為認真貫徹落實習近平總書記關于作風建設重要論述精神,持續(xù)深入開展作風建設年活動集中整治形式主義官僚主義工作,按照《xx縣深入開展作風建設年活動集中整治形式主義官僚主義領導小組xxxx年工作方案》,結合我局實際,制定如下工作方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實習近平總書記關于作風建設重要論述和視察x、重要講話和指示精神,按照中央和省市縣紀委全會安排部署,聚焦整治形式主義官僚主義突出問題,持續(xù)深化作風建設,為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強的紀律和作風保障。
二、工作目標
。ㄒ唬┚窬辰缑黠@提升。全局上下自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,做到學思用貫通、知信行合一;旗幟鮮明講政治,加強黨性修養(yǎng),增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”;貫徹新發(fā)展理念,實現思想再解放、改革再深入、工作再抓實,全力推動交通運輸系統(tǒng)各項事業(yè)高質量發(fā)展。
。ǘ┕ぷ髻|效明顯提升。單位服務態(tài)度、辦事效率進一步好轉,貫徹落實上級決策部署的執(zhí)行力進一步提高;廣大干部職工主動擔當作為,積極履職盡責,自覺做到盡職盡責、忠于職守、愛崗敬業(yè),工作講大局、服務講主動、辦事講效率,定下來的工作全力推動,部署了的任務落實到底,干事創(chuàng)業(yè)的動力進一步增強;服務基層、服務企業(yè)、服務群眾的本領進一步提高;各項工作全面提速提效,圓滿完成全年工作任務。
。ㄈ┤罕姭@得感明顯增強。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,始終不忘初心,牢記為人民服務的宗旨,以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準,凡是群眾反映強烈的問題都認真對待,凡是損害群眾利益的行為都堅決糾正,把每一件為民造福的事情辦好辦實。
三、重點任務
。ㄒ唬﹫远ㄕ握疚唬婕訌婞h的建設。一是深入貫徹落實習近平總書記重要講話和指示精神。把習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記系列重要講話和視察x、重要講話和指示精神的貫徹落實作為作風建設的首要任務,以鮮明的態(tài)度、堅定的立場和有效的舉措抓好作風建設,完善工作機制,靠實工作責任,推動總書記重要講話和指示精神在xx大地落地生根。二是全面落實從嚴管黨治黨政治責任。嚴格遵循《關于加強黨的政治建設的意見》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》要求,積極營造風清氣正的政治生態(tài)。堅決糾治政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工作虛化、責任落實軟化等傾向,聚焦打贏脫貧攻堅、污染防治、重大風險防范三大攻堅戰(zhàn)等開展專項整治,落實全面從嚴治黨政治責任。三是強化監(jiān)督,保障制度執(zhí)行。全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,嚴肅查處對制度缺乏敬畏、不按制度行事、隨意更改制度等問題,督促領導干部帶頭執(zhí)行制度,用嚴明的紀律維護制度權威,以嚴格執(zhí)紀推動制度執(zhí)行。把制度執(zhí)行情況納入考核內容,強化目標導向和結果導向,推動干部嚴格按照制度履職盡責。將力戒形式主義官僚主義納入不忘初心、牢記使命制度體系,建立健全理論學習、檢視問題、抓實整改的長效機制。
。ǘ⿵娀蝿章鋵,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。一是緊盯脫貧攻堅反饋問題整改實施精準監(jiān)督。按照《xx縣中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和xxxx年度國家脫貧攻堅成效考核及中央紀委國家監(jiān)委調研督導反饋意見整改方案》,緊盯問題、措施、責任、時限、要求“五個清單”的落實,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),嚴格細致地抓好各項整改工作,確保整改問題全部清零,整改成果經得起檢驗。二是全力推進脫貧攻堅重點任務落實。扎實推進脫貧攻堅“百日攻堅”行動、x項專項提升行動和“x+x”沖刺清零后續(xù)行動,聚焦中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家和全省脫貧攻堅成效考核、省委省政府明察暗訪和省市專項巡視巡察等反饋問題整改落實,建立幫扶長效機制,全面落實交通扶貧工作任務。
。ㄈ┩晟茰p負機制,深化拓展減負工作。一是嚴格落實精文減會要求。進一步明確精文減會的標準和尺度,完善負面清單,守住文件會議比xxxx年只減不增的底線。持續(xù)改善文風會風,嚴格控制發(fā)文數量。從嚴控制會議次數、規(guī)模、時間、范圍,規(guī)范發(fā)文范圍,提倡少發(fā)文、發(fā)短文、發(fā)管用的文,切實防止x會海反彈回潮。杜絕形式主義新變種,繼續(xù)清理規(guī)范政務工作APP、QQ、微信工作群,切實糾治“指尖上的形式主義”。二是持之以恒推進基層減負。大力糾治困擾基層的形式主義突出問題,嚴格規(guī)范填表報數、索要證明、材料報送,嚴防“甩鍋”推責、層層加碼、問責泛濫、減負丟責,整治懶政怠政、欺上瞞下、消極應付、人為設卡,精準落實疫情防控外防輸入、內防反彈和復工復產各項舉措,深入整治形式主義官僚主義突出問題,以實際行動做“兩個維護”的表率。三是推動職能大轉變。加大簡政放權力度,對單位權力責任和職能進行全面梳理,完善權力清單和責任清單制度,制定權力運行流程圖;向社會公開權力清單、責任清單、負面清單和服務承諾,強化權力監(jiān)督和制約。
(四)深化“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。一是深入推進“放管服”改革。深化“最多跑一次”改革,嚴格落實首問負責制,完善“一個窗口”受理、“一站式”審批方式,進一步提高服務效率。積極推進“互聯網+政務服務”模式,構建線上線下相結合的服務體系,推動提高機關服務效能。以“小微權力”清單化管理為切入點,創(chuàng)新方法、關口前移,在“放管服”改革中主動解決群眾反映強烈的問題。二是全面優(yōu)化營商環(huán)境。全面落實中央和省、市、縣疫情防控加快復工復產的政策措施,幫助企業(yè)復工復產;認真貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,徹底解決領導干部服務質量不高、效能低下,門好進、臉好看但事難辦,群眾辦事“多頭跑”“來回奔波”,服務意識不強,對涉及群眾切身利益的問題以及符合政策規(guī)定的合法訴求,不能公平公正辦理或者與民爭利、侵害群眾利益的問題 。
。ㄎ澹┘ぐl(fā)工作熱情,激勵干部擔當作為。一是全面推行一線推薦干部。認真貫徹落實《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》,突出正向激勵,健全政治關懷、精神激勵和物質獎勵體制機制,注重在統(tǒng)籌推進疫情防控和復工復產、打好三大攻堅戰(zhàn)和交通運輸重點項目、重大工程、重要工作一線發(fā)現、考察、識別、推薦干部,進一步樹立重基層、重實干、重實績的用人導向。對于勤勉敬業(yè)、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部優(yōu)先推薦。二是注重實事求是容錯糾錯。認真落實《x省鼓勵改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯實施辦法(試行)》,按照“三個區(qū)分開來”的判斷標準,對x種情形中出現失誤或者錯誤的,視程度予以免責或者從輕、減輕處理。進一步健全完善容錯糾錯和澄清保護機制,為敢擔當的干部擔當、為敢負責的干部負責,幫助干部打消顧慮、放下包袱、輕裝上陣。三是善于排憂解難關愛干部。全面落實激勵保障政策,關注干部心理健康,豐富文體生活,保證正常福利,保障合法權益,增強干部的榮譽感、歸屬感、獲得感。經常了解干部思想動態(tài)和現實困難,加強對基層干部特別是疫情防控、脫貧攻堅一線干部的關心關愛,關注干部的身心健康和工作、生活需要。
。┘哟髨(zhí)紀力度,集中整治損害群眾利益問題。一是持續(xù)推進落實中央八項規(guī)定精神。嚴格落實中央和省、市、縣有關八項規(guī)定精神的黨紀黨規(guī)和規(guī)范性文件、“三公”管理及差旅費報銷等方面的制度規(guī)定等,強化干部職工黨紀黨規(guī)日常教育。聚焦脫貧攻堅、民生領域、營商環(huán)境和基層減負等工作,大力糾治不落實落不實、不擔當不作為等不正之風;堅持“嚴”字當頭,即查超標準報銷差旅費、違規(guī)濫發(fā)津補貼、收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶事宜等常見問題,又查“吃老板”、收送電子紅包、“一桌餐”等隱性問題和領導干部利用名貴特產特殊資源謀取私利等重點問題,讓黨員干部習慣在受監(jiān)督的環(huán)境中工作生活,達到行為上的習以為常和思想上的自覺自律。二是整治民生領域損害群眾利益問題。開展民生領域突出問題專項整治,緊盯交通系統(tǒng)公路工程建設、行政執(zhí)法、客運市場等重點行業(yè),深化拓展“小微權力”清單化管理工作管住基層微權力,建立完善群眾監(jiān)督機制,讓“微腐敗”無處藏身。
。ㄆ撸┘訌娸浾撘龑,營造作風建設良好氛圍。堅持正確輿論導向,鼓勵干部職工利用微信、QQ、微博等網絡客戶端,全方位、多層次宣傳報道作風建設年活動的工作成效,對活動中涌現出的典型人物、典型事例進行深度報道,發(fā)揮先進典型的示范帶動效應。正確引導社會輿論,拓展公眾參與渠道,凝聚各方共識,營造全社會關心關注、支持配合作風建設的良好氛圍。
四、組織保障
。ㄒ唬┘訌娊M織推動。各單位要把深入開展作風建設年活動擺上重要日程,進一步統(tǒng)一思想、提高認識、強化措施,切實提高開展活動的責任心、主動性和自覺性,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作機制,切實把該項活動抓好抓實,抓出成效。局作風建設年活動領導小組要全面負起責任,定期研究,持續(xù)督導,強力推進,確保每項重點工作都有效落實。
。ǘ﹫猿忠陨下氏。各單位主要負責人既要在作風建設年活動中以身作則、率先垂范,督促指導本單位逐一落實責任,又要帶頭對重點難點問題親自研究、推動落實。各單位領導干部要切實發(fā)揮“關鍵少數”作用, 主動擔當,加強協(xié)作,密切配合,在作風建設年活動中走在前、作表率。整合各方力量和各類資源,形成工作合力和優(yōu)勢,不折不扣落實好整改工作任務。
。ㄈ┘訌娊y(tǒng)籌兼顧。把作風建設年活動重點任務落實與同貫徹落實黨中央重大決策部署有機結合,與疫情防控、復工復產、脫貧攻堅、業(yè)務工作有機結合,同做好全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作有機結合,防止就作風抓作風,做到互促共融,用工作實際成效衡量檢驗活動效果。
。ㄋ模┳⒅亟ㄕ铝⒅啤W⒅總結作風建設年活動中的好經驗、好做法,對本單位已有的各項規(guī)章制度以及執(zhí)行情況進行一次系統(tǒng)梳理,認真抓好制度的修訂和完善,把有效的做法通過制度的形式固定下來,把一些不合時宜的慣例、常規(guī)堅決減掉,切實形成科學完備、務實管用、針對性強、有利于發(fā)展的制度體系。
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