(yōu)化。按照“提速、保質(zhì)、增量”原則，通過提前組件預(yù)審一批、強(qiáng)化協(xié)同增速一批、加快處置消化一批，加快土地供應(yīng)，奮力爭先創(chuàng)優(yōu)。截至x月底，全市土地供應(yīng)總量為xxxx.xx畝，同比增速xx.xx%。其中國有建設(shè)用地出讓供應(yīng)面積xxxx畝，同比增速xx.x%（工業(yè)xxxx畝，住宅xxxx畝，商業(yè)及其他xxx畝，工業(yè)用地供應(yīng)增速xx.xx%，住宅用地供應(yīng)增速xx.xx%，商業(yè)及其他增速xx.xx%）。劃撥用地供應(yīng)總量xxxx畝，集體建設(shè)用地使用xxxx畝，其中宅基地供地xxxx畝。上半年出讓金合同金額xx.xx億元，考核完成率xx%。

　　三是強(qiáng)化挖潛促利用。強(qiáng)化“三未”土地處置，開展批而未供土地?cái)?shù)據(jù)調(diào)查上圖工作，逐宗梳理問題清單，排定供應(yīng)方案，加快批而未供、存量有機(jī)更新、土地整治掛鉤土地的供應(yīng)節(jié)奏。以“畝均論英雄”為導(dǎo)向，更新完善城鎮(zhèn)低效用地?cái)?shù)據(jù)庫，開展低效工業(yè)用地專項(xiàng)處置行動，按照清家底、調(diào)結(jié)構(gòu)、再開發(fā)工作步驟，結(jié)合國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策定位，以“零土地”技改提升一批、騰退回購利用一批等方式，深入推進(jìn)低效用地再開發(fā)。截至x月底，我市盤活存量（供應(yīng)）土地xxxx畝，城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)xxx畝。列入專項(xiàng)行動的項(xiàng)目開工數(shù)xxx個，開工率xx%，項(xiàng)目竣工數(shù)xx個，竣工率xx%。全國土地節(jié)約集約利用模范縣市創(chuàng)建成果得到進(jìn)一步鞏固。

　　（四）堅(jiān)持最優(yōu)服務(wù)惠民生

　　一是深化電子證照運(yùn)用。為強(qiáng)化疫情防控，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，借助線上證照辦理優(yōu)勢，提供免接觸式服務(wù)，進(jìn)一步做深做實(shí)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺和省政府電子印章系統(tǒng)應(yīng)用，對建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見、建設(shè)用地規(guī)劃許可等許可事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)上、掌上統(tǒng)一收件、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一出件，大力推行電子證照，促進(jìn)審批提速增效，助推審批“零跑次”。x月xx日，為愛嘉紡織品（xx）有限公司發(fā)放了xx市第一張規(guī)劃許可證電子證照。

　　二是推動不動產(chǎn)登記服務(wù)“零跑次”。深化“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)”服務(wù)新模式，組建“xx小登不打烊”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，設(shè)置掌辦網(wǎng)辦指導(dǎo)窗口，推出x期宣傳推廣視頻，不動產(chǎn) xx小時自助服務(wù)再升級。截至x月底，不動產(chǎn)總辦件件（不含查詢），網(wǎng)辦件，網(wǎng)辦比例xx.xx%。全市近xx%一手房轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)從線下走到線上，商品房登記邁向全周期線上辦理。組建“xx行者”聯(lián)盟，聯(lián)合法院、公積金中心、銀行等xx余家單位，通過深化合作、窗口前移、系統(tǒng)聯(lián)辦、數(shù)據(jù)共享推送等方式實(shí)現(xiàn)法院查解封“零等待”、不動產(chǎn)抵押登記“零跑次”、不動產(chǎn)信息查詢“零半徑”。截至x月底，已辦理已辦理聯(lián)辦查解封xx余筆，線上抵押登記余本，涉及資金xx億元，線上查詢余次，減少群眾跑腿萬余次，極大提升了辦事企業(yè)群眾滿意感和獲得感。

　　三是調(diào)整完善征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》及上級相關(guān)文件要求，及時對全市征地區(qū)片綜合地價、青苗、地上附著物等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一并進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)尊重實(shí)際、便于操作、政策銜接三項(xiàng)原則，《方案》經(jīng)多方協(xié)商，結(jié)合xx實(shí)際予以修改完善，完成了征地區(qū)片劃分、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、分配方案、地上附著物相關(guān)x項(xiàng)調(diào)優(yōu)，征地補(bǔ)償與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展更相匹配，征地農(nóng)戶合法權(quán)益得到有效保障，助力重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征地工作平穩(wěn)開展，按時完成項(xiàng)目報(bào)批。成功獲批新土地管理法實(shí)施后省內(nèi)首個集體土地征收項(xiàng)目（年度xx市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實(shí)施方案五），保障了重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聯(lián)洋新材料（二期）項(xiàng)目的順利落地。

　�。ㄎ澹﹫�(jiān)持最實(shí)舉措煉團(tuán)隊(duì)

　　一是深化黨建引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”常態(tài)化長效化。進(jìn)一步強(qiáng)化局黨委的引領(lǐng)作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，組織“一編三定”黨員干部進(jìn)村社活動、開展黨支部“六個一”紅船組織生活等九大活動項(xiàng)目，共有xxx名黨員干部走進(jìn)村社區(qū)開展服務(wù)，踐行使命擔(dān)當(dāng)。持續(xù)抓好“三服務(wù)”工作，先后印發(fā)《關(guān)于開展局系統(tǒng)“三服務(wù)”活動健全駐企聯(lián)企服務(wù)機(jī)制的通知》和《關(guān)于開展年度基層點(diǎn)題組團(tuán)服務(wù)工作的通知》，累計(jì)走訪企業(yè) xx 家，共幫助企業(yè)、群眾、基層辦結(jié)訴求xx 件；已排摸各鎮(zhèn)（街道）及開發(fā)主體需求事項(xiàng) xx 項(xiàng)。打造“xx心源”黨建品牌及“xx小登”、“綠建xx城”、“xx繪藍(lán)圖”三個子品牌，通過以黨建品牌成效帶動業(yè)務(wù)工作整體提升，以黨建促業(yè)務(wù)發(fā)展。

　　二是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政，構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨新格局。印發(fā)《中共xx市自然資源和規(guī)劃局委員會關(guān)于年全面從嚴(yán)治黨的實(shí)施意見》（xx自然資規(guī)黨發(fā)號），為全局年全面從嚴(yán)治黨工作指明方向。開展“開展清廉機(jī)關(guān)建設(shè)行動”等五大行動，制定了黨建責(zé)任制“三張清單”，把落實(shí)主體責(zé)任作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。組建監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員、效能巡查員、行風(fēng)監(jiān)督員三支隊(duì)伍，構(gòu)筑立體監(jiān)督體系，讓監(jiān)督觸角再延伸。完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，出臺《xx市自然資源和規(guī)劃局違反效能建設(shè)處理辦法（試行）》（xx自然資規(guī)黨發(fā)號）。x月與全市xx余家開展中介服務(wù)的企業(yè)簽訂了《中介服務(wù)機(jī)構(gòu)廉潔服務(wù)承諾書》，共同營造風(fēng)清氣正的營商環(huán)境，為全市自然資源和規(guī)劃事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　三是機(jī)構(gòu)改革順利完成，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)再優(yōu)化。圍繞書寫機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”，完成了事業(yè)單位“三定”方案，配備副總督察與規(guī)劃管理服務(wù)中心主任各一名，完成領(lǐng)導(dǎo)班子分工調(diào)整。目前，正在開展人事調(diào)整，擬提拔中層xx名，進(jìn)一步優(yōu)化中層干部結(jié)構(gòu)。下半年計(jì)劃招錄“雙一流”人才x名，事業(yè)編制人員x名，確保自然資源隊(duì)伍戰(zhàn)斗力再提升。

　　在取得成績的同時，工作中還存在一些不足和短板。一是推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革時間緊，紀(jì)檢監(jiān)察定位、執(zhí)法體制機(jī)制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所職能還未完全到位；二是國土空間規(guī)劃編制相關(guān)控制性指標(biāo)還不夠明確，“三調(diào)”成果尚未確定，國土空間規(guī)劃編制超出了自定時間節(jié)點(diǎn)安排；三是隊(duì)伍建設(shè)需常抓不懈，干部能力水平、服務(wù)水平、創(chuàng)新能力需要進(jìn)一步改進(jìn)和提升。

　　二、下半年工作思路

　�。ㄒ唬┐蛟煲�領(lǐng)發(fā)展的自然資源。一是扎實(shí)推進(jìn)國土空間總體規(guī)劃編制工作。加快推進(jìn)國土空間總體規(guī)劃編制工作，完成指標(biāo)分配方案并下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭取年底前完成市級及xx鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃，其他城鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃形成報(bào)審稿。二是全力完成國土空間規(guī)劃“x+x試點(diǎn)”任務(wù)。年底前高質(zhì)量完成xx市民安區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃（含城西區(qū)塊規(guī)劃研究）、xx鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃及xx鎮(zhèn)七個村（農(nóng)業(yè)區(qū)）控制性詳細(xì)規(guī)劃試點(diǎn)工作。xx月底前國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)進(jìn)入全面運(yùn)行階段，xx月底前完成各項(xiàng)成果準(zhǔn)備驗(yàn)收。通過頂層設(shè)計(jì)，整體謀劃新時代國土空間規(guī)劃體系，強(qiáng)化國土空間總體規(guī)劃在規(guī)劃體系中的基礎(chǔ)性作用。三是加快開展城市設(shè)計(jì)和規(guī)劃研究工作。計(jì)劃下半年逐步完成目前在編的xx市總體城市設(shè)計(jì)、xx大道沿線城市設(shè)計(jì)、xx市xxxx樞紐地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略及概念規(guī)劃、xx市城東區(qū)域聯(lián)動開發(fā)規(guī)劃研究等重要規(guī)劃設(shè)計(jì)研究工作，啟動xx詩路文化帶概念規(guī)劃編制，全面對市區(qū)空間布局、建筑形象等方面進(jìn)行引導(dǎo)和管控，助力城市中心城區(qū)品質(zhì)提升工作。

　　（二）打造生態(tài)綠色的自然資源。一是加快全域土地綜合整治推進(jìn)，高質(zhì)量打造運(yùn)河試點(diǎn)項(xiàng)目。按照“一項(xiàng)目一計(jì)劃一核心一文章”，推動實(shí)施方案中的五大整治工程目標(biāo)進(jìn)程，結(jié)合核心區(qū)建設(shè)內(nèi)容，每個項(xiàng)目提煉至少兩個以上特色，謀劃內(nèi)容豐富、有特色故事的全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)大文章。二是推動“第一塊地驗(yàn)收”和“生態(tài)化整治工程”的經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用，將土地整治及墾造耕地項(xiàng)目作為落實(shí)“六穩(wěn)”“六保的務(wù)實(shí)之舉，強(qiáng)化要素保障支撐的重要抓手，全力奮戰(zhàn)x個月、沖刺造地xxxx畝，打造質(zhì)效雙增的xx特色生態(tài)修復(fù)與耕地保護(hù)工程。三是全面樹立“嚴(yán)起來”自然資源執(zhí)法的執(zhí)法要求，做好“防、整、補(bǔ)、查、督”五字文章，努力將違法行為發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽。不折不扣做好各類專項(xiàng)工作，全力推進(jìn)“違建別墅”清查整治專項(xiàng)行動，深化自然資源領(lǐng)域“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，落實(shí)好xxxx年度衛(wèi)片執(zhí)法和xxxx年季度衛(wèi)片執(zhí)法工作。

　　（三）打造節(jié)約集約的自然資源。一是穩(wěn)步推動土地供應(yīng)，圍繞年度土地供應(yīng)計(jì)劃，按照“預(yù)審批、定節(jié)點(diǎn)、推落實(shí)”，以專人專項(xiàng)抓項(xiàng)目推進(jìn)，以考核、月報(bào)形督促機(jī)制，確保計(jì)劃執(zhí)行到位、供應(yīng)節(jié)點(diǎn)把控到位，助力住宅用地市場平穩(wěn)，存量用地高效利用，各項(xiàng)指標(biāo)爭先創(chuàng)優(yōu)。二是加快低效用地分類處置，構(gòu)建土地利用信息化評判體系，強(qiáng)化政府引導(dǎo)，結(jié)合國土空間總體規(guī)劃、政府產(chǎn)業(yè)投資計(jì)劃，逐步優(yōu)化空間發(fā)展布局，實(shí)現(xiàn)低效開發(fā)與布局調(diào)優(yōu)一步到位。通過資源要素差別化配置、低效用地再開發(fā)鼓勵政策等手段，提升企業(yè)加快盤活利用低效用地的主觀動力，強(qiáng)化土地節(jié)約集約水平。三是制定建設(shè)用地批后監(jiān)管政策，建立健全批后監(jiān)管警示制度，加強(qiáng)動態(tài)巡查，實(shí)施跟蹤管理，督促用地單位按時開發(fā)建設(shè)。根據(jù)省廳要求，推進(jìn)“多驗(yàn)合一”，完成建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)、土地核驗(yàn)兩個驗(yàn)收事項(xiàng)合并，實(shí)行統(tǒng)一申報(bào)、信息共享、集中反饋，進(jìn)一步壓縮辦事時間，提升營商環(huán)境。

　　（四）打造人民滿意的自然資源。一是繼續(xù)做好“拿地即開工”模式常態(tài)化操作，確保xxXX包裝等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利開工。并梳理總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步帶動各項(xiàng)審批流程再優(yōu)化，二是持續(xù)深化建設(shè)不動產(chǎn)“xx小登”工作品牌。進(jìn)一步優(yōu)化系統(tǒng)和流程，把網(wǎng)上辦、掌上辦從“可辦”向“好辦”、“愿辦”、“智辦”、“秒辦”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建線上線下一體的不動產(chǎn)登記新模式，提升用戶體驗(yàn)感和群眾獲得感。三是鞏固深化農(nóng)房確權(quán)登記“三年行動成果”，全力以赴做好農(nóng)房發(fā)證收尾工作，完善農(nóng)房確權(quán)登記權(quán)籍調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，探索建立農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記長效機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)房登記發(fā)證常態(tài)化開展，實(shí)行農(nóng)房確權(quán)登記“一件事”改革，進(jìn)一步保障全市農(nóng)戶合法權(quán)益。

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