村統(tǒng)計工作規(guī)范化創(chuàng)建活動實施方案

　　為深入貫徹落實國家、省、x和我市關(guān)于當(dāng)前統(tǒng)計基礎(chǔ)工作系列決策部署，進(jìn)一步夯實全市雙基建設(shè)基礎(chǔ)，根據(jù)《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》、《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的實施意見》和《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的實施辦法》通知，決定組織開展村統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動。為確保創(chuàng)建工作的順利推進(jìn)，結(jié)合本市實際，特制訂本實施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過組織開展村級統(tǒng)計規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，指導(dǎo)幫助改善全市村（社區(qū)）統(tǒng)計組織建設(shè)和力量配備，實現(xiàn)全覆蓋、無盲區(qū)的統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建穩(wěn)定高效的基層統(tǒng)計工作體系；強化統(tǒng)計基礎(chǔ)管理和業(yè)務(wù)工作規(guī)范化運行，提升依法統(tǒng)計水平和統(tǒng)計業(yè)務(wù)信息化建設(shè)水平。按照“因地制宜、以點帶面、有序推進(jìn)、全面達(dá)標(biāo)”的原則，力爭到今年底xx%以上活動參與單位達(dá)到創(chuàng)建要求，xxxx年xxx%的活動參與單位達(dá)到創(chuàng)建要求。

　　二、規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核驗收

　�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)是實現(xiàn)崗位設(shè)置、人員配備、工作職責(zé)、辦公設(shè)備和經(jīng)費保障“五到位”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，基本規(guī)范要點為“四有三化”

　　1.有負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督統(tǒng)計人員及其他有關(guān)人員執(zhí)行《統(tǒng)計法》和統(tǒng)計調(diào)查制度，支持統(tǒng)計人員依法履行統(tǒng)計職責(zé)，保證本單位統(tǒng)計工作的正常開展，完成政府統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，對本單位報送的統(tǒng)計報表真實性負(fù)責(zé)。

　　2.有合格統(tǒng)計人員隊伍。村（社區(qū)）任命統(tǒng)計負(fù)責(zé)人，配備專兼職統(tǒng)計人員，人員數(shù)量應(yīng)與統(tǒng)計工作任務(wù)相匹配。統(tǒng)計人員應(yīng)具備相應(yīng)的統(tǒng)計調(diào)查能力，勝任統(tǒng)計報表業(yè)務(wù)。參加上級統(tǒng)計部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，能夠遵守統(tǒng)計法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行上級統(tǒng)計調(diào)查制度。

　　3.有明確的崗位職責(zé)。統(tǒng)計分管負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計人員有明確的崗位職責(zé)。統(tǒng)計工作交接有明確的規(guī)定并公布上墻。

　　4有必要的辦公場所。統(tǒng)計人員要有固定、獨立的辦公地點，有聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)的計算機。統(tǒng)計資料的收集與存放嚴(yán)格按制度執(zhí)行。

　　5.統(tǒng)計業(yè)務(wù)制度化。嚴(yán)格遵守統(tǒng)計調(diào)查制度和上級統(tǒng)計部門規(guī)定的方案和計算方法，及時上報各類統(tǒng)計報表。積極開展或配合上級統(tǒng)計部門做好基本單位統(tǒng)計工作。建立健全統(tǒng)計資料審核、簽署、交接、歸檔等管理制度，對統(tǒng)計調(diào)查過程中形成的原始記錄、統(tǒng)計資料及時分類、整理、歸檔，確保統(tǒng)計資料保存的連續(xù)性與完整性。做好統(tǒng)計調(diào)查資料保密工作，依法保守調(diào)查對象的商業(yè)秘密、家庭個人秘密等。重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的對外使用需經(jīng)上級統(tǒng)計部門的確認(rèn)。

　　6.統(tǒng)計管理法治化。積極配合和參與政府統(tǒng)計機構(gòu)開展的統(tǒng)計法制宣傳教育活動，配合和支持上級統(tǒng)計機構(gòu)的統(tǒng)計檢查。村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計普法學(xué)習(xí)，掌握統(tǒng)計法律、法規(guī)的基本知識；堅持實事求是，依法統(tǒng)計，不編造虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不偽造、篡改原始統(tǒng)計資料，不要求調(diào)查對象提供不真實統(tǒng)計資料。

　　7.數(shù)據(jù)處理信息化。村（社區(qū)）應(yīng)配置與統(tǒng)計工作任務(wù)相適應(yīng)的計算機設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)施，統(tǒng)計人員應(yīng)具備一定的計算機技術(shù)應(yīng)用能力，實現(xiàn)統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)處理計算機化、數(shù)據(jù)保存電子化、數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)化。

　�。ǘ�）開展村（社區(qū)）統(tǒng)計規(guī)范化達(dá)標(biāo)驗收活動

　　按照規(guī)范化創(chuàng)建要求，依據(jù)村（社區(qū)）統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)驗收細(xì)則，對村（社區(qū)）統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)開展達(dá)標(biāo)驗收。達(dá)標(biāo)驗收實行百分制，滿分為xxx分，分組織建設(shè)“四有”、業(yè)務(wù)建設(shè)“三化”七個部分，各部分權(quán)重分別為xx%、xx%、xx%、xx%%、xx%、xx%和xx%�？己丝偡诌_(dá)xx分以上的村（社區(qū)）認(rèn)定為“村（社區(qū)）統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)市級驗收合格單位”，得到滿分可以申報“村（社區(qū)）統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)市級示范單位”，驗收得分低于xx分合格線的村（社區(qū)）要求限期整改。

　　三、組織工作職責(zé)分工

　　村（社區(qū)）統(tǒng)計工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動通過市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)統(tǒng)計機構(gòu)和村（社區(qū)）的共同推進(jìn)，完成預(yù)定目標(biāo)任務(wù)。

　　市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)：成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全市村（社區(qū)）統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)開展村（社區(qū)）統(tǒng)計工作規(guī)范化創(chuàng)建活動開展情況進(jìn)行督查評估；加強宣傳發(fā)動，營造村（社區(qū)）積極參與的良好氛圍。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)統(tǒng)計機構(gòu)負(fù)責(zé)：做好創(chuàng)建活動實施計劃和相應(yīng)的工作措施，深入宣傳發(fā)動，全面貫徹基礎(chǔ)規(guī)范要求和《村（社區(qū)）統(tǒng)計規(guī)范化達(dá)標(biāo)驗收細(xì)則》，組織轄區(qū)村（社區(qū)）開展規(guī)范化目標(biāo)創(chuàng)建；組織區(qū)域內(nèi)村（社區(qū)）逐條對照標(biāo)準(zhǔn)，全面梳理和整改薄弱環(huán)節(jié)，組織達(dá)標(biāo)申報驗收工作，向市統(tǒng)計局報告創(chuàng)建活動推進(jìn)開展情況。

　　四、創(chuàng)建活動推進(jìn)步驟

　�。ㄒ唬┲朴�計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)要結(jié)合本地實際，制定村（社區(qū)）規(guī)范化達(dá)標(biāo)驗收工作計劃，明確目標(biāo)和責(zé)任，健全工作制度，組織開展宣傳發(fā)動。工作計劃于xxxx年xx月底前上報市統(tǒng)計局。

　�。ǘ�）組織申報�？紤]到村級統(tǒng)計工作條件地區(qū)差異較大的實際情況，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)因地制宜、先易后難，樹立典型。逐一對照、全面自查，對未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的項目及時進(jìn)行整改和完善。在資料整理完善、準(zhǔn)備工作到位的基礎(chǔ)上，將具備條件的村（社區(qū)）組織申報。

　�。ㄈ�）典型引路。市統(tǒng)計局將培植典型，并召開各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)統(tǒng)計站長會議，現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)自行培植的典型必須于xx月底前組織轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）參觀學(xué)習(xí)。

　�。ㄋ模┙M織考核驗收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)對提出驗收申報的村（社區(qū)）統(tǒng)計規(guī)范化目標(biāo)創(chuàng)建進(jìn)行驗收。驗收采用現(xiàn)場檢查形式，對照《村（社區(qū)）統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)考核細(xì)則》，根據(jù)村（社區(qū)）提供的材料逐項核查，驗收表和相關(guān)資料要由驗收人員和被查單位簽章。在驗收合格的村（社區(qū)）中，向市統(tǒng)計局推薦統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)市級示范村（社區(qū)）候選單位。

　�。ㄎ澹┦薪y(tǒng)計局工作督查和對示范村（社區(qū)）核查。市統(tǒng)計局定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)開展創(chuàng)建工作進(jìn)度和措施進(jìn)行督查；根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)驗收情況和報送候選名單，組織力量對候選示范的村（社區(qū)）進(jìn)行核查，在xx月底前完成督查工作，核查結(jié)果列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)統(tǒng)計工作考核內(nèi)容。

　�。�六）認(rèn)定表彰。年度驗收工作全面結(jié)束后，市統(tǒng)計局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)報送的統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)示范單位推薦名單，等省統(tǒng)計局認(rèn)定后，統(tǒng)一發(fā)文公布村（社區(qū)）規(guī)范化建設(shè)“千佳單位”名單。

　　五、工作要求

　　（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展村（社區(qū)）統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)對于建立健全統(tǒng)計工作體系，提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量和維護(hù)政府統(tǒng)計公信力都具有十分重要意義，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)要高度重視，把開展村（社區(qū)）統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，有效協(xié)調(diào)各方力量，切實承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要研究制訂具體的工作推進(jìn)方案，完善工作機制，落實工作責(zé)任，狠抓落實，扎實推進(jìn)村（社區(qū)）統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)工作。

　�。ǘ�）加強宣傳，培育典型。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)要結(jié)合工作要求，加大對村級規(guī)范化建設(shè)的宣傳，特別是對村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)的宣傳，努力營造強力推進(jìn)村級統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)的濃厚氛圍。

　　（三）統(tǒng)籌指導(dǎo)，強化考核。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)對基層工作的指導(dǎo)要做到精細(xì)、精準(zhǔn)、精確，要加強對村（社區(qū)）統(tǒng)計工作的跟蹤指導(dǎo)，推進(jìn)指導(dǎo)的痕跡化、規(guī)范化。要因地制宜，建立健全對村（社區(qū)）統(tǒng)計工作的考核機制，把村（社區(qū)）統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)作為今后統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容，同部署、同推進(jìn)、同落實、同考核，相互促進(jìn)，齊頭并進(jìn)。

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