區(qū)建設(shè)局開展干部作風(fēng)整頓活動(dòng)實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步改進(jìn)全局廣大黨員干部工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作方式，提升工作效率，為“促進(jìn)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福xx”提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障，經(jīng)研究決定開展全局干部作風(fēng)整頓活動(dòng)。具體方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的系列重要講話和中央、省、市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神為指導(dǎo)，把黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律挺在前面、執(zhí)行到位，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”、省委《關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)營造良好從政環(huán)境的意見》、市委市政府《x市黨員干部行為規(guī)范》，切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)，激發(fā)工作熱情和活力，厚植我局風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為綠色崛起、跨越發(fā)展，建設(shè)幸福xx提供扎實(shí)有力、優(yōu)良有效的作風(fēng)保證。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　活動(dòng)從xxxx年x月x日開始，至今年年底。通過“約談一批、通報(bào)一批、問責(zé)一批、查處一批、調(diào)整一批”作風(fēng)建設(shè)方面的問題，使全局廣大黨員干部精神狀態(tài)明顯改善，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，廉能建設(shè)明顯提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，群眾滿意度和獲得感明顯提升，逐步形成規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

　　三、活動(dòng)主體

　　局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室全體黨員、干部、職工。

　　四、整頓內(nèi)容

　　開展干部作風(fēng)整頓活動(dòng)，重點(diǎn)治理以下問題：

　　1、工作作風(fēng)漂浮。有的不按規(guī)定的作息時(shí)間上下班，無故遲到、早退、脫崗、曠工；有的因事離崗、外出時(shí)不按規(guī)定請假報(bào)備，難以聯(lián)系；有的隨意串崗，在崗不在位，出工不出力，工作時(shí)間炒股、玩游戲、逛淘寶等；有的無視值班紀(jì)律，不執(zhí)行值班制度，擅自缺崗、私自脫崗；有的工作日中餐飲酒、或在執(zhí)行公務(wù)、值班期間飲酒；有的工作效率低下，辦事拖拉，推諉扯皮，該辦的事不辦或者拖著辦，一天能完成的工作三天沒動(dòng)靜。

　　2、服務(wù)意識(shí)淡薄。有的對群眾感情不深，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度差，接待群眾辦事語氣生硬、態(tài)度傲慢，讓服務(wù)對象辦事來回跑，門難進(jìn)、臉難看、事難辦；有的在工作中故意刁難，設(shè)置障礙，吃拿卡要；有的收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事；有的亂檢查、亂收費(fèi)。

　　3、紀(jì)律觀念淡化。有的對區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署、重要工作安排、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施傳達(dá)不及時(shí)、貫徹不得力、落實(shí)不到位；有的責(zé)任意識(shí)虛化，不服從組織管理，工作隨意任性，不講紀(jì)律講關(guān)系、不講原則講感情，不講責(zé)任講價(jià)錢；有的口無遮攔、妄評亂議、誣告中傷、散布謠言，造成惡劣影響。

　　4、精神狀態(tài)不佳。有的工作不思進(jìn)取，精神不振、渾渾噩噩，消極懈怠，得過且過，缺乏事業(yè)心、責(zé)任心，拼勁、韌勁和闖勁不足；有的貪圖享樂，熱衷于吃喝，沉迷于打牌賭博。

　　5、廉潔自律不夠。有的違規(guī)出入娛樂場所，互相宴請，公款大吃大喝；有的利用職權(quán)和職務(wù)便利，讓管理服務(wù)對象、下屬單位安排消費(fèi)、報(bào)銷費(fèi)用，為親屬朋友經(jīng)商辦企業(yè)、承攬工程（項(xiàng)目）謀取不正當(dāng)利益；有的擠占、挪用、截留專項(xiàng)資金等。

　　五、制度界限

　　1、嚴(yán)格執(zhí)行和規(guī)范辦公制度。各單位要進(jìn)一步健全規(guī)章制度，督促干部職工嚴(yán)格按規(guī)定的作息時(shí)間上下班，堅(jiān)決杜絕遲到、早退現(xiàn)象。工作時(shí)間要堅(jiān)守崗位，履職盡責(zé)，嚴(yán)禁做與工作無關(guān)的事情。

　　2、嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志離開本區(qū)轄區(qū)出差、出訪、學(xué)習(xí)、休假（包括雙休日、法定節(jié)假日）一天以上（不含一天），需事前請假。國家法定長假、重大敏感時(shí)期，各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不得同時(shí)外出。請假批準(zhǔn)后，各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志在工作日、雙休日以及其他法定節(jié)假日外出需以書面形式向局辦報(bào)備。各單位要參照制定請銷假制度。

　　3、嚴(yán)格執(zhí)行重要節(jié)點(diǎn)及節(jié)假日值班制度。加強(qiáng)應(yīng)急值班，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。帶班領(lǐng)導(dǎo)要履職盡責(zé)、到崗帶班，值班人員要盡心盡力，堅(jiān)守崗位。遇有緊急情況、重要事項(xiàng)或重大突發(fā)事件要按規(guī)定及時(shí)報(bào)告，妥善處置。供水、供氣等直接服務(wù)群眾的窗口單位節(jié)假日要加強(qiáng)值班力量，確保提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

　　4、嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)。堅(jiān)決清理、切實(shí)減少各類會(huì)議活動(dòng)，能不開的堅(jiān)決不開，主題不明確、不解決實(shí)際問題的會(huì)議堅(jiān)決不開，工作內(nèi)容、參會(huì)人員相同或相近會(huì)議應(yīng)合并召開，上級(jí)電視電話會(huì)在會(huì)上已明確有關(guān)事項(xiàng)或已作出工作部署的不另行召開會(huì)議。禁止隨意派人代會(huì)、缺席或遲到、早退；禁止在會(huì)場隨意走動(dòng)、吸煙、交頭接耳、大聲喧嘩。

　　5、嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制度。各單位要嚴(yán)守政治紀(jì)律，對我局的重大決策、重要部署，局領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和批示，全力以赴抓好落實(shí)，及時(shí)報(bào)告進(jìn)展情況，按時(shí)辦結(jié)；確需延長時(shí)間辦理的，應(yīng)及時(shí)說明情況，對拒不執(zhí)行或不按期執(zhí)行、相互推諉、效率低下的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　6、嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。按照“事前請示、事后報(bào)告、實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、逐級(jí)上報(bào)”的原則，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和局辦報(bào)告以下重大事項(xiàng)：本部門的重要部署、重大舉措、重大項(xiàng)目、重要活動(dòng)；上級(jí)有關(guān)部門在xx區(qū)召開的有較大影響的綜合性或?qū)�業(yè)性會(huì)議；重要客商來xx考察；自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等重大突發(fā)性事件，要按規(guī)定及時(shí)報(bào)告。

　　7、嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力追究辦法。對維護(hù)群眾合法利益、貫徹執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定、糾正“四風(fēng)”等工作不力的，堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任追究。

　　六、措施手段

　　1、監(jiān)督檢查。局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室要嚴(yán)格按照作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求，加強(qiáng)管理，經(jīng)常開展督查檢查。局辦成立督察組，不定期地對局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查。

　　2、明查暗訪。成立明察暗訪組，不定時(shí)間、不定地點(diǎn)對局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室作風(fēng)建設(shè)情況開展全天候的明察暗訪。

　　3、紀(jì)律約談。堅(jiān)持挺紀(jì)在前，按照職責(zé)分工，進(jìn)行紀(jì)律約談。既有嚴(yán)肅認(rèn)真的批評，又要直面問題的提醒�？吹矫珙^就“咬咬耳朵”，聽到反映就“扯扯袖子”，讓游走在違規(guī)違紀(jì)邊緣的黨員干部及時(shí)清醒。

　　4、嚴(yán)格問責(zé)。對“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力導(dǎo)致問題頻發(fā)，或者對突出問題整治不力、走過場以及查處問題不認(rèn)真，欺瞞組織，不主動(dòng)查找問題、不如實(shí)說明情況，故意隱瞞、有錯(cuò)不糾甚至不收斂、不收手，仍然我行我素、頂風(fēng)違紀(jì)的，在嚴(yán)肅查處當(dāng)事人的同時(shí)，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究責(zé)任。

　　5、組織調(diào)整。根據(jù)干部管理權(quán)限，對作風(fēng)整頓活動(dòng)中，被查實(shí)作風(fēng)問題一次的，予以紀(jì)律約談；查實(shí)兩次的，予以問責(zé)；查實(shí)三次的，對相關(guān)人員的崗位或職務(wù)予以組織調(diào)整。

　　6、案件處理。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，絕不放棄“雷霆”手段，直查快辦，形成震懾。要通過查處典型案例，加大通報(bào)曝光力度，釋放嚴(yán)厲懲治作風(fēng)問題的強(qiáng)烈信號(hào)。要梳理出一批性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣，或情況典型、反映集中的問題線索嚴(yán)格督查督辦，實(shí)行跟蹤問效，確保問題線索件件有結(jié)果、事事有著落。

　　七、工作步驟

　　1、宣傳動(dòng)員階段（xxxx年x月xx日至x月xx日）。通過宣傳欄、LED顯示屏、動(dòng)員大會(huì)等多種形式，對干部作風(fēng)整頓活動(dòng)的目的意義、步驟方法進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)、安排部署。各單位要及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)，結(jié)合實(shí)際制定本單位的實(shí)施方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。

　　2、督查整飭階段（xxxx年x月xx日至xx月xx日）。各單位各股室要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)干部作風(fēng)整頓內(nèi)容，確立重點(diǎn)，采取有力措施，切實(shí)加以解決。局督察組，采取專項(xiàng)督查、明查暗訪、跟蹤督查等辦法，定期不定期地對各單位作風(fēng)集中整治情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查。要不定期開展明察暗訪，將其作為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的主要監(jiān)督手段，納入常態(tài)化管理，通過看、問、聽、訪等多種方式，對機(jī)關(guān)干部職工工作狀態(tài)和效能進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，并下發(fā)督查通報(bào)。

　　3、總結(jié)提升階段（xxxx年xx月x日至xx月xx日）。各單位根據(jù)單位實(shí)際，針對整頓過程中發(fā)現(xiàn)的問題和具體的整改措施進(jìn)行梳理、分析、歸類，認(rèn)真總結(jié)出行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，完善管理制度，進(jìn)一步構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。

　　八、工作要求

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立xx區(qū)建設(shè)局干部作風(fēng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

　　組　長：

　　副組長：

　　成　員：

　　各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為作風(fēng)整頓工作的第一責(zé)任人，要把整頓活動(dòng)作為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作擺上議事日程，認(rèn)真組織實(shí)施，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、干部職工齊參與。

　　2、強(qiáng)化宣傳。要充分運(yùn)用多種形式的宣傳手段，廣泛宣傳干部作風(fēng)整頓活動(dòng)的重要意義和本單位在整治活動(dòng)中的新思路、新舉措、新成效，以及涌現(xiàn)出來的勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型，讓廣大干部職工學(xué)有榜樣，趕有方向。

　　3、統(tǒng)籌兼顧。要把干部作風(fēng)整頓活動(dòng)與“兩學(xué)一做”教育、集中整治“微腐敗”以及全局發(fā)展建設(shè)相結(jié)合。對照全年工作目標(biāo)，制定切實(shí)可行的措施，提高工作效率，切實(shí)做到開展學(xué)習(xí)教育和推動(dòng)工作“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、虛功實(shí)做、以虛促實(shí)，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中推進(jìn)工作，在推進(jìn)工作中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保干部作風(fēng)整頓活動(dòng)取得實(shí)效。

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