區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局2022年度放心消費(fèi)創(chuàng)建工作實(shí)施方案

　　為推進(jìn)全區(qū)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作向縱深推進(jìn)，大力營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)�，F(xiàn)就做好xxxx年放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，制定如下實(shí)施方案。

　　一、基本原則

　　（一）持續(xù)擴(kuò)大創(chuàng)建覆蓋面。堅(jiān)持全方位、全覆蓋、全領(lǐng)域的創(chuàng)建原則，進(jìn)一步拓展創(chuàng)建廣度和深度，在加快培育和精心打造一批放心消費(fèi)示范企業(yè)、商圈、街區(qū)、市場(chǎng)、餐飲、景區(qū)、電商平臺(tái)等。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，集中監(jiān)管力量，破解消費(fèi)難題，扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)工作。

　�。ǘ�）強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者責(zé)任，引導(dǎo)和鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者建立并落實(shí)有關(guān)消費(fèi)維權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法、自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)消費(fèi)潛力和市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力。建立健全信息共享。

　　（三）注重示范引領(lǐng)。在購(gòu)物、餐飲、醫(yī)藥、電子商務(wù)等領(lǐng)域培育一批放心消費(fèi)示范單位，以點(diǎn)帶面，引領(lǐng)帶動(dòng)行業(yè)創(chuàng)建、領(lǐng)域創(chuàng)建、區(qū)域創(chuàng)建，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

　　二、創(chuàng)建目標(biāo)

　　通過(guò)創(chuàng)建，放心消費(fèi)創(chuàng)建單位覆蓋面不斷擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法意識(shí)普遍增強(qiáng)，商品和服務(wù)質(zhì)量明顯提升，消費(fèi)糾紛解決渠道更加暢通，侵害消費(fèi)者權(quán)益問(wèn)題得到有效解決，“放心消費(fèi)在x”品牌效應(yīng)初步彰顯，全區(qū)各領(lǐng)域創(chuàng)建和示范單位比例不斷擴(kuò)大。到今年底，全區(qū)完成放心消費(fèi)創(chuàng)建單位xxx家。（見(jiàn)附件x）。

　　三、創(chuàng)建措施

　�。ㄒ唬┐罅ν貙拕�(chuàng)建范圍。圍繞商品、服務(wù)和新的消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域，形成一批放心消費(fèi)示范商場(chǎng)、市場(chǎng)、商店、飯店、藥店、網(wǎng)店、電商平臺(tái)等，努力實(shí)現(xiàn)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作全覆蓋，不斷提高各領(lǐng)域、各行業(yè)示范單位的占有率，帶動(dòng)消費(fèi)環(huán)境持續(xù)改善，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　�。ǘ�）持續(xù)加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管。將“放心消費(fèi)在x”創(chuàng)建工作與“食安x”建設(shè)工作深入結(jié)合，提升餐飲質(zhì)量安全。加大對(duì)重點(diǎn)食品的抽檢力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園周邊等重點(diǎn)地區(qū)食品、餐飲的檢查，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐的規(guī)范管理，強(qiáng)化藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊藥品違法違規(guī)行為。

　　（三）深入開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作。大力引導(dǎo)電商經(jīng)營(yíng)者參與“放心消費(fèi)在x”創(chuàng)建，加強(qiáng)《電子商務(wù)法》宣傳，指導(dǎo)和督促網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)嚴(yán)格落實(shí)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者資格審查、主體信息公示、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等義務(wù)。結(jié)合“網(wǎng)劍行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒、銷售不安全食品藥品、虛假宣傳、違法廣告、刷單炒信、違規(guī)促銷搭售、侵犯?jìng)�(gè)人信息等突出問(wèn)題。

　�。ㄋ模┣袑�(shí)強(qiáng)化價(jià)格、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)商品和服務(wù)的價(jià)格監(jiān)管，依法嚴(yán)肅查處價(jià)格串通、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等違法行為。深入推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量行動(dòng)，強(qiáng)化加油機(jī)、電子秤、定量包裝商品凈含量等方面的計(jì)量監(jiān)督。加強(qiáng)商品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定，組織開(kāi)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)，培育一批技術(shù)指標(biāo)領(lǐng)先、實(shí)施效益好、示范引領(lǐng)作用強(qiáng)的放心消費(fèi)示范單位。

　　（五）嚴(yán)格查辦侵害消費(fèi)者權(quán)益案件。持續(xù)開(kāi)展打擊侵權(quán)假冒商品專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格依法查處侵犯消費(fèi)者個(gè)人信息、拒不履行“三包”義務(wù)、商業(yè)預(yù)付卡違約、售后服務(wù)侵權(quán)等案件。依法開(kāi)展“訴轉(zhuǎn)案”工作，大力查辦媒體曝光、群體性、跨區(qū)域的侵害消費(fèi)者權(quán)益要案，公布一批消費(fèi)侵權(quán)典型案例。加強(qiáng)與各部門(mén)、各行業(yè)之間消費(fèi)維權(quán)信息共享，依法依規(guī)實(shí)施信用約束和聯(lián)合懲戒，及時(shí)公示相關(guān)行政處罰、抽查抽檢結(jié)果等信息，實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”。

　　（六）不斷提高消費(fèi)維權(quán)工作水平。做好全國(guó)xxxxx平臺(tái)運(yùn)用工作，完善受理、分流、處理、反饋、數(shù)據(jù)歸集、催辦督辦各個(gè)環(huán)節(jié)工作流程和制度，規(guī)范和加強(qiáng)消費(fèi)投訴舉報(bào)處理工作。加快推動(dòng)全國(guó)xxxxx互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在線消費(fèi)糾紛解決（“ODR”）企業(yè)建設(shè)工作，逐步探索“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)維權(quán)”新模式，用信息化手段打通消費(fèi)糾紛在線解決路徑。

　�。ㄆ撸┳龊�“放心消費(fèi)在x”創(chuàng)建服務(wù)系統(tǒng)（APP）應(yīng)用工作。積極推廣系統(tǒng)（APP）并增加覆蓋面，通過(guò)集中培訓(xùn)、發(fā)放使用手冊(cè)等方式提高經(jīng)營(yíng)戶的使用熟練度，及時(shí)將本地創(chuàng)建單位錄入系統(tǒng)（APP）中，區(qū)局將定期通報(bào)各所數(shù)量。對(duì)參與創(chuàng)建單位和示范單位實(shí)行跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)存在失信或違法行為時(shí)，隨時(shí)撤銷創(chuàng)建單位或示范單位資格，并向社會(huì)公示。

　　四、實(shí)施步驟

　　（一）安排部署（x月-x月）。各市場(chǎng)監(jiān)管所開(kāi)展走訪調(diào)研，發(fā)布調(diào)查問(wèn)卷，了解企業(yè)和消費(fèi)者需求，張貼海報(bào)，多角度、多層次宣傳發(fā)動(dòng)，讓廣大市場(chǎng)主體積極參與，在各行業(yè)、各領(lǐng)域形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。

　�。ǘ�）整體推進(jìn)（x月-xx月）。分四個(gè)時(shí)間段進(jìn)行。

　　1、x月-x月。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，完成放心消費(fèi)創(chuàng)建單位的的申報(bào)工作。

　　2、x月上旬和xx月上旬。區(qū)局組織消費(fèi)者體驗(yàn)或者第三方評(píng)估，分兩次對(duì)申請(qǐng)的放心消費(fèi)創(chuàng)建單位進(jìn)行集中認(rèn)定并公示，并選取工作開(kāi)展較好的單位推薦為市級(jí)示范單位。xx月xx日前完成xxxx年度縣級(jí)放心消費(fèi)示范單位的認(rèn)定工作。

　　3、x月下旬和xx月下旬。市局將組織消費(fèi)者體驗(yàn)或者第三方評(píng)估，采取對(duì)創(chuàng)建和示范單位集中展示、形象宣傳、經(jīng)驗(yàn)介紹、消費(fèi)者體驗(yàn)點(diǎn)評(píng)等形式，分批對(duì)申請(qǐng)的市級(jí)放心消費(fèi)示范單位進(jìn)行集中認(rèn)定并公示。xx月底完成本年度市級(jí)放心消費(fèi)示范單位認(rèn)定工作。

　　4、xx月。選取具有一定規(guī)模、具有較高知名度的零售店、商超等實(shí)體店為重點(diǎn)，大力開(kāi)展線下實(shí)體店無(wú)理由退貨承諾踐諾活動(dòng)。

　�。ㄈ�）鞏固提高（xx月）。持續(xù)開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建，突出抓好創(chuàng)建成效評(píng)估，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面梳理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題，補(bǔ)齊短板，加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。各單位于xx月x日前將放心消費(fèi)創(chuàng)建工作總結(jié)報(bào)區(qū)局消�？�。

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)民生、民心工程，各單位要高度重視、周密部署、扎實(shí)推進(jìn)，積極爭(zhēng)取政府的重視和支持，建立相應(yīng)的組織推進(jìn)體系，加強(qiáng)放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)機(jī)構(gòu)、人員和隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)定和充實(shí)創(chuàng)建工作力量，全面提升創(chuàng)建工作組織保障水平。

　�。ǘ�）形成監(jiān)管合力。各業(yè)務(wù)條線要各司其職，密切合作，共同開(kāi)展好創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)間的信息共享和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立健全跨部門(mén)、跨區(qū)域消費(fèi)維權(quán)協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮消協(xié)、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，形成社會(huì)共治新局面。

　�。ㄈ�）加大宣傳力度。對(duì)社會(huì)反響好、消費(fèi)者滿意度高的放心消費(fèi)示范單位，通過(guò)主流媒體加大推廣宣傳，擴(kuò)大影響，提升經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者對(duì)放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)的認(rèn)同度和參與度。以典型引路，逐步帶動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)向各行業(yè)、各領(lǐng)域拓展。

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