2022年民政重點(diǎn)工作大督查活動(dòng)方案

　　為進(jìn)一步發(fā)揮民政部門(mén)緊貼中心、服務(wù)大局的職能，加快推進(jìn)全市各項(xiàng)惠民政策舉措、重點(diǎn)工作任務(wù)、重要民生工程全面落實(shí)，全面提升民政工作執(zhí)行力，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，切實(shí)踐行“民政為民、民政愛(ài)民”理念，堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新方式、務(wù)求實(shí)效”的工作原則，運(yùn)用民政工作大督查工作機(jī)制，強(qiáng)化工作執(zhí)行力，強(qiáng)化督查效率，強(qiáng)化成果運(yùn)用，確保市委、市政府決策部署落地落實(shí)落到位，確保xxxx年重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目全面完成，不斷提升民政管理服務(wù)水平，奮力打造與x市大城建設(shè)相適應(yīng)的創(chuàng)新務(wù)實(shí)現(xiàn)代民政。

　　二、大督查的主要內(nèi)容

　　（一）專(zhuān)項(xiàng)督查重點(diǎn)內(nèi)容

　　1.各地貫徹落實(shí)省委、省政府xx號(hào)文件工作情況。重點(diǎn)是納入當(dāng)?shù)攸h委、政府重要工作日程；健全民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；增加民政事業(yè)的投入；建立民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)自然增長(zhǎng)機(jī)制；重視和加強(qiáng)民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；落實(shí)基層人員編制，增設(shè)民政公益性服務(wù)崗位；所需經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算等情況。

　　2.城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域散葬墳?zāi)拐�治。將城區(qū)“三沿五區(qū)”（鐵路沿線(xiàn)、公路沿線(xiàn)、河道沿線(xiàn)和水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、居民居住區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）視野可見(jiàn)范圍內(nèi)的墳?zāi)辜{入整治范圍，重點(diǎn)是城市主干道沿線(xiàn)、城區(qū)高速公路及鐵路沿線(xiàn)，市區(qū)環(huán)城路、城鄉(xiāng)結(jié)合部各路口、磨基山風(fēng)景區(qū)等視線(xiàn)范圍內(nèi)水泥、石材固化外觀(guān)特別明顯的墳?zāi)梗淮汗?jié)、清明節(jié)期間，開(kāi)展禁止不可降解或其它影響生態(tài)環(huán)境的祭祀用品，禁止燃放煙花爆竹，開(kāi)展文明祭祀活動(dòng)等。

　　3.各地社會(huì)救助資金發(fā)放監(jiān)管使用，低保提標(biāo)、兜底保障工作情況。重點(diǎn)是提標(biāo)后城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行落實(shí)情況；全員應(yīng)保盡保，按標(biāo)施保情況；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與精準(zhǔn)扶貧的有效銜接；加強(qiáng)救助資金管理、監(jiān)管力度，預(yù)防利用救助政策優(yōu)親厚友、謀取私利、違規(guī)使用等，確保救助資金使用規(guī)范等。

　　4.各地民政災(zāi)害救助管理工作。重點(diǎn)是加大對(duì)基層監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)基層民政救災(zāi)資金的審核把關(guān)和救災(zāi)款物監(jiān)督檢查，健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，嚴(yán)格救濟(jì)條件和規(guī)范救濟(jì)制度，確保公平公正和救災(zāi)款物使用規(guī)范等。

　　5.各地地名普查工作推進(jìn)情況。重點(diǎn)是依據(jù)國(guó)務(wù)院地名普查辦公室印發(fā)的《第二次全國(guó)地名普查驗(yàn)收辦法》，以《第二次全國(guó)地名普查質(zhì)量評(píng)估體系》明確內(nèi)容為重點(diǎn)，檢查各地是否按相關(guān)規(guī)范完成了自查、上報(bào)市核查、完成省驗(yàn)收等工作。

　　6.各地優(yōu)撫安置政策落實(shí)情況。重點(diǎn)是優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助按時(shí)、足額發(fā)放情況；優(yōu)撫系統(tǒng)數(shù)據(jù)核查情況；優(yōu)撫對(duì)象療養(yǎng)情況；義務(wù)兵家庭優(yōu)待金發(fā)放情況以及隨軍家屬未就業(yè)生活補(bǔ)助情況；退役士兵安置及技能培訓(xùn)等。

　　7.各地各單位民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患整治。重點(diǎn)是福利機(jī)構(gòu)安全管理，落實(shí)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)消防安全能力和硬件建設(shè)，建立重點(diǎn)單位防范管理制度，開(kāi)展經(jīng)常性安全隱患排查整治工作，開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作記錄，以及食品安全和其他生產(chǎn)安全工作等。

　　（二）年度重點(diǎn)督查內(nèi)容

　　重點(diǎn)是以全省民政工作綜合評(píng)估、全市民政工作會(huì)議部署任務(wù)為依據(jù)，督查各地各單位各項(xiàng)民政工作推進(jìn)及落實(shí)情況。

　�。ㄈ�）其他重點(diǎn)督查內(nèi)容

　　1.各縣市區(qū)、各單位經(jīng)巡視、督導(dǎo)、檢查發(fā)現(xiàn)重大民生政策或市委、市政府重要工作要求不落實(shí)的。

　　2.其他因信訪(fǎng)、災(zāi)害應(yīng)急處置、重大輿情以及重大應(yīng)急事件中應(yīng)對(duì)等措施不力造成嚴(yán)重后果的。

　　三、督查方式

　　大督查活動(dòng)由局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)xx牽頭負(fù)責(zé)。明確x名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分組進(jìn)行。主要采取明查和暗訪(fǎng)相結(jié)合的方式進(jìn)行，以暗訪(fǎng)為主，通過(guò)深入街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村委會(huì)）等單位入戶(hù)見(jiàn)人、實(shí)地查看、檢查工作臺(tái)賬、審批表冊(cè)、相關(guān)工作痕跡等資料，與服務(wù)對(duì)象座談深入了解情況等形式開(kāi)展。

　�。ㄒ唬�專(zhuān)班綜合督查。抽調(diào)相關(guān)科室或單位政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精湛人員組成工作專(zhuān)班。經(jīng)系統(tǒng)培訓(xùn)合格后，明確綜合督查內(nèi)容及要求，嚴(yán)格工作程序，分組赴各地開(kāi)展督查。

　�。ǘ�）階段專(zhuān)項(xiàng)督查。根據(jù)階段性工作需要，按照業(yè)務(wù)條塊和交叉檢查相結(jié)合的方式，以交叉檢查為主，組織相關(guān)科室人員不定期開(kāi)展大督查活動(dòng)。

　�。ㄈ�）第三方評(píng)估督查。在社會(huì)救助、救災(zāi)管理工作、福利機(jī)構(gòu)安全隱患整治等工作領(lǐng)域適當(dāng)引入第三方評(píng)估。

　　四、結(jié)果運(yùn)用

　　各督查組對(duì)照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)打分，于督查工作結(jié)束后一周內(nèi)以書(shū)面形式報(bào)局主體責(zé)任辦（內(nèi)容包括：開(kāi)展督查工作基本情況，督查事項(xiàng)的工作推進(jìn)情況、存在問(wèn)題、工作建議、縣市區(qū)工作排名情況等）。局黨組會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取督查工作匯報(bào)后，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行單項(xiàng)打分、綜合評(píng)估、全市排位，并以點(diǎn)名道姓的方式進(jìn)行通報(bào)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)、不作為、亂作為的，將按照相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行問(wèn)責(zé)、追責(zé)處理。對(duì)于督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要建立問(wèn)題清單，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)制管理，限期整改落實(shí)，采取閉環(huán)管理模式，加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的再督查再整改，直至確實(shí)落實(shí)到位。

　　專(zhuān)班綜合督查、階段專(zhuān)項(xiàng)督查和第三方評(píng)估督查結(jié)果，均作為各地年終綜合評(píng)估的重要依據(jù)。

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)督查工作領(lǐng)導(dǎo)。局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市民政重點(diǎn)工作大督查活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格把關(guān)，做到公平公正。鄧作銘同志牽頭大督查活動(dòng)，局主體責(zé)任辦負(fù)責(zé)日常事務(wù)及機(jī)關(guān)科室協(xié)調(diào)工作，各相關(guān)科室（單位）負(fù)責(zé)確定督查項(xiàng)目和制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，積極參與、組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)督查培訓(xùn)等相關(guān)工作。

　�。ǘ�）務(wù)求工作實(shí)效。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，敢于揭短亮丑，敢于曝光問(wèn)題，敢于推出正反面典型，通過(guò)督促檢查促進(jìn)工作落實(shí)。督查對(duì)象應(yīng)自覺(jué)接受督查監(jiān)督，積極配合開(kāi)展工作，客觀(guān)反映情況。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格工作紀(jì)律。督查組要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。

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