改革工作開(kāi)創(chuàng)新局面取得新成績(jī)—年度總結(jié)

　　同志們：

　　今天我們召開(kāi)會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)中央和x區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)全區(qū)發(fā)展改革工作會(huì)議、市委第十四屆四次、五次全會(huì)和全市“兩會(huì)”精神，總結(jié)xxxx年發(fā)展改革工作，安排今年發(fā)展改革工作。

　　一、攻堅(jiān)克難，扎實(shí)苦干，xxxx年發(fā)展改革工作取得新成效

　　過(guò)去一年，面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，全市發(fā)改系統(tǒng)在市委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)十九大和x區(qū)第十二次黨代會(huì)精神、市委十四屆四次、五次全會(huì)精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展理念，攻堅(jiān)克難，務(wù)實(shí)苦干，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高。初步核算：

　　——全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值xxxx.xx億元，增長(zhǎng)x.x%，增速居全區(qū)第一，實(shí)現(xiàn)全年x.x%增長(zhǎng)目標(biāo)；

　　——服務(wù)業(yè)完成增加值xxx.x億元，增長(zhǎng)xx.x%，增速居全區(qū)第一，高于全年目標(biāo)x.x個(gè)百分點(diǎn)；

　　——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)x.x%，實(shí)現(xiàn)全年x.x%增長(zhǎng)目標(biāo)；

　　——全社會(huì)固定資產(chǎn)投資xxxx.xx億元，增長(zhǎng)x.x%，增速低于全年目標(biāo)x.x個(gè)百分點(diǎn)。其中，全市（不含寧東）完成投資xxxx.xx億元，增長(zhǎng)x.x%；

　　——社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成xxx.xx億元，增長(zhǎng)x.x%，高于全年目標(biāo)x.x個(gè)百分點(diǎn)；

　　——完成地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入xxx.xx億元，增長(zhǎng)x.x%，高于全年目標(biāo)x.x個(gè)百分點(diǎn)；

　　——城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到xxxxx元、xxxxx元，分別增長(zhǎng)x.x%和x.x%，均高于全年目標(biāo)x.x個(gè)百分點(diǎn)；

　　——居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲x.x%，低于全年控制目標(biāo)x.x個(gè)百分點(diǎn)。

　　（一）強(qiáng)化重大事項(xiàng)牽頭作用，發(fā)展改革職能充分發(fā)揮。牽頭推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。整合各部門(mén)意見(jiàn)，制定了《x市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確了新產(chǎn)業(yè)提升、新業(yè)態(tài)培育、新模式構(gòu)建、新技術(shù)突破、創(chuàng)新平臺(tái)搭建、創(chuàng)新人才引進(jìn)、創(chuàng)新生態(tài)打造等七個(gè)方面重點(diǎn)工作，經(jīng)市委常委會(huì)審議通過(guò)，成為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的有效抓手。牽頭推進(jìn)x都市圈建設(shè)。編制了“x都市圈建設(shè)實(shí)施方案”，被x區(qū)實(shí)施方案廣泛吸收。制定了《x都市圈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》及重點(diǎn)項(xiàng)目清單，為推進(jìn)都市圈基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群集聚、生態(tài)環(huán)境共保共治等列出詳細(xì)時(shí)間表和路線圖。牽頭推進(jìn)園區(qū)整合轉(zhuǎn)型發(fā)展。針對(duì)市域內(nèi)園區(qū)散亂小等問(wèn)題，牽頭制定《x市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見(jiàn)》，組織召開(kāi)全市園區(qū)發(fā)展推進(jìn)會(huì)，獲批國(guó)家第一批通航產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，編制了《x市通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，積極推動(dòng)園區(qū)優(yōu)化整合、聚集發(fā)展。牽頭推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。制定出臺(tái)了《x市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》扶持政策，促進(jìn)現(xiàn)代物流、全域旅游等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，xxxx年全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)xx.x%，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用不斷增強(qiáng)。

　　（二）強(qiáng)化項(xiàng)目管理服務(wù)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化，著力發(fā)揮發(fā)改系統(tǒng)在項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目督查、資金爭(zhēng)取方面的牽頭作用，制定《全市固定資產(chǎn)投資和重大項(xiàng)目督辦服務(wù)協(xié)調(diào)聯(lián)系會(huì)議制度》，全力以赴抓項(xiàng)目，凝心聚力爭(zhēng)資金，項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。全年共實(shí)施項(xiàng)目xxxx個(gè)，總投資xxxx億元，年度計(jì)劃投資xxxx億元。年產(chǎn)xGW單晶硅棒及切片等xx個(gè)x區(qū)在銀重點(diǎn)和xx個(gè)xxx項(xiàng)目順利推進(jìn)。年產(chǎn)xx萬(wàn)噸高性能差別化氨綸等市級(jí)xx個(gè)xxx項(xiàng)目加快推進(jìn)。第九屆花博會(huì)、鑄造智能工廠等xxx個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建成使用。發(fā)改委牽頭協(xié)調(diào)的軌道交通、比亞迪新能源客車(chē)等項(xiàng)目順利推進(jìn)。全力做好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作，我委累計(jì)申報(bào)項(xiàng)目xx個(gè)，擬爭(zhēng)取資金xx.x億元，初步核定到位資金xx.xx億元，占全市xx.x%。

　　（三）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)分析研究，參謀助手作用顯著增強(qiáng)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，按年度對(duì)“十三五”綱要實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，確保規(guī)劃綱要主要目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)順利完成。與“x+x”責(zé)任單位建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析交流機(jī)制，分季度、月度對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析研判，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，分析增減變化及原因，提出穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展的具體措施，供市委、政府決策參閱。完成《x市“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究》《x市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)研究》《x市加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究》《x市促進(jìn)生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究》等xx個(gè)重大研究課題，為市委、政府決策提供參考。

　　（四）強(qiáng)化民生事業(yè)保障，統(tǒng)籌服務(wù)能力顯著提升。堅(jiān)持把保障和改善民生作為發(fā)展改革工作的落腳點(diǎn)，爭(zhēng)取民生事業(yè)方面項(xiàng)目資金x.x億元，有力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、教育提質(zhì)、健康x、文化惠民等項(xiàng)目順利實(shí)施。成功申報(bào)全國(guó)第三批低碳示范城市，正在編制《低碳城市發(fā)展規(guī)劃》和《三年行動(dòng)計(jì)劃》，推進(jìn)低碳示范社區(qū)、低碳出行等項(xiàng)目建設(shè)，打造“絲路明珠 魅力x”城市品牌。積極開(kāi)展商品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)測(cè)及預(yù)警工作，著力規(guī)范教育、醫(yī)療等行業(yè)價(jià)格行為，全市物價(jià)總體水平保持穩(wěn)定。建設(shè)全市公共信用信息共享平臺(tái)，搭建“信用中國(guó)寧夏x”門(mén)戶網(wǎng)站，開(kāi)展數(shù)據(jù)歸集工作，全市社會(huì)信用體系加快建立。國(guó)防經(jīng)濟(jì)動(dòng)員支前綜合演練得到寧夏軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

　　以上是對(duì)去年一年工作簡(jiǎn)要總結(jié)。這些成績(jī)的取得是市委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，凝聚著各部門(mén)同志的大力支持和無(wú)私奉獻(xiàn)，是全市發(fā)展改革系統(tǒng)干部職工兢兢業(yè)業(yè)、披星戴月、務(wù)實(shí)苦干的結(jié)果，成績(jī)來(lái)之不易，需要倍加珍惜。在此，我代表市發(fā)改委黨組，向大家表示深深的感謝。

　　認(rèn)清形勢(shì)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，準(zhǔn)確把握做好發(fā)展改革工作新要求

　　一是要樹(shù)立信心，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。我市發(fā)展存在經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展層次不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、資源利用效率低等問(wèn)題，我們要樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向，正確看待。同時(shí)，也應(yīng)該看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量增長(zhǎng)階段，我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)初見(jiàn)成效，發(fā)展條件進(jìn)一步改善，特別是隨著“三大戰(zhàn)略”和“五個(gè)扎實(shí)推進(jìn)”加快落實(shí)，為x經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好機(jī)遇。我市“兩園三區(qū)”發(fā)展平臺(tái)逐步完善、新興產(chǎn)業(yè)加速聚集、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展步伐加快等有利因素，促使我們要更加堅(jiān)定信心，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，努力破解難題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　二是要提高效能，提升質(zhì)量。僅僅依靠園區(qū)、投資、項(xiàng)目低效擴(kuò)張、粗放增長(zhǎng)的方式已不符合x(chóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，要把工作著力點(diǎn)放在推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量效益上。要制定用好相關(guān)政策，加快園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高科技創(chuàng)新能力，提升投資效益，準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展要求，積極推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。

　　三是要綜合調(diào)控，精準(zhǔn)施策。進(jìn)一步突出規(guī)劃引領(lǐng)作用，強(qiáng)化空間規(guī)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃對(duì)土地開(kāi)發(fā)、資源配置、項(xiàng)目實(shí)施的約束功能。要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，扎實(shí)做好“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估工作，有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)整完善。要聚焦“兩園三區(qū)”、“十大產(chǎn)業(yè)”、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、新動(dòng)能培育等重點(diǎn)任務(wù)，根據(jù)中央、區(qū)、市要求，適時(shí)推動(dòng)出臺(tái)一批新政策，進(jìn)一步激發(fā)全市發(fā)展動(dòng)力活力。

　　三、聚焦重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，力爭(zhēng)xxxx年發(fā)展改革工作再上新臺(tái)階

　　今年是貫徹落實(shí)黨的十九大和x區(qū)第十二次黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，同時(shí)迎來(lái)了改革開(kāi)放xx周年和x區(qū)成立xx周年，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，做好發(fā)展改革工作意義重大。我們要全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大、x區(qū)第十二次黨代會(huì)、市委十四屆四次、五次全會(huì)和全市“兩會(huì)”精神，全面落實(shí)中央、x區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展和“走在前、作表率”的要求，堅(jiān)持“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展理念，以開(kāi)展“投資環(huán)境提升年”活動(dòng)為契機(jī)，發(fā)揮發(fā)改部門(mén)牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)職能，著力抓好項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、區(qū)域協(xié)調(diào)等重點(diǎn)工作，以新時(shí)代的新氣象新作為，奮力開(kāi)創(chuàng)全市發(fā)展改革工作新局面，力爭(zhēng)完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額均增長(zhǎng)x.x%左右，地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)x.x%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)x.x%和x.x%，節(jié)能減排和環(huán)境質(zhì)量完成x區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，努力在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果。

　　（一）聚焦項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)有效投資較快增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化是全市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要策略，也是發(fā)改系統(tǒng)推動(dòng)工作的主要抓手。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化，要緊盯投速、投量、投向、投效，以投資穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型。一是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。主動(dòng)適應(yīng)投資形勢(shì)新變化，提高投資的精準(zhǔn)性、有效性，以投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。繼續(xù)加強(qiáng)一產(chǎn)投資，加快實(shí)施一批水利設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合等重點(diǎn)項(xiàng)目，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；不斷改善二產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加大服務(wù)業(yè)投資力度，支持全域旅游、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)等項(xiàng)目建設(shè)，助推服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。合理安排社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域投資，把握好投資力度和節(jié)奏，提高投資的成效性。二是深入研究項(xiàng)目。對(duì)標(biāo)中央、x區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大項(xiàng)目包、資金包、政策包，圍繞園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“十大產(chǎn)業(yè)”延鏈補(bǔ)鏈、新興產(chǎn)業(yè)集聚壯大和生態(tài)環(huán)保、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真研究、科學(xué)謀劃、包裝儲(chǔ)備一批投資強(qiáng)度大、經(jīng)濟(jì)效益好、牽引作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目，編制重大項(xiàng)目三年滾動(dòng)投資計(jì)劃，形成有特色、有針對(duì)性的梯次項(xiàng)目庫(kù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展后勁。三是加快項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，計(jì)劃實(shí)施首批項(xiàng)目xxxx個(gè)，總投資xxxx億元，年度投資xxxx億元。重點(diǎn)抓好x區(qū)在銀實(shí)施的xx個(gè)xxx項(xiàng)目，推動(dòng)天山·海世界一期、共享裝備制造雙創(chuàng)示范基地、瑞信葡萄生態(tài)旅游等項(xiàng)目建成投用。突出抓好市級(jí)xx個(gè)xxx項(xiàng)目，建成婦幼保健院產(chǎn)科大樓、緊急救援中心等項(xiàng)目。全力抓好“兩園三區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施等xxx個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，力促一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。四是開(kāi)展“投資環(huán)境提升年”活動(dòng)。以x區(qū)xx周年x氛圍營(yíng)造、環(huán)境整治為契機(jī)，聚焦發(fā)展環(huán)境、市場(chǎng)發(fā)育體系的突出問(wèn)題，統(tǒng)籌抓好優(yōu)惠政策落實(shí)、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化等工作，切實(shí)完善相關(guān)政策，著力降低企業(yè)制度性交易成本和融資、電力、物流等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，努力營(yíng)造國(guó)際化便利化法治化投資環(huán)境。

　　（二）聚焦綠色發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)。著眼生態(tài)脆弱實(shí)際，深入實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略，打破資源環(huán)境約束趨緊瓶頸，加快形成綠色發(fā)展新格局。一是加快綠色生產(chǎn)體系建設(shè)。開(kāi)展綠色園區(qū)示范創(chuàng)建，深入推進(jìn)園區(qū)低成本改造，爭(zhēng)創(chuàng)x家x區(qū)及以上綠色園區(qū)。開(kāi)展工廠用地集約化、生產(chǎn)清潔化、廢物資源化、能源低碳化等綠色改造，爭(zhēng)創(chuàng)x家x區(qū)及以上綠色工廠。推廣綠色建筑和建材，發(fā)展裝配式建筑。淘汰無(wú)效低效落后產(chǎn)能，淘汰活性炭、水泥等落后產(chǎn)能x萬(wàn)噸。嚴(yán)格能源消耗總量和強(qiáng)度雙控制度，實(shí)施污水處理設(shè)施技改、生物發(fā)酵企業(yè)尾氣治理等xx個(gè)以上清潔化改造項(xiàng)目。二是著力抓好環(huán)境問(wèn)題整治。完成“東熱西送”一期工程，全部拆除xx蒸噸以下燃煤鍋爐，力爭(zhēng)建成區(qū)集中供熱率達(dá)到xx%。全面完成火電及企業(yè)自備燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造，鞏固藥企異味治理成果。更新一批新能源公交車(chē)，建設(shè)充電樁xxxx個(gè)，推廣使用新能源汽車(chē)。抓好水污染防治，全面消除城市黑臭水體，建成x條排水溝入黃截污凈化人工濕地，實(shí)施西北部區(qū)域防洪排澇及湖庫(kù)水系綜合整治工程，構(gòu)建“六縱六橫”河湖庫(kù)連通水系。實(shí)施城市水源地替代工程，讓群眾喝上干凈水。抓好土壤污染防治，建立土壤環(huán)境保護(hù)與污染治理項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目。三是抓好生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。協(xié)調(diào)推進(jìn)涉及經(jīng)濟(jì)林建設(shè)、綠化美化、防沙治沙、濕地保護(hù)、水土保持等項(xiàng)目建設(shè)，抓好賀蘭x麓國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)x段生態(tài)修復(fù)和長(zhǎng)效管護(hù)，啟動(dòng)實(shí)施黃河金岸綠色廊道、典農(nóng)河多彩休閑廊道、賀蘭x麓文化旅游廊道三條綠色生態(tài)廊道建設(shè)。啟動(dòng)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，實(shí)施城市主干道景觀提升等一批生態(tài)綠化項(xiàng)目，建設(shè)xx個(gè)小微公園，改造提升城市公園，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市。

　　（三）聚焦高端發(fā)展，構(gòu)建高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)體系。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞全市“xx+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，著力提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模層次和產(chǎn)品質(zhì)量效益，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。大力推進(jìn)共享智能鑄造、恒天如意xx萬(wàn)噸氨綸、天通藍(lán)寶石二期、寶豐光伏二期、絲路明珠塔、長(zhǎng)城神秘西夏文創(chuàng)園、比亞迪純電動(dòng)乘用車(chē)、云軌、純電動(dòng)客車(chē)生產(chǎn)基地、寶豐健康城等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)高端裝備制造、現(xiàn)代紡織、新材料、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流、文化旅游、新能源汽車(chē)、生命健康、葡萄酒十大產(chǎn)業(yè)。抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，實(shí)施xx個(gè)重大技改項(xiàng)目，推動(dòng)能源化工、羊絨制品、生物醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)老樹(shù)發(fā)新芽。大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、電子商務(wù)、電子競(jìng)技、通用航空等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是推動(dòng)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。按照“整合園區(qū)、盤(pán)活存量、低端退出、轉(zhuǎn)型升級(jí)”的思路，推動(dòng)園區(qū)高端高效高速發(fā)展。以“兩園三區(qū)”為重點(diǎn)，構(gòu)建“一縣一園、一園多區(qū)、各有特色”的發(fā)展格局，做強(qiáng)主業(yè)，提質(zhì)增效。中關(guān)村雙創(chuàng)園，重點(diǎn)鏈接x中關(guān)村高端制造、研發(fā)孵化、科技金融等新興產(chǎn)業(yè)，抓好宇聯(lián)智能科技創(chuàng)新中心、集成電路產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、物美數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目，打造西部“中關(guān)村”。絲路經(jīng)濟(jì)園，重點(diǎn)發(fā)展以民營(yíng)總部經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的金融貿(mào)易、信息技術(shù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)總部。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，與x經(jīng)開(kāi)區(qū)共建“一帶一路”國(guó)際產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)推動(dòng)高端裝備制造、新材料、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。濱河新區(qū)，與蘇州工業(yè)園區(qū)合作共建飛地工業(yè)園，實(shí)施山嶼海醫(yī)養(yǎng)、鈦酸鋰電池等項(xiàng)目，全力推動(dòng)“一核三業(yè)五谷”發(fā)展。綜合保稅區(qū)，整合臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展航空物流等保稅加工服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)展覽中心、國(guó)際快件監(jiān)管中心等項(xiàng)目建設(shè)，打造加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、國(guó)際物流分撥中轉(zhuǎn)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新區(qū)。三區(qū)兩縣一市，要圍繞現(xiàn)有園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步整合園區(qū)布局，明晰產(chǎn)業(yè)定位，完善配套功能，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。三是加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。落實(shí)《x區(qū)關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)》《x市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)三年行動(dòng)計(jì)劃》，協(xié)調(diào)實(shí)施一批重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，建設(shè)x-x家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化研究機(jī)構(gòu)，在x中關(guān)村、蘇州工業(yè)園等科技資源聚集地搭建x-x家離岸孵化器，推動(dòng)科技成果就近就地孵化、項(xiàng)目x轉(zhuǎn)化。

　　（四）聚焦和諧發(fā)展，提高保障和改善民生水平。我們要在項(xiàng)目謀劃、資金安排等方面把保障和改善民生放在優(yōu)先位置。繼續(xù)辦好xx件民生實(shí)事，抓好民生項(xiàng)目實(shí)施，配合住建部門(mén)推進(jìn)棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造，完成xx條小街巷改造項(xiàng)目。新建續(xù)建中小學(xué)、幼兒園xx所，啟動(dòng)北師大x附屬學(xué)校建設(shè)工作。加快實(shí)施市婦幼保健院產(chǎn)科大樓、市緊急救援中心等x區(qū)xxx項(xiàng)目。做好價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，繼續(xù)發(fā)揮好“xxxxx”舉報(bào)熱線平臺(tái)作用，加強(qiáng)價(jià)格執(zhí)法，加大對(duì)物業(yè)、停車(chē)等重點(diǎn)價(jià)格收費(fèi)的監(jiān)督檢查，規(guī)范價(jià)格秩序，保證價(jià)格總體水平基本穩(wěn)定。扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧脫貧，扶貧脫貧作為一項(xiàng)主要的政治任務(wù)，發(fā)改物價(jià)部門(mén)要在扶貧產(chǎn)業(yè)培育、企業(yè)引進(jìn)、項(xiàng)目建設(shè)、資金爭(zhēng)取等方面，積極配合扶貧辦做好相關(guān)工作。

　　（五）聚焦宜居發(fā)展，不斷提高x宜居性和美譽(yù)度。主動(dòng)引領(lǐng)x都市圈建設(shè)，深入實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，拓展新空間，提升宜居性和美譽(yù)度。一是大力推進(jìn)x都市圈建設(shè)。x區(qū)已對(duì)都市圈建設(shè)做了全面部署，此項(xiàng)工作明確由發(fā)改委牽頭，我們按照x區(qū)《x都市圈建設(shè)實(shí)施方案》《x都市圈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》要求，對(duì)涉及x市重大任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目按照責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化落實(shí)，著力實(shí)施打通x-x-青銅峽、綜合交通樞紐等項(xiàng)目建設(shè)，配合x(chóng)區(qū)抓好銀西、包銀高鐵、烏銀高速公路、國(guó)際航空港綜合樞紐等重大項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮x在都市圈中的龍頭核心作用。二是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。大力推進(jìn)城市供熱、供排水、天然氣向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，管理功能向農(nóng)村輻射。加快農(nóng)村寬帶、公路、危房、飲水等設(shè)施改造，推進(jìn)“廁所革命”和環(huán)境綜合整治。打造一批特色小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村和美麗庭院。因地制宜發(fā)展葡萄酒、花卉園藝、適水產(chǎn)業(yè)、都市創(chuàng)意休閑等特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。三是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)x火車(chē)站綜合樞紐、x路向西延伸、文昌街向北延伸、小微公園、城市景觀林帶綠化等項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)城市服務(wù)功能。加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)土地、戶籍、住房、就業(yè)、社會(huì)保障等方面制度創(chuàng)新，有序推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

　　（六）聚焦改革開(kāi)放，不斷激發(fā)發(fā)展活力。一是協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，配合工信、住建等部門(mén)做好淘汰落后產(chǎn)能、穩(wěn)控房?jī)r(jià)等各項(xiàng)工作。深化“放管服”改革，x區(qū)擬出臺(tái)《實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度總體方案》，我們要積極跟進(jìn)，做好相關(guān)工作。要進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制，加快要素價(jià)格市場(chǎng)化改革，激發(fā)民間投資活力。配合推進(jìn)金融改革，加快建立葡萄酒、新能源汽車(chē)、羊絨等產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，規(guī)范政府舉債行為，強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防范。二是加快推進(jìn)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照x區(qū)擬出臺(tái)的《試驗(yàn)區(qū)建設(shè)xxxx年工作要點(diǎn)》，分解細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)。配合經(jīng)合、工信等部門(mén)，重點(diǎn)圍繞x區(qū)確定的現(xiàn)代紡織、智能裝備、葡萄酒等xx個(gè)重點(diǎn)開(kāi)放先行產(chǎn)業(yè)，積極融入“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)品、品牌、技術(shù)、產(chǎn)能走出去。全力建設(shè)“兩園三區(qū)”等開(kāi)放新平臺(tái)，吸引國(guó)內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)要素向x流動(dòng)。協(xié)調(diào)配合推進(jìn)公路、鐵路、航空等對(duì)外通道項(xiàng)目建設(shè)，完善開(kāi)放支撐條件。

　　四、勇于擔(dān)當(dāng)，務(wù)實(shí)苦干，全面提升全市發(fā)展改革系統(tǒng)工作水平。

　　發(fā)展改革系統(tǒng)作為全市抓經(jīng)濟(jì)工作的排頭兵，必須緊緊圍繞市委、政府工作部署，牢固樹(shù)立首府責(zé)任、首府標(biāo)準(zhǔn)、首府擔(dān)當(dāng)，著力增強(qiáng)做好新時(shí)期發(fā)展改革工作的能力和水平，全面完成xxxx年各項(xiàng)工作任務(wù)。

　�。ㄒ唬┤�面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)守制度規(guī)矩。習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，這是我們做好發(fā)展改革工作的基本遵循。要持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開(kāi)展“學(xué)查改”，提高政治素養(yǎng)和政治站位。要統(tǒng)籌黨務(wù)、業(yè)務(wù)和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)陌l(fā)展改革工作隊(duì)伍，進(jìn)一步營(yíng)造敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、激情干事的良好氛圍。要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息整治四風(fēng)，持之以恒反腐倡廉，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。

　　（二）增強(qiáng)履職本領(lǐng)，提升業(yè)務(wù)水平。發(fā)改工作對(duì)干部的綜合素養(yǎng)要求比較高，要把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種追求、一種習(xí)慣，通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐不斷提高業(yè)務(wù)水平和專(zhuān)業(yè)能力，真正成為懂發(fā)展改革工作的行家里手。要堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作作風(fēng)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)問(wèn)題、制約發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，深入思考謀劃，形成一批有見(jiàn)地并能進(jìn)入決策的研究成果，切實(shí)當(dāng)好市委、政府的參謀助手。要健全完善科學(xué)決策機(jī)制，特別是發(fā)展改革部門(mén)牽頭的重大規(guī)劃、重大政策、重大工程、重大項(xiàng)目等，要堅(jiān)持公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論，最大程度減少“自由裁量權(quán)”，不斷提高決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。

　　（三）發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。發(fā)改工作頭緒多、任務(wù)重，優(yōu)良的作風(fēng)是完成工作的重要保障。形勢(shì)越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越要強(qiáng)調(diào)實(shí)勁實(shí)干實(shí)效，越要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求快節(jié)奏有激情，發(fā)展改革工作量大面廣，領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)多批示指示多，要以抓鐵有痕踏石留印的勁頭真抓實(shí)干，堅(jiān)決把市委政府決策部署落到實(shí)處。要把敬業(yè)奉獻(xiàn)作為一種境界和追求，常懷感恩之心，吃苦耐勞，無(wú)怨無(wú)悔，愈戰(zhàn)愈勇，向快樂(lè)出發(fā)，爭(zhēng)做講政治勇?lián)��?dāng)善作為的發(fā)展改革人。

　　（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)整體合力。做好發(fā)展改革工作，既需要我們自加壓力同心戮力，更需要相關(guān)部門(mén)鼎力支持大力配合。全市發(fā)展改革系統(tǒng)要牢固樹(shù)立一盤(pán)棋意識(shí)，相向而行協(xié)同共進(jìn)。市發(fā)改委將繼續(xù)加強(qiáng)信息共享和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主動(dòng)加強(qiáng)與各縣市區(qū)、園區(qū)的工作對(duì)接，及時(shí)反映工作中的好做法新經(jīng)驗(yàn)，多提建設(shè)性意見(jiàn)建議，不斷增強(qiáng)系統(tǒng)凝聚力戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持主導(dǎo)主辦和配合協(xié)辦的原則，對(duì)牽頭或主責(zé)任務(wù)，要勇于擔(dān)當(dāng)、全力推進(jìn)；對(duì)配合或協(xié)助任務(wù)，要主動(dòng)跟進(jìn)、大力支持。

　　同志們，今年發(fā)展改革各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨責(zé)任重大。我們要緊緊圍繞市委、政府工作部署，按照“學(xué)懂弄通做實(shí)”的要求，對(duì)中央、x區(qū)、市上各項(xiàng)會(huì)議精神、戰(zhàn)略部署、政策文件等深學(xué)細(xì)究要“學(xué)懂”；對(duì)發(fā)改工作的各項(xiàng)流程、制度設(shè)計(jì)、路徑方法等深鉆細(xì)研要“弄通”；對(duì)項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目推進(jìn)、資金爭(zhēng)取、經(jīng)濟(jì)分析、戰(zhàn)略研究、物價(jià)監(jiān)控等重點(diǎn)工作要“做實(shí)”，不忘初心，牢記使命，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，全力開(kāi)創(chuàng)發(fā)展改革工作新局面，在踐行“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展理念上展現(xiàn)新作為、取得新成績(jī)！

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