縣特殊教育“醫(yī)教結(jié)合”工作實施方案

　　為加快推進(jìn)我縣特殊教育事業(yè)發(fā)展，全面貫徹落實《x省特殊教育第二期提升計劃實施方案》，大力提升特殊教育服務(wù)水平，保障殘疾人受教育的權(quán)利，特制定本方案。

　　一、重要意義

　　發(fā)展特殊教育是推進(jìn)教育公平，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是堅持以人為本理念、弘揚人道主義精神的重要舉措，是保障和改善民生、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)。特殊教育是促進(jìn)殘疾兒童全面發(fā)展、融入主流社會、適應(yīng)社會生活的重要舉措�？祻�(fù)治療是促進(jìn)殘疾兒童身心發(fā)展的必要手段，加強醫(yī)教結(jié)合，教育、康復(fù)共同作用，全面提升殘疾兒童發(fā)展水平是社會的共同職責(zé)。教育能提高殘疾兒童對外部世界的感性認(rèn)識和理性認(rèn)識，康復(fù)能有效地提升教育效益，促進(jìn)殘疾兒童健康發(fā)展。根據(jù)特殊教育發(fā)展的形式和任務(wù)，必須實施醫(yī)療、教育有機結(jié)合，采用多部門合作的方式，優(yōu)勢互補，積極推進(jìn)，為殘疾兒童提供有針對性的多方位服務(wù)，開發(fā)潛能，對每個殘疾學(xué)生得到最大程度的身心康復(fù)具有重要意義。

　　二、組織機構(gòu)

　　為了認(rèn)真貫徹落實《x省特殊教育第二期提升計劃實施方案》，開展好縣內(nèi)適齡殘疾兒童康少年康復(fù)教育的服務(wù)能力，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　三、部門職責(zé)

　　教育部門：建立x歲以上殘疾兒童學(xué)籍信息管理檔案，參與x歲前殘疾兒童教育干預(yù)，通過集中辦學(xué)、集中辦班、隨班就讀、送教上門手段對殘疾兒童實施正規(guī)和非正規(guī)教育，做好特殊教育所必需的師資、設(shè)備等保障、提升工作。

　　衛(wèi)健部門：建立殘疾兒童健康管理檔案；建立與教育、殘聯(lián)溝通共享的檢查、篩查機制；指定定點醫(yī)院負(fù)責(zé)對殘疾兒童殘疾類別、程度作出專業(yè)鑒定；配合縣教育局對特殊教育學(xué)校教師開展康復(fù)知識、技能等方面培訓(xùn)，負(fù)責(zé)組織康復(fù)中心康復(fù)醫(yī)師的培訓(xùn)；支持定期送醫(yī)到校，送教、送醫(yī)上門和個案評估。

　　殘聯(lián)部門：負(fù)責(zé)殘疾兒童基礎(chǔ)信息的統(tǒng)計核實，聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、督促殘疾兒童教育、康復(fù)的有關(guān)事宜，發(fā)揮各類康復(fù)中心在醫(yī)教結(jié)合中的重要作用。

　　四、工作目標(biāo)

　　根據(jù)《x省特殊教育第二期提升計劃實施方案》的要求，堅持 “統(tǒng)籌推進(jìn)、普特結(jié)合，尊重差異、多元發(fā)展，普惠加特惠、特教特辦，政府主導(dǎo)、各方參與”原則， 在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以教育為主導(dǎo)、衛(wèi)生為指導(dǎo)，以 “一鎮(zhèn)一團隊”開展“醫(yī)教結(jié)合”工作，拓展服務(wù)內(nèi)容，確定特殊教育醫(yī)教結(jié)合的具體目標(biāo)：

　　（一）建立醫(yī)教結(jié)合管理長效機制。加強教育、衛(wèi)健、殘聯(lián)等相關(guān)部門分工合作，研究制定相關(guān)政策，建立管理制度，整合教育、醫(yī)療等資源，推動“醫(yī)教結(jié)合”可持續(xù)發(fā)展。

　�。ǘ�）完善“醫(yī)教結(jié)合”的支持保障體系。通過建立部門之間工作協(xié)作機制，整合部門資源優(yōu)勢，強化部門責(zé)任，促進(jìn)各部門工作、投入到位，確保“醫(yī)教結(jié)合”工作有序進(jìn)行。

　�。ㄈ�）為各類殘疾兒童提供個性化的“醫(yī)教結(jié)合”服務(wù)。對學(xué)前、義務(wù)教育、特教班、隨班就讀、送教上門等教育方式，逐步滿足盲、聾、智障、腦癱、自閉癥、多重殘疾等不同類別殘疾學(xué)生的不同需求，實施個性化、有針對的教育、康復(fù)和保健服務(wù)。

　�。ㄋ模┙�立“醫(yī)教結(jié)合”專業(yè)服務(wù)團隊。加強“醫(yī)教結(jié)合”隊伍建設(shè)，完善指導(dǎo)醫(yī)生、康復(fù)教師、專業(yè)教師的隊伍建設(shè)。

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)跨部門的特殊教育公共服務(wù)平臺。加強教育、衛(wèi)計、殘聯(lián)等相關(guān)部門合作，建設(shè)和完善xx縣特殊教育基礎(chǔ)信息共享機制、特殊教育資源中心、特殊教育公共服務(wù)平臺。

　　五、工作內(nèi)容

　　1.為智力、聽力、視力殘疾、自閉癥、腦癱、多重殘疾兒童提供醫(yī)學(xué)評估和個性化教育與康復(fù)。

　　2.開展有針對性的保健工作，建立殘疾兒童入園、入學(xué)體檢和定期體檢制度，落實殘疾兒童體檢定點單位，確定體檢項目，確保體檢質(zhì)量，為每個殘疾兒童建立健康檔案，并提供相應(yīng)的康復(fù)、保健服務(wù)。

　　3.整合醫(yī)療、教育資源，為殘疾兒童提供教育、康復(fù)服務(wù)。

　　4.優(yōu)化特殊教育設(shè)施設(shè)備，滿足“醫(yī)教結(jié)合”工作需要，做好特殊教育學(xué)校、隨班就讀資源教室的建設(shè)；配置好特教機構(gòu)的教學(xué)與康復(fù)設(shè)施設(shè)備，有效利用學(xué)校、殘聯(lián)康復(fù)中心、醫(yī)療機構(gòu)的康復(fù)資源。

　　六、實施主體

　　教育部門承擔(dān)組織任務(wù)：教育部門主管轄區(qū)內(nèi)的“醫(yī)教結(jié)合”工作，投入專項經(jīng)費建設(shè)特殊教育指導(dǎo)中心，添置康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施、設(shè)備，配置和培訓(xùn)特殊教育專業(yè)教師隊伍。學(xué)校應(yīng)按照“醫(yī)教結(jié)合”工作的總體要求進(jìn)行科學(xué)設(shè)計并組織實施，制定“醫(yī)教結(jié)合”的實施方案，通過加強與鎮(zhèn)中心醫(yī)院、殘聯(lián)的合作，推動“醫(yī)教結(jié)合”的有效實施。

　　衛(wèi)健部門承擔(dān)指導(dǎo)任務(wù)：負(fù)責(zé)為殘疾兒童提供醫(yī)療服務(wù)的指導(dǎo)和咨詢，為“醫(yī)教結(jié)合”提供專業(yè)指導(dǎo)，協(xié)助教育部門共同制定相關(guān)政策、制度，共同開展“醫(yī)教結(jié)合”工作。培訓(xùn)、派遣指導(dǎo)醫(yī)生進(jìn)入學(xué)校、家庭指導(dǎo)工作，并對殘疾學(xué)生進(jìn)行康復(fù)評估、康復(fù)指導(dǎo)，指導(dǎo)教師對學(xué)生進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，指導(dǎo)學(xué)校開展殘疾兒童康復(fù)工作。

　　殘聯(lián)部門承擔(dān)協(xié)調(diào)任務(wù)：將“醫(yī)教結(jié)合”的任務(wù)和要求納入本部門相關(guān)康復(fù)、教育保障等工作范圍，參與“醫(yī)教結(jié)合”相關(guān)政策與制度的制定并組織實施，依托和協(xié)助教育、衛(wèi)健部門做好“醫(yī)教結(jié)合”服務(wù)工作。加強各級殘聯(lián)康復(fù)中心與特殊教育學(xué)校的工作對接，為“醫(yī)教結(jié)合”工作提供必要的基礎(chǔ)信息和專業(yè)幫助。做好過程記錄，為效果評估、后期研究提供支撐。

　　特殊教育資源中心是實施“醫(yī)教結(jié)合”的主體。指導(dǎo)醫(yī)生明確各自的職責(zé)，共同研究確定合作的內(nèi)容和方式，并形成具體方案。學(xué)校在負(fù)責(zé)教學(xué)的同時在醫(yī)生指導(dǎo)下安排、督促、幫助學(xué)生進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，并將康復(fù)訓(xùn)練納入教學(xué)課程。做好時間、場地、器材、師資、醫(yī)生的統(tǒng)籌安排，做好過程記錄，建立工作檔案，為工作總結(jié)、效果評估、后期研究提供支撐。

　　七、實施步驟

　�。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導(dǎo)小組。成立以縣分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為副組長，具體分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的“醫(yī)教結(jié)合”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌管理“醫(yī)教結(jié)合”工作，落實各部門職責(zé)，落實工作措施，檢查工作效果。在經(jīng)費、人員、設(shè)施、設(shè)備上給予必要的保障。（責(zé)任單位：縣教育局）

　�。ǘ�）進(jìn)行摸底調(diào)查。以鎮(zhèn)為單位，在現(xiàn)有學(xué)生和未入學(xué)殘疾兒童中進(jìn)行需要實施“醫(yī)教結(jié)合”的殘疾兒童進(jìn)行摸底調(diào)查，摸清基本情況，按照殘疾類別、殘疾程度、實際要求進(jìn)行科學(xué)分類，并按實際服務(wù)能力逐步實施、逐步覆蓋。（責(zé)任單位：縣殘聯(lián)）

　�。ㄈ�）組織醫(yī)療鑒定。組織殘疾兒童到醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行鑒定，開展殘疾兒童的醫(yī)療檢測和教育評估。根據(jù)評估報告為殘疾兒童提供合理的安置與個別化建議，為每一位殘疾兒童的成長提供科學(xué)、有效的服務(wù)。（責(zé)任單位：衛(wèi)健局）

　�。ㄋ模�“醫(yī)教結(jié)合”實驗。學(xué)校在醫(yī)生指導(dǎo)下對學(xué)生實施康復(fù)訓(xùn)練，對智力障礙、低視力、重聽、自閉癥、腦癱、語言障礙等的殘疾兒童開展個別化教育與康復(fù)服務(wù)，根據(jù)醫(yī)療評估及時為學(xué)生制定和調(diào)整個別化的教育、康復(fù)方案。學(xué)校、醫(yī)生共同對學(xué)生家長進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助家長形成定期到醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行專業(yè)檢查的習(xí)慣。學(xué)校積極承擔(dān)殘聯(lián)的康復(fù)項目，爭取康復(fù)訓(xùn)練器材支持，依托殘聯(lián)康復(fù)中心開展對學(xué)校“醫(yī)教結(jié)合”的康復(fù)指導(dǎo)和康復(fù)評估。（責(zé)任單位：各指導(dǎo)站、各學(xué)校）

　　八、工作要求

　　（一）抓住有效時期。特殊教育與常規(guī)教育不同，必須與衛(wèi)健部門同時對殘疾嬰幼兒進(jìn)行早期干預(yù)，使他們在康復(fù)最佳時期得到康復(fù)、教育。特殊教育學(xué)校要創(chuàng)造條件招收幼兒班，特殊教育資源中心要指導(dǎo)幼兒園中殘疾幼兒的教育、康復(fù)工作。要及早指導(dǎo)家長對孩子進(jìn)行康復(fù)、教育的科學(xué)訓(xùn)練，克服特殊教育與康復(fù)訓(xùn)練分離的現(xiàn)狀，最大程度的實現(xiàn)“醫(yī)教結(jié)合”。

　�。ǘ�）加強學(xué)段銜接。加強各學(xué)段之間“醫(yī)教結(jié)合”的銜接，加強學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)對接，要將學(xué)生康復(fù)、教育的完整資料進(jìn)行交接，便于新學(xué)校對學(xué)生的了解和工作跟進(jìn)。

　　（三）強化資料管理。“醫(yī)教結(jié)合”是一項創(chuàng)新工作，其工作過程既是學(xué)生的成長記錄，也是特殊教育工作者特別奉獻(xiàn)的寫照，做好“醫(yī)教結(jié)合”的檔案、資料管理是對殘疾兒童負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。學(xué)校和教師要從醫(yī)學(xué)診斷、學(xué)生個案、康復(fù)過程、效果評估等方面的資料進(jìn)行妥善管理和有效使用，逐步形成完整而規(guī)范的工作制度和使用手冊，凝練出特殊教育所特有的工作方法和工作經(jīng)驗，為扎實有效地推進(jìn)特殊教育作出貢獻(xiàn)。

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