為認(rèn)真落實(shí)《xx縣xxxx年“安全生產(chǎn)月”活動方案》要求,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳工作,推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳,提高全民安全生產(chǎn)意識和事故防范能力,全面排查和消除各類安全隱患,嚴(yán)密防范各類安全事故的發(fā)生,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆六中全會和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示精神,系列重要講話精神為指導(dǎo),以“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”為主題,通過集中開展形式多樣、富有實(shí)效的系列活動,強(qiáng)化“紅線”意識,普及安全知識,提高全民安全素養(yǎng),在全社會營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚氛圍,促進(jìn)安全文化建設(shè),推動各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。通過全面深入的安全隱患大檢查大整治,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任和村(居)安全監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,健全和落實(shí)安全管理各項(xiàng)制度,切實(shí)解決安全生產(chǎn)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范和堅(jiān)決遏制各類安全事故的發(fā)生。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),為構(gòu)建和諧文明xx鎮(zhèn)提供安全保障。
二、檢查整治時(shí)間及方式
本次“安全生產(chǎn)月”活動自x月x日起,到x月xx日,為期xx天。結(jié)合安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動,突出依法監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、綜合整治,突出村(居)主管、企業(yè)(施工)單位主體責(zé)任制,采取企業(yè)自查自糾、村(居)督促檢查的方式,徹底排查整治各類安全隱患。
三、檢查整治的重點(diǎn)與村(居)單位責(zé)任分解
以學(xué)校安全、森林防火、防洪度汛、食品藥品安全、地質(zhì)災(zāi)害、集鎮(zhèn)和農(nóng)村燃?xì)狻⑥r(nóng)電、道路交通、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品等事故頻發(fā)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),認(rèn)真排查安全隱患,采取更加嚴(yán)厲、有效的措施進(jìn)行集中整治。
。ㄒ唬┥址阑鸢踩矫。由鎮(zhèn)林業(yè)站牽頭,各村(居)委會配合。一是對各轄區(qū)森林火災(zāi)安全隱患全面排查,對可能引發(fā)森林火災(zāi)的因素全面排查,及時(shí)清理;二是落實(shí)監(jiān)控責(zé)任,建立健全信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)林區(qū)從業(yè)人員的防火知識教育培訓(xùn),加大入林路口森林防火標(biāo)語宣傳,防止人為火災(zāi)事故發(fā)生;三是修訂完善鄉(xiāng)村防火應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),加大應(yīng)急救援物資的儲備。
。ǘ┦称沸l(wèi)生、藥品安全方面。由鎮(zhèn)食藥站、衛(wèi)生院牽頭,各村(居)委會配合。對全鎮(zhèn)的食品、藥品、餐飲經(jīng)營場所進(jìn)行全面整治,對違規(guī)使用食品添加劑,銷售過期食品,不合格食品、藥品,偽劣、三無藥品進(jìn)行集中清理,集中銷毀,并嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。加強(qiáng)宣傳和執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)防群體性食物中毒事件發(fā)生。
。ㄈ┓篮槎妊捶矫妗8鞔澹ň樱┟裎瘑T會要對轄區(qū)內(nèi)的河道、山平塘、渠堰的安全隱患排查治理。同時(shí)對轄區(qū)和行業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、防汛預(yù)案編制、防汛物資儲備、防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建、防汛值班、避險(xiǎn)場所落實(shí)等方面進(jìn)行全面檢查整改。
。ㄋ模┑刭|(zhì)災(zāi)害安全方面。由鎮(zhèn)國土辦牽頭,各村(居)委會配合監(jiān)管。對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害地段的安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,并積極采取應(yīng)對措施,落實(shí)專人強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警;加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案制定,應(yīng)急物資的準(zhǔn)備情況等方面的督查。
(五)道路交通安全方面。由鎮(zhèn)派出所、交管站牽頭,各村(居)委會配合監(jiān)管。一是全面整治道路安全隱患,事故多發(fā)路段要切實(shí)采取措施進(jìn)行有效監(jiān)控,危險(xiǎn)地段必須設(shè)立安全警示標(biāo)志,嚴(yán)禁車輛冒險(xiǎn)通行;二是加大上路執(zhí)法力度,從嚴(yán)打擊非法營運(yùn)行為,嚴(yán)肅查處帶病車輛上路、農(nóng)用車載客、客貨混裝以及超載、超速、疲勞駕駛、無證駕駛、酒駕醉駕、等違章違規(guī)行為,強(qiáng)力推進(jìn)三輪摩托車和電瓶車的規(guī)范管理工作。
。⿲W(xué)校安全方面。由鎮(zhèn)安辦、食藥站牽頭,各村(居)委會、學(xué)校配合。一是排查學(xué)校(包括村。┦称沸l(wèi)生安全,規(guī)范學(xué)校食堂經(jīng)營;二是加強(qiáng)教學(xué)樓、宿舍等其他消防安全隱患排查和消防設(shè)施全面檢查;三是加強(qiáng)校園周邊環(huán)境隱患排查治理,保證校園安全,加強(qiáng)學(xué)校管制刀具管理,嚴(yán)防校園傷害事故的發(fā)生;四是加強(qiáng)對學(xué)生消防安全、防溺水、防地質(zhì)災(zāi)害和上學(xué)放學(xué)期間不搭載非法營運(yùn)車輛等方面的安全教育,組織各類應(yīng)急演練,提升學(xué)生應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救的能力。
(七)非煤礦山安全方面。由鎮(zhèn)安辦牽頭,鎮(zhèn)國土、建管所、村(居)配合監(jiān)管。全面清理無證非法開采行為,特別是河道非法采沙行為,采取有效措施,嚴(yán)防私挖亂采;二是對非煤礦山的廠房、用電安全等隱患進(jìn)行全面的排查;三是對從業(yè)人員的違規(guī)操作行為嚴(yán)肅查處。
(八)燃?xì)獍踩矫。由?zhèn)安辦牽頭,村(居)委會協(xié)助。一是對農(nóng)村、集鎮(zhèn)、學(xué)校煤氣和天然氣進(jìn)行檢查,對超出使用年限的一律取締;二是加強(qiáng)煤氣和天然氣管線的安全隱患排查治理,主要包括煤氣管線的亂拉亂接、空間密閉等全面檢查,確保煤氣何天然氣的使用安全;三是積極開展用戶的安全用氣知識宣傳教育培訓(xùn),提高全民安全用氣的意識。
(九)電力安全方面。由鎮(zhèn)安辦牽頭,村(居)委會配合。一是對老化危險(xiǎn)線路、電力設(shè)施設(shè)備、農(nóng)村高低壓線路、線路障礙、高陡巖坡線桿等存在的安全隱患全面排查、整改,加強(qiáng)線路改造,線路障礙全面排除;二是加強(qiáng)對從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、安全用電常識的宣傳教育、線路警示標(biāo)示標(biāo)牌的全面設(shè)置、線桿等避雷設(shè)施的全面完善,街道密集線路進(jìn)行全面維護(hù)。三是加強(qiáng)電力專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),加大電力線路安全巡查力度,定人、定責(zé)、定區(qū)域,反復(fù)巡查。
。ㄊ┪;泛蜔熁ū癜踩矫。由鎮(zhèn)安辦牽頭,對全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)檢查達(dá)不到相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或存在重大事故隱患的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位和個(gè)人。檢查;窂臉I(yè)單位防洪度汛、防雷電、防暑降溫、防垮塌、防爆炸、防中毒的“六防”工作情況,危險(xiǎn)化學(xué)品和劇毒化學(xué)品運(yùn)輸不符合安全條件,一律禁止上路。對煙花爆竹的安全隱患進(jìn)行全面排查整治,對煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)物品存放不規(guī)范、存在安全隱患的責(zé)令立即整改。重點(diǎn)檢查不具備有關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的煙花爆竹從業(yè)單位,查處非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個(gè)人。發(fā)現(xiàn)一起取締一起,并嚴(yán)格追責(zé)。
(十一)民爆物品安全方面。由鎮(zhèn)安辦牽頭,村(居)委會配合監(jiān)管,對全鄉(xiāng)民用爆破器材的安全隱患進(jìn)行全面排查整治。重點(diǎn)檢查不具備有關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的民用爆破器材從業(yè)單位,查處非法從事民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個(gè)人,嚴(yán)查民爆物品非法儲存、非法流通、非法使用行為。
(十二)消防安全方面。由鎮(zhèn)安辦牽頭,加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)場所的火災(zāi)隱患排查,落實(shí)掛牌督辦制度,加大依法查處火災(zāi)隱患和事故的力度。加快集鎮(zhèn)消火栓等消防公共設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化密集場所監(jiān)管,特別是學(xué)校、娛樂場所、農(nóng)貿(mào)市場等公共場所。健全群防群控網(wǎng)絡(luò),提高火災(zāi)預(yù)警和撲救能力。凡是存在事故隱患,要立即依法停業(yè)整改。
。ㄊ┙ㄖ┕ぐ踩矫。由鎮(zhèn)安辦牽頭,各村(居)委會配合監(jiān)管。建筑施工以防范坍塌和高處墜落事故為重點(diǎn),強(qiáng)化房屋建筑及公路、電力工程等其他建筑施工安全監(jiān)管。堅(jiān)決取締無證企業(yè)進(jìn)入建筑市場,切實(shí)解決部分在建工程中存在的安全管理不到位、責(zé)任落實(shí)不到位的突出問題,督促施工單位加大安全投入,加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍,明確安全監(jiān)管責(zé)任人,嚴(yán)禁違章違規(guī)操作。
(十四)特種設(shè)備安全方面。重點(diǎn)對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)各行業(yè)的提升設(shè)備、壓力容器等特種設(shè)備的安全隱患排查治理。
四、工作要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立以潘鴻鎮(zhèn)長任組長的安全生產(chǎn)月領(lǐng)導(dǎo)小組。各村(居)各單位要高度重視,并根據(jù)實(shí)際情況,成立以村(居)委會主任和單位負(fù)責(zé)人親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一安排、檢查并督促落實(shí)。各牽頭單位、監(jiān)管單位要切實(shí)履行職責(zé),對轄區(qū)及所屬行業(yè)、區(qū)域的集中檢查整治活動負(fù)總責(zé)。要結(jié)合本轄區(qū)、行業(yè)(領(lǐng)域)實(shí)際認(rèn)真制定工作方案,研究具體措施,對安全隱患進(jìn)行全面排查整治,確保不留死角死面,徹底消除事故隱患。
(二)加強(qiáng)協(xié)作配合。各牽頭單位、監(jiān)管單位和配合單位,加強(qiáng)管理,協(xié)同配合,促進(jìn)工作高效開展。嚴(yán)格按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,逐企業(yè)、逐部位、逐環(huán)節(jié)、逐區(qū)域深入細(xì)致的開展集中檢查整治。對排查出的隱患和問題,要限期整改落實(shí)到位,對重大安全隱患要及時(shí)上報(bào),實(shí)行直接責(zé)任人直接督辦;對存在重大安全生產(chǎn)隱患需要停產(chǎn)、停業(yè)整頓或關(guān)閉、取締的,要采取果斷措施,堅(jiān)決整治到位。
。ㄈ﹪(yán)格督查問責(zé)。鎮(zhèn)成立安全生產(chǎn)督查組,由分管安全的副鎮(zhèn)長劉天軍同志負(fù)責(zé),與安辦工作人員一道,采取明察與暗訪相結(jié)合的方式開展督查,重點(diǎn)督查各村(居)各單位和生產(chǎn)經(jīng)營單位大檢查大整治活動的落實(shí)情況,檢查出的重大安全隱患的整改情況等。活動期間,對重視不夠、責(zé)任不落實(shí)、安全生產(chǎn)投入不到位、制度不健全、隱患整改不落實(shí)以及安全事故責(zé)任人一律嚴(yán)查嚴(yán)辦、重處重罰,觸犯刑律的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。建立和落實(shí)督查通報(bào)、舉報(bào)獎勵、企業(yè)黑名單等制度,把監(jiān)管制度和措施真正落到實(shí)處。
。ㄋ模┘皶r(shí)總結(jié)上報(bào)。各村(居)各單位要加強(qiáng)信息溝通,及時(shí)報(bào)送并協(xié)調(diào)解決檢查中出現(xiàn)的矛盾和問題。認(rèn)真總結(jié)“安全生產(chǎn)月”活動的成功做法和典型經(jīng)驗(yàn),及時(shí)反饋活動進(jìn)展情況。
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