應(yīng)急管理局2021年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃

　　一、全縣安全生產(chǎn)總體形勢

　　今年以來，縣應(yīng)急管理局作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，緊緊圍繞安全穩(wěn)定大局，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院以及省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，采取了很多有效措施，全力預(yù)防生產(chǎn)安全事故，至目前，工貿(mào)企業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)各項指標(biāo)均控制在市定范圍內(nèi)，未發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

　　二、工作開展情況

　�。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。深入組織專題學(xué)習(xí)和宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，闡釋加強新時代安全生產(chǎn)工作的重大意義，進一步強化紅線意識和底線思維，在全社會凝聚安全發(fā)展共識。

　�。ǘ�）全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是在縣委常委會、政府常務(wù)會上深入學(xué)習(xí)《市人民政府安委會關(guān)于印發(fā)黨委政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)》，全面貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，明確黨委政府主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，其他黨政班子成員對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是政府常務(wù)會議深化“x+N”工作模式，即每次政府常務(wù)會議必須匯報和研究大氣環(huán)境治理、精準(zhǔn)扶貧和安全生產(chǎn)“x”項工作。研究安全生產(chǎn)工作，解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的問題，提出做好安全生產(chǎn)工作的新要求。三是健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，縣政府與xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，并對目標(biāo)完成情況進行檢查考核。

　�。ㄈ�）進一步完善應(yīng)急救援綜合管理體系。一是調(diào)整了防汛抗旱指揮部。根據(jù)機構(gòu)設(shè)置、工作需要和人員變動情況，提請縣政府對指揮部成員單位和人員進行相應(yīng)調(diào)整，優(yōu)化了組織，順暢了關(guān)系。聯(lián)合水利局對全縣防汛要害部位進行了檢查，指導(dǎo)各級各部門進一步健全防汛應(yīng)急隊伍建設(shè)，做好防汛物資儲備等各項工作，確保汛期安全。二是抓好防災(zāi)減災(zāi)各項工作。組建全縣災(zāi)害信息員隊伍，及時做好災(zāi)情監(jiān)測和災(zāi)情信息報送工作，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早處置、早應(yīng)對，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位災(zāi)情信息報送員。在理工大學(xué)開展了防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作專題培訓(xùn)，全縣所有災(zāi)情信息報送員參加，通過培訓(xùn)增強了報送員的查災(zāi)報災(zāi)能力和水平，提高了我縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。三是加強演練、提升素質(zhì)，切實提高了應(yīng)急保障能力。貫徹落實國務(wù)院應(yīng)急管理改革的新要求，切實提高突發(fā)事故應(yīng)急處置能力。結(jié)合我縣實際情況，制定了全縣應(yīng)急預(yù)案和督促指導(dǎo)修訂部門預(yù)案，確保應(yīng)急需要。今年以來共指導(dǎo)各行業(yè)部門、各企業(yè)優(yōu)化應(yīng)急演練預(yù)案，督促指導(dǎo)xx余家企業(yè)開展應(yīng)急演練，確保了預(yù)案執(zhí)行順暢，應(yīng)急反應(yīng)快速有效，提升了預(yù)防災(zāi)害的能力和職工的應(yīng)急處置能力。

　�。ㄋ模┤�面加強復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范和安全服務(wù)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，縣應(yīng)急管理局嚴(yán)格按照縣委縣政府的部署，認(rèn)真貫徹落實歲末年初安全防范工作的要求，落實防控措施，切實把各項安全防范工作抓細(xì)抓實抓落地，在加強疫情防控的同時，積極參加應(yīng)急救援，主動開展預(yù)防性安全檢查、安全巡查等工作，統(tǒng)籌做好了疫情防控和安全防范工作，深入分析復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的各類安全風(fēng)險隱患，狠抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全責(zé)任措施落實，有效防范化解重大安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生，以安全服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展、促進發(fā)展，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

　�。ㄎ澹┒啻氩⑴e促進“雙預(yù)”安全質(zhì)量再提高。在雙重預(yù)防體系建設(shè)工作中不斷探索和創(chuàng)新工作方法，多措并舉積極推進，先后兩次組織外出參觀學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗。針對不同行業(yè)聘請不同專家常年培訓(xùn)，分類分層次重點培育各類試點示范企業(yè)，至目前已舉行了雙重預(yù)防培訓(xùn)xx期，受訓(xùn)xxx人次，充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。截止目前，全縣雙重預(yù)防體系建設(shè)已完成xxx家，建成xx家市級試點示范企業(yè)。其他行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防體系正在穩(wěn)步推進。我縣雙預(yù)工作受到市局的表揚，在全市雙預(yù)推進會上做了典型發(fā)言。

　�。�六）認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動，切實加強安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理宣傳教育。把社會宣傳作為提升群眾安全防范意識的主渠道，把教育培訓(xùn)作為提升干部職工安全管理能力的主抓手，雙管齊下，營造濃厚的安全氛圍，增強全民的安全意識。x月xx日在縣明月湖廣場，圍繞“消除事故隱患，筑牢安全防線”活動主題的“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?rdquo;活動，以增強全民應(yīng)急意識、提升公眾安全素質(zhì)、提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、遏制重特大安全事故為目標(biāo)，開展富有實效的宣傳教育活動，切實推動安全文化進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭，當(dāng)天近xx家部門和單位設(shè)立了咨詢臺和應(yīng)急安全展板，懸掛了應(yīng)急安全知識宣傳標(biāo)語和條幅，重點宣傳了應(yīng)急救援知識。

　　三、存在的問題

　　一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門 “紅線”意識和安全發(fā)展的觀念樹立的不牢固，重發(fā)展輕安全、重形式輕落實的現(xiàn)象仍普遍存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管力量和能力不足，村級管理更加薄弱，上熱下冷、層層衰減等問題還沒有得到有效解決；有些行業(yè)有多個監(jiān)管部門，監(jiān)管職責(zé)不清、關(guān)系不順、推諉扯皮，一些部門不愿履行安全監(jiān)管責(zé)任，沒有認(rèn)真履行管行業(yè)必須管安全職責(zé)，對明知存在的問題，視而不見，大而化之、不嚴(yán)不實問題突出。二是有些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，安全管理混亂，該投入的不投入，隱患排查治理不認(rèn)真、不徹底，不敬畏職工生命，不敬畏政府監(jiān)管。三是隨著企業(yè)的不斷增多，規(guī)模不斷擴大，風(fēng)險不斷積累，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)越來越繁重，現(xiàn)有監(jiān)管力量薄弱，人員不足，難以對各企業(yè)、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)管。

　　四、下步工作計劃

　　一是扎實做好雙重預(yù)防體系建設(shè)工作。構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機制是有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的關(guān)鍵途徑，目的是要斬斷危險從源頭到末端的傳遞鏈條，形成風(fēng)險辨識管控在前、隱患排查治理在后的“兩道防線”。目前全縣已完成xx多家市級試點企業(yè)，建立企業(yè)安全風(fēng)險公告制度，企業(yè)隱患排查治理制度，推行安全風(fēng)險分級分類監(jiān)管，加強安全風(fēng)險源頭管控，推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實把風(fēng)險控制在隱患形成之前，把隱患消滅在事故之前，做到未雨綢繆，關(guān)口前移。明年加快向小微企業(yè)和各領(lǐng)域延伸，確保xxxx年底前，全縣全面建成雙重預(yù)防體系。

　　二是科學(xué)制定預(yù)案，切實提高應(yīng)急保障能力。根據(jù)我縣家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，整合組建應(yīng)急救援力量，計劃與縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)聯(lián)合，劃區(qū)組建家具行業(yè)專職消防中隊，由每家企業(yè)選出x名消防隊員，每xx家企業(yè)組成一個片區(qū)，成立一個消防中隊，加強日常訓(xùn)練，一旦有火災(zāi)發(fā)生，確保拉得出，用得上，第一時間控制消除險情。有針對性的積極開展家具企業(yè)防火大型演練，切實提升預(yù)防災(zāi)害的能力和職工的應(yīng)急處置能力，并準(zhǔn)備在全縣�；�品、家具、商貿(mào)等行業(yè)舉辦一次應(yīng)急救援大比武活動。

　　三是加強信息化建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)水平。與市局和縣信息平臺對接，把防災(zāi)減災(zāi)、生產(chǎn)安全納入數(shù)據(jù)庫，指導(dǎo)應(yīng)急管理工作開展。與xx理工大學(xué)建立長期合作關(guān)系，把專家請進來，分期分批對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位、企業(yè)舉辦防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)系列培訓(xùn)班，提高全縣應(yīng)急安全管理水平。

　　四是建立全縣應(yīng)急救援物資儲備體系。按照實物儲備、商業(yè)儲備、專業(yè)儲備相結(jié)合，統(tǒng)一調(diào)度、分級負(fù)責(zé)的原則，逐步建立全縣應(yīng)急物資的儲備、管理、調(diào)撥和緊急配送體系，首先依縣應(yīng)急管理局為主體，建立xx縣應(yīng)急救援物資儲備庫，確保我縣區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急救援行動的需要。

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