區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局信訪工作“四大攻堅”活動實施方案

　　根據(jù)《全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)信訪工作“四大攻堅”活動實施方案》要求，結(jié)合我局系統(tǒng)實際，特制定本實施方案。

　　一、目標任務(wù)

　　認真貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心，以解決合理訴求為目標，以問題為導(dǎo)向，繼續(xù)打造陽光信訪、責任信訪、法治信訪，全力開展“四大攻堅”活動，通過健全機制、落實責任、強化措施、加強督辦，確保訴求合理的依法按政策解決到位，訴求無理的思想教育疏導(dǎo)到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位，更好地維護群眾合法權(quán)益，促進社會公平正義、和諧穩(wěn)定。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立xx區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局信訪工作“四大攻堅”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長xx任組長，其他班子成員xx任副組長，相關(guān)股室長、局屬二級機構(gòu)主要負責人為成員。由xx同志兼任辦公室主任，區(qū)住建局辦公室具體負責信訪工作“四大攻堅”活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。

　　三、活動內(nèi)容

　　1、全力打好重點領(lǐng)域攻堅戰(zhàn)。主要針對危房改造、工程建設(shè)、房屋質(zhì)量安全、供水供氣等重點領(lǐng)域的信訪突出問題開展排查，分類別、建立問題臺賬，明確責任主體，加大政策落實力度，督促問題化解。

　　2、全力打好重點群體攻堅戰(zhàn)。針對訴求反映強烈的重點群體，進行全面摸排，對排查出來的重點群體逐一研究問題成因、分析群眾訴求，多措并舉切實解決好群眾反映的實際問題。

　　3、打好重點問題攻堅戰(zhàn)。對可能到省進京的信訪積案，要作為重點，繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪與包案相結(jié)合的方式，逐一明確黨政領(lǐng)導(dǎo)包案下大力氣化解。對歷史遺留問題，堅持具體問題具體分析，因案施策加以化解。

　　4、打好重點人員攻堅戰(zhàn)。主要對本單位相關(guān)重點信訪人員進行全面摸底排查，逐一建立臺賬，落實化解責任，做到情況清、底數(shù)明、責任實。

　　四、工作步驟

　　（一）摸排階段（x月中旬至x月底）

　　圍繞本單位“四大重點”進行全面排查，摸清情況，分類建立臺賬。臺賬做到“四個清楚”：信訪人基本情況清楚、反映訴求清楚、包案領(lǐng)導(dǎo)和責任清楚、化解意見和建議清楚。對摸排出的問題，要逐案明確包案領(lǐng)導(dǎo)和牽頭責任單位、責任人，有針對性地提出解決措施和建議。

　　（二）攻堅階段（x月上旬-xx月上旬）

　　1、關(guān)于重點領(lǐng)域。按照“誰主管、誰負責”的原則，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門和系統(tǒng)的作用，做好排查、交辦、化解工作。

　　2、關(guān)于重點群體。按照“屬地管理、分析負責”和“誰主管、誰負責”的原則，由相關(guān)職能部門牽頭，人員所在地包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）配合，共同做好化解穩(wěn)定工作。

　　3、關(guān)于重點問題。對信訪積案，特別是可能到省進京的重點積案，在明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責任單位和責任人的基礎(chǔ)上，要充分整合各方力量，發(fā)揮相關(guān)部門、律師、人大代表、政協(xié)委員以及基層群眾組織、社會組織等各方力量的作用，合力推動問題的解決。

　　4、關(guān)于重點人員。對納入臺賬管理的重點人員，要按照“三到位一處理”的要求，逐一制定務(wù)實管用、針對性強的分類化解措施，充分運用經(jīng)濟、整治、思想、法治等各種手段和方法，努力做到案結(jié)心結(jié)同步、不反復(fù)。對生產(chǎn)生活確實有困難的個別對象，要采取幫扶救助、一次性補償?shù)绒k法，力爭解決到位。

　　（三）督導(dǎo)檢查階段（xx月中旬-xx月底）

　　主要是做好督查、整改、總結(jié)等工作，要結(jié)合行業(yè)特點，對本單位本系統(tǒng)開展多種形式的督查，對重點地區(qū)、重點單位和重點環(huán)節(jié)，要加強實地督查和具體指導(dǎo)。同時，要認真總結(jié)好做法、好經(jīng)驗，加以推廣并作為年度績效考核的重要依據(jù)。

　　五、工作要求

　　1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。“四大攻堅”活動是今年全省信訪工作的一項重大活動，涉及面廣、問題復(fù)雜、涉及部門多、政策性強，各單位要高度重視，高位推動。要成立單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的“四大攻堅”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推進“四大攻堅”活動開展。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要親自過問活動開展情況、親自協(xié)調(diào)推動重大問題處理，親自帶頭包辦難案。

　　2、強化工作舉措。要繼續(xù)完善和認真落實好矛盾糾紛排查、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、“三調(diào)聯(lián)動”、律師參與信訪、公開聽眾、實地地督辦等工作機制，多途徑、多方式推動問題化解。對以各種名義煽動群眾鬧事、組織策劃群體上訪的黑惡實力或惡意赴京滋事、涉嫌違法的重點人員，要堅決依法處理。

　　3、嚴格督查考核。“四大攻堅”活動開展情況及效果將作為今年信訪工作目標管理考核、績效考評的重要依據(jù)。對排查底數(shù)不清、責任不落實、包案不到位、化解不得力、成效不明顯的單位，將進行通報或重點督導(dǎo)，約談；對納入臺賬管理，因失職瀆職等工作原因?qū)е碌绞∵M京或到非接待場所纏訪、鬧訪、滋事的，將嚴格按有關(guān)規(guī)定責任追究。

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