開展深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革和基層統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)鞏固提升年活動(dòng)方案

　　近年來(lái)，我市按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的決策部署要求，勇于改革，大膽創(chuàng)新，全面推動(dòng)深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革和基層統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)，探索了“xx模式”，形成了“xx經(jīng)驗(yàn)”，為全區(qū)深化改革和規(guī)范化建設(shè)貢獻(xiàn)了xx智慧和xx方案。為進(jìn)一步鞏固和提升改革建設(shè)成果，決定在xxxx年開展深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革和基層統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)鞏固提升年活動(dòng)，特制定本活動(dòng)方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神和中央統(tǒng)計(jì)政令，鞏固提升改革建設(shè)成果，為構(gòu)建新時(shí)代現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　二、總體目標(biāo)

　　鞏固提升深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革和規(guī)范化建設(shè)成果，在機(jī)構(gòu)、編制、人員、信息化等改革工作取得突破和進(jìn)展的基礎(chǔ)上，解決人員到位、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和信息化建設(shè)等困難和問(wèn)題，確保改革目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)。xxxx年xx月前，全市縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)x個(gè)層面的規(guī)范化建設(shè)全部達(dá)標(biāo)，具體目標(biāo)如下：全部縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和政府相關(guān)部門達(dá)到新時(shí)代基層統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；xx%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；其中xx%的單位達(dá)到自治區(qū)級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)。分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員“三固定”全面落實(shí)。

　　三、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬╈柟烫嵘�深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革主要工作。

　　1. 配齊配強(qiáng)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和統(tǒng)計(jì)工作人員。按照改革總體實(shí)施方案，配齊新增的統(tǒng)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)班子、新增機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局、數(shù)據(jù)管理中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)工作管理辦公室和新增編制的統(tǒng)計(jì)人員，按照縣（市、區(qū)）常住人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)規(guī)模，合理配置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)力量和信息技術(shù)力量。

　　2. 配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員和村級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員。要按照改革的要求，對(duì)設(shè)立的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局派駐x名專職統(tǒng)計(jì)人員駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）從相關(guān)部門中調(diào)劑配備x名專職統(tǒng)計(jì)人員；一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局通過(guò)購(gòu)買社會(huì)服務(wù)等方式，派駐x名統(tǒng)計(jì)員駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）從相關(guān)部門中調(diào)劑配備x名專職統(tǒng)計(jì)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的村級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查員也要配齊。

　　3. 落實(shí)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。一是對(duì)配備的村級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查員要落實(shí)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，有相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障；二是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要調(diào)劑配備專職統(tǒng)計(jì)人員，屬購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的，要納入縣政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)人員管理范圍，保障相關(guān)經(jīng)費(fèi)需要；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)工作辦公室的辦公經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府負(fù)責(zé)。

　　4. 繼續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)�？h統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)管理中心要推動(dòng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，配備數(shù)據(jù)管理的相關(guān)功能設(shè)備，開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)專用傳輸網(wǎng)絡(luò)和村級(jí)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)平臺(tái)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與政務(wù)信息共享平臺(tái)建設(shè)。年內(nèi)要完成全市所有縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）傳輸系統(tǒng)的開通，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)專線網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通全覆蓋。

　�。ǘ�）鞏固提升規(guī)范化建設(shè)主要工作。

　　1.鞏固提升縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)工作。全市縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建工作達(dá)到自治區(qū)示范的標(biāo)準(zhǔn)，已獲自治區(qū)示范的縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要進(jìn)行鞏固提升，確保不退步。未達(dá)標(biāo)的，今年要全部達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)，在已設(shè)立縣級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，配齊配強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量，定期開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，依法查處統(tǒng)計(jì)違法行為。

　　2.鞏固提升部門的規(guī)范化建設(shè)工作。按照縣級(jí)部門要全部達(dá)到基層統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，xx%的部門要達(dá)到自治區(qū)級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)要求，開展創(chuàng)建工作。督促部門繼續(xù)開展規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格按照規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，對(duì)已獲自治區(qū)示范的部門要進(jìn)行鞏固提升。

　　3.鞏固提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的規(guī)范化建設(shè)工作。按照xx%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，xx%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達(dá)到自治區(qū)級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)的工作要求，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立健全統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作和內(nèi)部管理制度，規(guī)范統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，嚴(yán)格把關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　4.鞏固提升聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)的規(guī)范化建設(shè)工作。按照xx%以上的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，xx%的企業(yè)達(dá)到自治區(qū)級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)的工作要求，指導(dǎo)企業(yè)按照開展創(chuàng)建工作。指導(dǎo)企業(yè)建立健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理、數(shù)據(jù)管理、質(zhì)量檢查和控制、統(tǒng)計(jì)資料歸檔及保密、統(tǒng)計(jì)崗位責(zé)任等制度。

　　（三）改善優(yōu)化統(tǒng)計(jì)工作條件，提升統(tǒng)計(jì)管理水平。

　　1.切實(shí)改善基層統(tǒng)計(jì)辦公條件。統(tǒng)計(jì)工作要有固定的辦公場(chǎng)所，獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)專用資料柜，要配備電話、專用計(jì)算機(jī)和打印設(shè)備。縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)人均辦公用房要達(dá)到規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)，并配備獨(dú)立的視頻會(huì)議室、信息網(wǎng)絡(luò)機(jī)房和檔案資料室。檔案資料室至少要滿足檔案用房、檔案柜架、溫濕度控制、防潮、防火、防盜、防蟲、防塵、防霉及計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、儲(chǔ)存設(shè)備要求。

　　2.提升基層統(tǒng)計(jì)人員的工作成就感。探索“定向評(píng)價(jià)、定向使用”方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)人員在中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定中給予適當(dāng)傾斜。重點(diǎn)面向基層和工作一線，選樹一批統(tǒng)計(jì)先進(jìn)典型進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，激發(fā)基層統(tǒng)計(jì)人員的干事熱情。

　　3.提高基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)。組織新上崗的統(tǒng)計(jì)人員開展崗前培訓(xùn)。持續(xù)有計(jì)劃、有側(cè)重、有針對(duì)性地對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員開展統(tǒng)計(jì)新知識(shí)、新技能、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和職業(yè)道德培訓(xùn)教育，努力打造一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)扎實(shí)的基層統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍。

　　4.切實(shí)保障統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)。繼續(xù)加大對(duì)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的投入，將統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)力保障。繼續(xù)推進(jìn)政府購(gòu)買統(tǒng)計(jì)服務(wù)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則將購(gòu)買統(tǒng)計(jì)服務(wù)納入各級(jí)政府購(gòu)買服務(wù)范圍。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任。全市統(tǒng)計(jì)局系統(tǒng)要切實(shí)把鞏固和提升深化改革和基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)工作納入本單位年度重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌做好本轄區(qū)各類規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)建工作，對(duì)本級(jí)的規(guī)范化建設(shè)質(zhì)量負(fù)總責(zé)；嚴(yán)格規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)建核驗(yàn)驗(yàn)收，采取創(chuàng)建成熟一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)，爭(zhēng)取xxxx年xx月前按照自治區(qū)和xx市《方案》要求完成規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)建任務(wù)。

　　（二）強(qiáng)化協(xié)同協(xié)作，形成工作合力。x月前，要組織對(duì)xxxx—xxxx年已榮獲自治區(qū)表彰的縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)示范單位進(jìn)行全部復(fù)檢，對(duì)達(dá)標(biāo)的基層單位進(jìn)行隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)退步的要及時(shí)整改到位；對(duì)前兩年尚未達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基層單位繼續(xù)進(jìn)行督導(dǎo)，完善保障措施，確保實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)要求。xx月前，市統(tǒng)計(jì)局組織隨機(jī)抽檢。

　　（三）加強(qiáng)督查檢查，確保取得實(shí)效。市統(tǒng)計(jì)局把規(guī)范化建設(shè)工作納入市委市人民政府重點(diǎn)工作督查內(nèi)容，組織力量加強(qiáng)督查檢查�？h（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)基層單位的檢查指導(dǎo)，確保規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　　（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果。各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局在完成深化統(tǒng)計(jì)體制改革和基層規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)后，要對(duì)工作開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成文字材料，于xxxx年xx月前，報(bào)送市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局。

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