民政局關(guān)于開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中共中央印發(fā)的《關(guān)于在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育的通知》和習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委黨史學(xué)習(xí)教育部署要求，制定x市民政局開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話和來閩考察時(shí)的重要講話精神，秉承習(xí)近平總書記在x工作期間的重要理念、重大實(shí)踐，緊扣“一個(gè)篇章”總目標(biāo)、“四個(gè)更大”新要求和“四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，結(jié)合省委、市委“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)開展，把辦實(shí)事、解難題貫穿黨史學(xué)習(xí)教育全過程，深入基層、深入一線、深入群眾，以“辦實(shí)事、解難題、送溫暖、傳黨恩”為主題，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，深刻把握民政工作的政治性、群眾性、時(shí)代性，主動(dòng)踐行“民政為民、民政愛民”的工作理念，聚焦民政服務(wù)對(duì)象“急難愁盼”問題，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，以辦實(shí)事的成效凝聚民心，以解難題的成果匯聚民力，切實(shí)解決好群眾操心事、煩心事、揪心事，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，引導(dǎo)各類民政服務(wù)對(duì)象感黨恩、聽黨話、堅(jiān)定不移跟黨走，以民生改善實(shí)效實(shí)績慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕。

　　二、時(shí)間安排

　　即日起至xx月底。

　　三、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┚蛹茵B(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)

　　1.預(yù)期目標(biāo)：規(guī)范化建設(shè)xx個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)，發(fā)揮典型示范作用。

　　2.實(shí)際舉措

　　（1）對(duì)山區(qū)縣每個(gè)示范點(diǎn)補(bǔ)助xx萬元、沿�？h每個(gè)示范點(diǎn)補(bǔ)助xx萬元，重點(diǎn)用于支持示范點(diǎn)改造提升、購置設(shè)施設(shè)備、拓展養(yǎng)老服務(wù)功能等。（完成時(shí)限：xxxx年xx月底）

　�。�2）引導(dǎo)各地加強(qiáng)管理，推動(dòng)規(guī)范化發(fā)展，發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)示范引領(lǐng)作用。（完成時(shí)限：全年持續(xù)推進(jìn)）

　　3.責(zé)任科室：養(yǎng)老服務(wù)科。

　�。ǘ�）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位建設(shè)

　　1.預(yù)期目標(biāo)：推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位建設(shè)，發(fā)揮典型示范作用。

　　2.實(shí)際舉措

　　（1）聯(lián)合市直相關(guān)部門，出臺(tái)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作實(shí)施辦法。（完成時(shí)限：xxxx年x月底）

　�。�2）聯(lián)合衛(wèi)健部門遴選醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位。（完成時(shí)限：xxxx年x月底）

　　（3）引導(dǎo)各地加強(qiáng)管理，推動(dòng)規(guī)范化發(fā)展，發(fā)揮醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位示范引領(lǐng)作用。（完成時(shí)限：全年持續(xù)推進(jìn)）

　　3.責(zé)任科室：養(yǎng)老服務(wù)科。

　�。ㄈ�）養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)

　　1.預(yù)期目標(biāo)：開工建設(shè)x所農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心；完成困難老年人家庭適老化改造xxxx戶。

　　2.實(shí)際舉措

　�。�1）每個(gè)農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心補(bǔ)助xxx萬元，每戶困難老年人家庭補(bǔ)助xxxx元用于適老化改造。（完成時(shí)限：xxxx年xx月底）

　�。�2）通過公開招投標(biāo)，引入專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)（組織）實(shí)施適老化改造（完成時(shí)限：xxxx年x月底）

　　3.責(zé)任科室：養(yǎng)老服務(wù)科。

　�。ㄋ模�減輕行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)員企業(yè)負(fù)擔(dān)

　　1.預(yù)期目標(biāo)：引導(dǎo)推動(dòng)我市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自覺調(diào)整和規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，降低涉企收費(fèi)規(guī)模，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營商環(huán)境。

　　2.實(shí)際舉措

　�。�1）印發(fā)《我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)》倡議書，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)按照“能免則免、能減則減”的原則，梳理減免、降低涉企收費(fèi)的項(xiàng)目清單，主動(dòng)減免部分經(jīng)營困難會(huì)員企業(yè)尤其是受疫情影響生產(chǎn)困難民營中小微企業(yè)的會(huì)費(fèi)和其他收費(fèi)項(xiàng)目。（完成時(shí)限：xxxx年x月底）

　�。�2）列入“雙隨機(jī)”抽查內(nèi)容。將收費(fèi)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)列入“雙隨機(jī)”抽查內(nèi)容。在核查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，予以曝光；對(duì)收費(fèi)規(guī)范、為企業(yè)減負(fù)成效明顯的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，予以通報(bào)表揚(yáng)。（完成時(shí)限：xxxx年xx月底）

　　3.責(zé)任科室：社會(huì)組織管理辦公室。

　�。ㄎ澹╅_展“資金+物資+服務(wù)”救助行動(dòng)

　　1.預(yù)期目標(biāo)：創(chuàng)新社會(huì)救助方式，改變?cè)瓉硪再Y金救助為主向“資金+物資+服務(wù)”模式延伸，推動(dòng)形成“服務(wù)型”溫暖救助，不斷增強(qiáng)救助對(duì)象的獲得感、幸福感、安全感。

　　2.實(shí)際舉措

　�。�1）組織開展走訪排查，摸清社會(huì)救助家庭中生活不能自理的“一老一少一殘”等特殊困難群體實(shí)際情況，掌握服務(wù)需求。（完成時(shí)限：xxxx年x月底）

　　（2）暢通“xxxxx”社會(huì)救助服務(wù)熱線，完善求助辦理機(jī)制。開展“社會(huì)救助政策宣講進(jìn)村（社區(qū)）”活動(dòng)，提高困難群眾政策知曉率，變“人找政策”為“政策找人”。（完成時(shí)限：xxxx年xx月底）

　　（3）加大對(duì)服務(wù)類社會(huì)救助的經(jīng)費(fèi)保障，從困難群眾救助補(bǔ)助資金中統(tǒng)籌安排政府購買社會(huì)救助服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)。（完成時(shí)限：xxxx年xx月底）

　�。�4）通過政府購買服務(wù)，支持并指導(dǎo)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量，對(duì)社會(huì)救助對(duì)象開展訪視照料、能力提升、心理慰藉、社會(huì)融入等關(guān)愛幫扶服務(wù)。（完成時(shí)限：全年持續(xù)推進(jìn)）

　　（5）組織黨員干部和志愿者對(duì)低保對(duì)象、特困人員等困難群眾開展走訪慰問、結(jié)對(duì)幫扶。（完成時(shí)限：全年持續(xù)推進(jìn)）

　　3.責(zé)任科室：社會(huì)救助科、社會(huì)事務(wù)和兒童福利科、慈善事業(yè)和社會(huì)工作科。

　�。�六）推行城鄉(xiāng)社區(qū)近鄰服務(wù)

　　1.預(yù)期目標(biāo)：傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在x工作期間大力倡導(dǎo)的“遠(yuǎn)親不如近鄰”重要理念，不斷完善助幼、助教、助醫(yī)、助老、助困等“五助”內(nèi)容，構(gòu)建和諧社區(qū)。

　　2.實(shí)際舉措

　�。�1）推動(dòng)各地到省（市）級(jí)近鄰服務(wù)試點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)，必要時(shí)召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)近鄰服務(wù)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢、部署任務(wù)，確保近鄰服務(wù)各項(xiàng)任務(wù)落地落細(xì)落實(shí)。（完成時(shí)限：xxxx年x月底）

　�。�2）開展試點(diǎn)活動(dòng)，市級(jí)確定x個(gè)區(qū)、xx個(gè)縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)、投資區(qū)）、xx個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)，圍繞近鄰“五助”服務(wù)內(nèi)容，探索形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健＃ㄍ瓿蓵r(shí)限：xxxx年xx月底）

　　3.責(zé)任科室：基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理科。

　　（七）減輕基層社區(qū)工作負(fù)擔(dān)

　　x.預(yù)期目標(biāo)：落實(shí)中央有關(guān)減輕基層負(fù)擔(dān)的政策規(guī)定，進(jìn)一步明晰社區(qū)工作職責(zé)清單，建立常態(tài)化、長效化機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)提質(zhì)增能。

　　x.實(shí)際舉措

　　（x）修訂完善社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，明確社區(qū)協(xié)助完成的工作事項(xiàng)均需按照程序?qū)嵭袦?zhǔn)入。（完成時(shí)限：xxxx年xx月底）

　�。▁）制訂完善社區(qū)依法履行職責(zé)、掛牌保留目錄等x份清單，切實(shí)減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。（完成時(shí)限：xxxx年xx月底）

　　x.責(zé)任科室：基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理科。

　�。ò耍┩苿�(dòng)建立社區(qū)工作者職業(yè)體系

　　1.預(yù)期目標(biāo)：探索建立“進(jìn)出有通道、履職有目標(biāo)、考評(píng)有標(biāo)準(zhǔn)、待遇有保障、發(fā)展有空間”的社區(qū)工作者職業(yè)體系，建設(shè)一支規(guī)范化、職業(yè)化的社區(qū)工作隊(duì)伍，提升為民服務(wù)能力。

　　2.實(shí)際舉措

　�。�1）配合市委組織部制定出臺(tái)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)文件，明確社區(qū)工作者的身份定位、發(fā)展出路、規(guī)范管理等問題。（完成時(shí)限：xxxx年xx月底）

　�。�2）配合市委組織部建立“三崗十八級(jí)”社區(qū)工作者薪酬體系，并形成動(dòng)態(tài)調(diào)整和增長機(jī)制。（完成時(shí)限：xxxx年xx月底）

　　3.責(zé)任科室：基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理科。

　�。ň牛┩苿�(dòng)結(jié)婚登記“全市通辦”

　　1.預(yù)期目標(biāo)：按照省民政廳統(tǒng)一部署，推動(dòng)結(jié)婚登記“全市通辦”做好婚姻登記“全省通辦”準(zhǔn)備工作，為實(shí)現(xiàn)“全省通辦”打好基礎(chǔ)。

　　2.實(shí)際舉措

　�。�1）各縣（區(qū)）進(jìn)行婚姻歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄工作。（完成時(shí)限：xxxx年xx月底）

　�。�2）待省民政廳下發(fā)結(jié)婚登記“全省通辦”實(shí)施方案后，我市按照相關(guān)部署要求抓好落實(shí)。（完成時(shí)限：xxxx年xx月底）

　　3.責(zé)任科室：社會(huì)事務(wù)和兒童福利科。

　�。ㄊ�）做好孤兒及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童生活保障

　　1.預(yù)期目標(biāo)：提高孤兒及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.實(shí)際舉措

　　將集中養(yǎng)育孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月xxxx元、散居孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童提高到每人每月xxxx元，全年投入約xxxx萬元。

　　3.責(zé)任科室：社會(huì)事務(wù)和兒童福利科。

　�。ㄊ�一）發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”

　　1.預(yù)期目標(biāo)：逐月發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”。

　　2.實(shí)際舉措

　　按照困難殘疾人生活補(bǔ)貼每月xxx元，一級(jí)殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼每月xxx元，二級(jí)殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼每月xxx元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，全年投入約x.x億元。

　　3.責(zé)任科室：社會(huì)事務(wù)和兒童福利科。

　�。ㄊ�二）為成年的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童提供助學(xué)幫助

　　1.預(yù)期目標(biāo)：為年滿xx周歲的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童提供助學(xué)幫扶，幫助他們完成學(xué)業(yè)，確保沒有一名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童因家庭困難而輟學(xué)。

　　2.實(shí)際舉措

　�。�1）鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌各種資源，協(xié)調(diào)相關(guān)社會(huì)組織參與，組織開展成年事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)相關(guān)活動(dòng)。（完成時(shí)限：全年持續(xù)推進(jìn)）

　�。�2）開展“慈善手拉手”活動(dòng)，廣泛動(dòng)員慈善組織等慈善力量為成年事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)慈善幫扶。（完成時(shí)限：全年持續(xù)推進(jìn)）

　�。�3）動(dòng)員鼓勵(lì)黨員干部積極參與成年事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)結(jié)對(duì)幫扶。（完成時(shí)限：xxxx年x月xx日）

　�。�4）組織對(duì)xxxx年考入普通全日制本科學(xué)校的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童進(jìn)行摸底，根據(jù)摸底情況，為就讀高校的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童實(shí)施幫助。（完成時(shí)限：xxxx年x月xx日）

　　3.責(zé)任科室：社會(huì)事務(wù)和兒童福利科。

　�。ㄊ�三）開展“匯聚社會(huì)力量，助力民生服務(wù)”行動(dòng)

　　1.預(yù)期目標(biāo)：推動(dòng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站全覆蓋，培養(yǎng)一批基層社會(huì)工作服務(wù)人才，推廣“五社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)模式，動(dòng)員慈善力量參與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶。

　　2.實(shí)際舉措

　�。�1）推動(dòng)全市xxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站全覆蓋，實(shí)現(xiàn)以規(guī)�；�的社工站點(diǎn)夯實(shí)為民服務(wù)平合。加大購買服務(wù)力度，加強(qiáng)基層社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，培育一批扎根基層、貼近群眾的專業(yè)社工隊(duì)伍。（完成時(shí)限：xxxx年x月底）

　�。�2）推行“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，依托城鄉(xiāng)社區(qū)，充分發(fā)揮社會(huì)工作者、社區(qū)社會(huì)組織、社區(qū)志愿者、社區(qū)公益慈善等社會(huì)力量的作用，組織實(shí)施以“鄰里守望”為主題的關(guān)愛服務(wù)，將為民服務(wù)落到一線，向人民群眾傳遞黨的關(guān)懷溫暖。（完成時(shí)限：xxxx年xx月底）

　�。�3）廣泛動(dòng)員慈善組織等慈善力量助力民生服務(wù)，為困難群眾提供結(jié)對(duì)幫扶，力爭全市年內(nèi)慈善幫扶人數(shù)不少于x萬人次。（完成時(shí)限：全年持續(xù)推進(jìn)）

　�。�4）推動(dòng)薌城區(qū)慈善助老超市建設(shè)，以慈善超市為載體，進(jìn)一步推動(dòng)慈善公益力量參與扶老助老服務(wù)。

　　（完成時(shí)限：xxxx年xx月底）

　　3.責(zé)任科室：慈善事業(yè)和社會(huì)工作科。

　　（十四）開展“陽光x+x牽手計(jì)劃”行動(dòng)

　　1.預(yù)期目標(biāo)：開展“陽光x+x牽手計(jì)劃”案例評(píng)選活動(dòng)，積極推廣產(chǎn)業(yè)結(jié)對(duì)、科技興村等xx種結(jié)對(duì)共建模式；進(jìn)一步動(dòng)員市縣兩級(jí)社會(huì)組織參加“陽光x+x牽手計(jì)劃”。

　　2.實(shí)際舉措

　�。�1）遴選典型案例，參加全省“陽光x+x牽手計(jì)劃”十佳案例評(píng)選活動(dòng)，示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面。（完成時(shí)限：xxxx年x月底）

　�。�2）開展“陽光x+x牽手計(jì)劃”宣傳活動(dòng)。依托“紅土地論壇”《紅色文化基金庫》項(xiàng)目工作平臺(tái)，深入挖掘社會(huì)組織和廣大愛心人士參與老區(qū)振興發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法和感人事跡，營造全社會(huì)踴躍參與老區(qū)發(fā)展的良好氛圍。（完成時(shí)限：全年持續(xù)推進(jìn)）

　　3.責(zé)任科室：老區(qū)建設(shè)科、社會(huì)組織管理辦公室。

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位。開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)是黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，局黨組把開展好實(shí)踐活動(dòng)作為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來閩考察時(shí)的重要講話精神和對(duì)民政工作重要指示精神的具體舉措，進(jìn)一步提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，推動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)落實(shí)落地。局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各有關(guān)科室要把完成好上述十四項(xiàng)任務(wù)作為學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局的有力抓手，帶頭聯(lián)系服務(wù)群眾。帶頭下基層聽意見，帶頭出實(shí)招辦實(shí)事，要建立健全長效機(jī)制，推動(dòng)為群眾辦實(shí)事常態(tài)化。

　�。ǘ�）抓好貫徹落實(shí)。局機(jī)關(guān)有關(guān)科室要聚焦群眾揪心事、煩心事和“我為群眾辦實(shí)事”十四項(xiàng)任務(wù)，圍繞xxxx年x市民政工作要點(diǎn)，明確具體目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)要求，完善推進(jìn)措施，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，合力推進(jìn)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。

　�。ㄈ�）務(wù)求取得實(shí)效。要將“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)與開展慶祝建黨100周年活動(dòng)相結(jié)合，切實(shí)把實(shí)事、好事辦到群眾心坎上。要及時(shí)提煉總結(jié)實(shí)踐活動(dòng)中形成的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳報(bào)道力度，營造比學(xué)趕超良好氛圍。各相關(guān)科室每月x號(hào)前要向局黨史學(xué)習(xí)教育辦公室（局機(jī)關(guān)黨委）報(bào)送相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)展情況。

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