市自然資源局上半年工作總結

　　上半年，xx區(qū)自然資源局深入貫徹黨的十九屆四中全會和習近平總書記在xx流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會上的重要講話精神，認真落實x區(qū)黨委十二屆九次全體會議和x區(qū)人大第十二屆三次會議精神、以及x市委四屆六次全體會議精神和區(qū)委、政府部署安排，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，按照“xxxxxx”工作思路，統籌山水田林湖草系統治理，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，繼續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好生態(tài)環(huán)境保護，持續(xù)推進小流域綜合治理，著力構建人與自然和諧的生態(tài)安全體系。現將上半年工作總結如下。

　　一、重點工作開展情況

　　（一）突出重點區(qū)域，堅持統籌城鄉(xiāng)，大規(guī)模全域綠化穩(wěn)步推進。認真落實x區(qū)“創(chuàng)新驅動、脫貧富民、生態(tài)立區(qū)”三大戰(zhàn)略，把山水田林湖作為一個生命共同體，堅持統一規(guī)劃、突出重點，持續(xù)推進小流域綜合治理，不斷提升城鄉(xiāng)綠化水平。在六盤山外圍區(qū)降雨量xxx毫米以上區(qū)域完成新造林x.x萬畝，占計劃任務x.xx萬畝的xx.x%；補植補造和退化林分改造x.x萬畝，占計劃任務xx.x萬畝的xx%。綠化鄉(xiāng)村道路xxx公里，占計劃任務xxx公里的xxx%。實施三須路xx入口至高速公路出口綠化改造提升和中黑路綠化xx公里，完成任務的xxx%。

　�。ǘ�）突出規(guī)劃引領，堅持多點布局，“四個一”產業(yè)提質增效。按照市委“一屏”“一帶”“一線”“三區(qū)”的“四個一”林草產業(yè)布局，結合實際，堅持科學規(guī)劃，多點布局，完成“四個一”xx.x萬畝。其中示范點為：“一棵樹”示范點：在xx鎮(zhèn)xx村矮砧密植蘋果種植基地內新種植蘋果xxx畝，完成xx%；在xx堡、xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿福銀高速公路兩側種植以寧杞x號為主的新品種枸杞xxxxx畝，完成xxx%；在xx鎮(zhèn)xx村山楂示范園推廣種植山楂xxx畝，完成xxx%；在xx鎮(zhèn)田堡村、xx鎮(zhèn)xx莊和xx村種植以榛子、山楂、梨等庭院經濟林xxxx.x畝，完成xxx%；在xx海溝和xx馬渠推廣種植已引種試驗成功的大果榛子、山楂、文冠果xxxx畝，完成計劃任務xxxxx畝的xx%；引導全區(qū)農戶發(fā)展庭院經濟林xxxxx畝，完成計劃任務xxxxx畝的xx%；指導xx鄉(xiāng)xx村農戶修剪紅梅杏老樹xxx畝，實地培訓農戶xx人次，補植xxxx株，完成xxx%。“一株苗”示范點：在xx鎮(zhèn)xx村、xx村“一株苗”示范點增加景觀造型苗木新品種xx個。“一枝花”示范點：在中黑路種植觀賞花卉xxxx畝；在xx鎮(zhèn)XX村地埂補植山桃、丁香、藍葉忍冬、牡丹等花灌木xxxx畝。

　　（三）突出科技保障，堅持融合創(chuàng)新，智慧林業(yè)效益初步顯現。xxxx年以來，在xx個國有林場重點林區(qū)布設森林防火監(jiān)控塔xx處，安裝中繼站xx處，xx攝像機xx臺；給生態(tài)護林員安裝了我局開發(fā)的“生態(tài)護林員xx信息系統軟件APP；今年采購RTKxx臺，無人機x臺，大型液晶屏x個；配合專用的FRxxxx防火預警平臺軟件，借助衛(wèi)星定位系統、xG/xG高速移動互聯網等技術，實現了對大部分林區(qū)火源探測并告警顯示和生態(tài)護林員全方位動態(tài)監(jiān)管，逐步建立起了功能齊備、互通共享、高效便捷、穩(wěn)定安全的“天空地”一體化資源管護智能預警監(jiān)測網絡系統，形成了森林資源立體監(jiān)管模式。

　　（四）突出責任落實，堅持多措并舉，切實鞏固生態(tài)建設成果。一是強化林地使用管理。辦理林木采伐申請x宗xxx.xxx立方米、使用林地申請x宗xx.xxxx公頃。二是加大有害生物防控力度。檢疫各類苗木xxxx.x萬株，復檢調運的木材xxx車次xxxx.x立方米、線（光）纜盤xx車次xxx件，辦理檢疫合格證xxx份，簽發(fā)檢疫要求書xxx份；設置標準地監(jiān)測點xx處，普查國有林區(qū)松材線蟲x.x萬畝，在“四個一”示范園區(qū)及經果林基地等外調苗木集中栽植區(qū)布設松材線蟲、紅脂大小蠹、美國白蛾、蘋果蠹蛾等林業(yè)有害生物誘捕器xx個；在xx三灣、xxxx灣油松、xx區(qū)投放“溴敵隆+餌料（玉米粒）”防治鼢鼠x.xx萬畝；打孔注藥防治楊柳樹光肩星天牛xx.x萬株。防治草原有害生物x萬畝。三是嚴密監(jiān)測野生動物疫源疫病。針對xx鎮(zhèn)和泉村“鼠出血熱”病例，制定了《滅鼠方案》，配合衛(wèi)健局在各林場、管護點開展了滅鼠行動；在福銀高速、國省干線等處的x個“新冠病毒”疫情檢查點均安排了野生動物檢疫檢驗人員；嚴格管控境內xx家野生動物養(yǎng)殖場；嚴密監(jiān)測境內水域的鳥類；無害化處理死亡野豬x只。四是切實強化森林草原防火工作。進一步加強撲火隊伍建設，及時補充撲火裝備，加強隱患排查治理，狠抓火源管控，加大宣傳力度，努力營造全民防火的濃厚氛圍，確保森林資源安全。在網絡新媒體發(fā)布防火信息xxxx余條，推送手機短信xx萬條，發(fā)放宣傳資料x.x萬份，張貼《xx區(qū)人民政府關于森林防火期禁止野外用火的通告》xxxx余份，懸掛橫幅xxxx條。五是加大草原修復治理。完成草原毒害草治理和補播x萬畝。完成退化草原人工種草草原生態(tài)修復xxxx畝。五是核查新一輪退耕還林xxxx年度面積xxxx畝，占下達任務的xxx%；兌現退耕還林補助資金xxxx.x萬元，兌現率xx.x%。

　　（五）突出紅線思維，堅持綜合管控，切實強化國土用途管制。嚴守“三條紅線”，切實強化國土用途管制。一是確權登記。制定了《xx區(qū)自然資源統一確權登記總體工作方案》，并收集整理相關資料，編制完成馬蓮川河、中河、冬至河、大營河x條河和XX、何家溝x條支溝的工作底圖；調整補劃濕地xxx.xx公頃，確保濕地面積不減少。二是國土三調。以集體土地所有權確權登記成果為基礎，利用xxxx年-xxxx年農轉用建設用地項目圖斑、x市不動產登記存量數據庫、xxxx年變更調查成果及通過現場調查核實等，提取舉證變化圖斑xxxxx個，完成與xx縣、xx縣等x個相鄰縣區(qū)的縣域數據接邊工作，修改完善了“三調”初步成果，對各類圖、表、卡及視聽資料進行了整理歸檔。三是耕地保護。完成征收農用地區(qū)片綜合地價初步測算，第一區(qū)片包括xx區(qū)和x城區(qū)，綜合地價為xxxxx元/畝；第二區(qū)片包括南部xx區(qū)和西部、北部xx區(qū)，綜合地價為xxxxx元/畝；調整補劃耕地xx.xx公頃，使耕地達到占補平衡；調查宗教場所特殊用地xxx個圖斑，占用土地xxxx.xx畝，建筑面積xxxxxx.xx平方米；判讀x區(qū)耕保處下發(fā)的土地變化圖斑xxxxx個，在線舉證xxxx個；判讀xxxx年-xxxx年農村宅基地占用耕地圖斑xxxxx個，面積xxxx.x公頃。四是xxxx-xxxx年城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目已拆除xxx.xx畝，占任務xxxx.xx畝的xx%；完成“十三五”易地扶貧搬遷拆舊復墾，涉及整院落拆除xxxx戶，目前已核查x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，拆除xxx戶，拆除不徹底xxx戶，未拆除xxx戶，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在逐戶核查中。

　�。�六）突出隱患治理，堅持科學監(jiān)測，地質災害防治成效顯著。建立了汛前、汛中、汛后“三查”制度，在地質災害高危險區(qū)域發(fā)放了“兩卡一表”（防災工作明白卡、避險明白卡、隱患點排查登記表）。在xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個街道辦事處排查地質災害隱患點xx處，直接威脅xxx戶xxxx人的生命財產安全。編制完成了《xx區(qū)地質災害應急預案》《xx區(qū)地質災害防治方案》，在官廳鎮(zhèn)高紅村二組地質災害險點安裝視頻監(jiān)測設備x套，對xx鎮(zhèn)毛莊村x處地質災害隱患點進行了工程治理，xx鎮(zhèn)陳溝村和xx鎮(zhèn)上青石村地質災害點正在治理，預計x月底完工。舉辦地質災害培訓班x期，對xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個街道的地質災害防治技術人員和監(jiān)測人員進行了業(yè)務培訓。

　　（七）突出監(jiān)管實效，堅持深度整治，不斷強化非煤礦山管理。建立了礦山綜合監(jiān)管體系，對礦山企業(yè)實行網上審核、統計、備案和信息公示制度，實行動態(tài)管理。上半年擬設砂石、粘土采礦權x個，掛牌出讓砂石礦x個。查出超層越界開采礦山xx家，形成《超層越界核查報告》并轉交執(zhí)法大隊依法處理。按“一礦一策”方案，將x家揚塵治理不規(guī)范的礦山企業(yè)列入不合格企業(yè)名單，在xx區(qū)門戶網站公開公示；責令x家存在安全隱患的礦山企業(yè)停產整治；督促x家已關閉礦山企業(yè)完成土地恢復治理，其余x家正在治理。舉辦以礦產資源開發(fā)利用和安全生產為主題的培訓學習班x期，培訓礦山管理人員xx多人。

　　（八）突出法治建設，堅持嚴格管理，依法行政能力切實強化。一是強化行政執(zhí)法。嚴查涉及土地、礦產、林地、草原、濕地和野生動物保護等各類破壞自然資源和妨礙自然資源執(zhí)法的違法案件。上半年查處自然資源類案件xx起，其中：林政類xx起，礦產類xx起，土地類x起。查處“大棚房”另案處理圖斑xx個，土地違法圖斑xx個，xxxx年第四季度衛(wèi)片圖斑xxx個，森林資源疑似圖斑xxx個。與公安、檢察機關聯合查處違法采砂案件x起，清理整治違法占用土地的砂場x家，申請法院強制執(zhí)行案件x起；二是加大禁牧封育巡查督查力度。出動xx車次xxx人次，制發(fā)禁牧通報x期，確保“禁得住，不返彈”。有效打擊了破壞自然資源的違法行為，警示震懾效果明顯。

　　三、主要經驗做法

　　堅持典型引路，以點促面，全力推進“四個一”林草產業(yè)擴規(guī)、提質、增效。一是充分發(fā)揮庭園經濟林示范村、園、點的引領作用，把“四個一”林草產業(yè)同脫貧攻堅、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等有效結合，進一步明確目標任務，堅持精準發(fā)力，以點帶面，在全區(qū)大力開展“百村萬戶”綠化行動，引導廣大群眾見縫插綠，種花、種草、種果樹，種景觀樹、種群眾喜歡的樹，努力建設庭院經濟林、房前屋后林、村道護路林，大力營造村在綠中，路在林中，房在園中，人在景中的城鄉(xiāng)綠化格局，著力推進“四個一”林草產業(yè)擴規(guī)、提質、增效。二是按照高定位、高科技、高效益和苗木良種化、管理機械化、栽培矮密化、肥水一體化、產品標準化的“三高五化”標準建設xx堡鎮(zhèn)xx村矮化密植蘋果示范基地，實現了種植全過程機械化作業(yè)、水肥自動精準控制、果園信息自動采集和果品質量全程可追溯，打破了傳統農業(yè)生產經營模式，為蘋果生產經營管理的專業(yè)化、標準化、規(guī)�；�和集約化提供了示范，為周邊貧困戶學習現代經濟林管理技術搭建了技術和勞務平臺，對調整林業(yè)產業(yè)結構，實現產業(yè)升級與貧困戶脫貧共贏目標奠定了良好基礎。

　　四、存在的主要問題

　�。ㄒ唬┑刭|災害治理任務艱巨。我區(qū)xx%的地質災害隱患點都是由于農戶削坡建房形成的，群眾對地質災害防治的重要性和必要性認識不夠，參與群測群防體系建設的積極性不高，短期內工程治理和避險移民搬遷難度大，地質災害綜合治理任務艱巨。

　　（二）行政執(zhí)法工作難度加大。機構改革后，隨著職能的增加，工作量大幅增加。根據相關規(guī)定，工人不能執(zhí)法，我局目前持有執(zhí)法證的干部只有x人，均臨近退休年齡。且由于經費缺乏，無法配套定位儀等必要的執(zhí)法裝備，致使執(zhí)法現場取證難。鑒于以上原因，我局行政執(zhí)法難度加大。

　　五、下半年工作打算

　　下半年，我局將深入貫徹習近平總書記在寧夏考察時的重要講話精神，認真落實x區(qū)、x市委及xx區(qū)的部署安排，按照“xxxxxx”工作思路，堅持把山水田林湖作為一個生命共同體，切實發(fā)揮優(yōu)勢補短板，堅持主動作為出實招，進一步強化自然資源管理，持續(xù)推進小流域綜合治理，著力抓好以下工作。

　�。ㄒ唬┏掷m(xù)推進全域綠化。完成六盤山外圍降雨量xxx毫米以上區(qū)域剩余的x.xx萬畝新造林任務及x.x萬畝補植補造和退化林分改造任務，推進全域綠化，改善城鄉(xiāng)環(huán)境。

　　（二）壯大“四個一”產業(yè)。在xx堡蘋果基地再發(fā)展蘋果xxx畝，建設防雹網xxx畝，嫁接育苗xx畝；引導全區(qū)農戶再發(fā)展庭園經濟林xxxx畝；同時采取集中辦班和實地指導的形式，對林農進行修剪、施肥、病蟲害防治等田間管理技術培訓，力促經濟林產業(yè)提質增效。

　　（三）強化非煤礦山管理。強化非煤礦山監(jiān)管，嚴格采礦許可證年報（檢）、新立、延續(xù)、變更、注銷等審批辦理，加大礦區(qū)揚塵污染治理和生態(tài)恢復，堅決杜絕超層越界和違法開采，確保非煤礦山生產安全。下半年掛牌出讓擬設的x個砂石礦，協調做好礦區(qū)用地、生產生活臨時用地、道路等前期工作，為企業(yè)提供一站式便捷服務，解決后顧之憂；編制完成《xx區(qū)礦山資源總體規(guī)劃（xxxx-xxxx年）》；督促已關閉退出礦山和主體滅失礦山加快生態(tài)恢復治理進度，督促已關閉礦山企業(yè)及時辦理采礦權的注銷和閉坑手續(xù)。

　　（四）科學防治地質災害。加大地質災害防治宣傳教育和防護力度，大力普及地質災害防治知識，全面提高群眾地質災害自防自救能力，避免或最大限度減輕地質災害造成的損失，維護人民群眾生命、財產安全。一是完成xx鎮(zhèn)陳溝村和xx鎮(zhèn)上青石村地質災害點治理。二是爭取x區(qū)地質災害工程治理項目，對中河鄉(xiāng)廟灣村和高坡村進行工程治理。三是在xx處地質災害隱患點顯眼位置設置警示牌，在地質災害易發(fā)區(qū)就近利用村委會、廣場等面積較大的場所設立xx個地質災害避難場所，豎立避險警示標牌，明確避險疏散、撤離路線等。

　　（五）強化國土用途管制。嚴守生態(tài)紅線、永久基本農田、城市開發(fā)邊界線“三條紅線”，嚴格保護xxx萬畝耕地和xxx.x萬畝永久基本農田；完成xxxx-xxxx年城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目拆舊復墾剩余的任務和“十三五”易地扶貧搬遷拆舊復墾任務。

　　（六）更新林地“一張圖”。按照技術要求，做好森林資源管理“一張圖”年度更新工作。

　　（七）開展河湖水域確權。制定xxxx年自然資源統一確權工作計劃。做好xx河、xx水域確權工作。對已劃界的xx河、xx河、xx河、xx河x條河和XX、xx溝x條支溝進行確權登記并埋設界樁。

　　（八）強化自然資源執(zhí)法。開展法律知識培訓和遵紀守法教育，強化執(zhí)法人員工作責任心，不斷提高執(zhí)法人員的法律知識水平和公正執(zhí)法能力。主動出擊，嚴查各類破壞自然資源的違法案件，保障自然資源的安全。

　　（九）加強森林草原資源管護。進一步強化森林草原資源管理，做好森林草原防火、有害生物防控、苗木檢疫檢驗和野生動物疫源疫病監(jiān)測等工作。維修林區(qū)道路xxx公里，開避防火隔離帶xxxx畝；對xxxx莊、xx和xx田堡栽植的經果林涂抹動物油以防治兔害。

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