教體系統(tǒng)安全專項系列整治三年行動集中攻堅方案

　　xxxx年，進(jìn)入安全專項整治三年行動集中攻堅階段。為進(jìn)一步加大專項整治攻堅力度，聚焦難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)盲點(diǎn)，精準(zhǔn)施策、破解難題，提升本質(zhì)安全水平，確保專項整治取得實效，根據(jù)《x省教育廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省安委會關(guān)于印發(fā)x省安全生產(chǎn)專項整治三年行動xxxx年度集中攻堅方案的通知》和《xx區(qū)安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)xx示范區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動xxxx年度集中攻堅方案的通知》等，結(jié)合xx教體系統(tǒng)實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹新發(fā)展理念，堅持人民至上、生命至上，緊盯教體系統(tǒng)重大風(fēng)險隱患和突出問題，加大專項整治攻堅力度，堅決遏制各類安全事故發(fā)生，確保教體系統(tǒng)安全形勢總體平穩(wěn)，切實提高廣大師生的獲得感、幸福感、安全感。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬﹫猿秩嗣裰辽�、生命至上。把人民生命安全放在第一位，堅持底線思維和紅線意識，壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任，防范化解重大風(fēng)險，整治消除重大隱患，扎實推進(jìn)xx校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　（二）堅持精準(zhǔn)施策、掌握主動。全面梳理風(fēng)險隱患，找準(zhǔn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，準(zhǔn)確把脈、分類指導(dǎo)，嚴(yán)防大而化之、隔靴搔癢、避重就輕，確保攻堅對象精準(zhǔn)、措施制定精準(zhǔn)、攻堅成效精準(zhǔn)；打好主動仗，變被動管理為主動治理，牢牢掌握安全防控主動權(quán)。

　　（三）堅持破解難題、長效x。加強(qiáng)研判分析，深挖問題根源，以“釘釘子”精神抓好集中攻堅，解決一批長期想解決而沒有解決的重大問題隱患；舉一反三、提升標(biāo)準(zhǔn)，源頭防治、系統(tǒng)施治，健全常態(tài)防控機(jī)制，努力構(gòu)建安全防控大格局。

　　三、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬�學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)重要論述。將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為黨組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。組織集中觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”專題片。分級分批組織中心校、市直學(xué)校安全專干和學(xué)校負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨組宣傳工作重點(diǎn)，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動，開展安全宣傳活動。

　　（二）落實教體系統(tǒng)安全責(zé)任體系。一是全面落實學(xué)校安全主體責(zé)任。推動學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念，建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系，健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。二是落實教育行政部門監(jiān)管責(zé)任。指導(dǎo)督促學(xué)校加強(qiáng)安全管理，建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制，推動學(xué)校落實安全防范措施，著力消除盲區(qū)漏洞。三是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。貫徹落實學(xué)校安全工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，進(jìn)一步落實教育行政部門、各學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任，堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任。四是強(qiáng)化督查督辦。加強(qiáng)督查檢查力度，充分利用通報警示約談問責(zé)等工作方式，強(qiáng)化安全責(zé)任落實。

　　（三）推進(jìn)安全風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)。按照教體局“試點(diǎn)培育，示范引領(lǐng)，突出重點(diǎn)”的學(xué)校雙重預(yù)防體系建設(shè)工作部署，扎實配合，順利推進(jìn)學(xué)校的雙重預(yù)防體系建設(shè)工作。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理。

　　1.消防安全。一是推進(jìn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，完善教體系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全工作機(jī)制，提升消防安全管理水平。二是加強(qiáng)消防宣傳教育工作。三是集中整治行業(yè)消防安全問題，及時消除各類安全隱患。四是持續(xù)打通學(xué)校“生命通道”。五是加強(qiáng)對托管、校外輔導(dǎo)等機(jī)構(gòu)的消防安全管理。

　　2.食品安全和疫情防控。加強(qiáng)學(xué)校食品安全、傳染病防控管理和食品安全、衛(wèi)生健康宣傳教育和培訓(xùn)工作。落實陪餐制度，利用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”科學(xué)監(jiān)管學(xué)校食品安全，規(guī)范重點(diǎn)環(huán)節(jié)操作。保障學(xué)生食品安全、營養(yǎng)健康，確保學(xué)校無重大疫情發(fā)生。

　　3.校車安全。加強(qiáng)與應(yīng)急管理、公安、交通等相關(guān)部門的溝通，完善聯(lián)動工作機(jī)制，依法嚴(yán)查嚴(yán)處校車超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為，堅決清查“黑校車”。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實校車安全管理制度，完善服務(wù)方案，強(qiáng)化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管，保障校車通行安全。加強(qiáng)校車駕駛?cè)顺�態(tài)化培訓(xùn)教育，利用典型事故案例進(jìn)行警示教育。加強(qiáng)學(xué)生交通安全教育和隨車照管人員安全教育培訓(xùn)。

　　4.危險化學(xué)品安全。健全實驗室及危險化學(xué)品安全分級管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系情況；嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校實驗室劇毒或易燃易爆藥品的管理、使用和存放要求等，落實制度上墻和專人負(fù)責(zé)；全面開展危險化學(xué)品排查工作。

　　5校園周邊環(huán)境。協(xié)調(diào)相關(guān)部門清理整頓校園周邊非法經(jīng)營商販、攤點(diǎn)、違章建筑等；嚴(yán)格整治向?qū)W生出售非法出版物、販賣“三無”、“五毛”食品等突出問題。

　　6.學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。各類學(xué)校完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實值班和信息報告制度，與學(xué)校周邊重點(diǎn)救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急保障隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲備，完善應(yīng)急管理分級響應(yīng)制度和程序，定期開展應(yīng)急演練，提升風(fēng)險防范能力。根據(jù)學(xué)校實際和情勢變化，適時修訂應(yīng)急預(yù)案。

　　7.其它安全。一是開展預(yù)防未成年人溺亡專項治理。深入開展防溺水教育，教育引導(dǎo)學(xué)生掌握防溺水知識。組織發(fā)放《致全國中小學(xué)生家長的一封信》，提醒家長加強(qiáng)對孩子的防溺水教育和監(jiān)管。二是做好學(xué)生欺凌防范工作。切實加強(qiáng)中小學(xué)生思想道德教育、法治教育和心理健康教育，建立早期預(yù)警、事中處理及事后干預(yù)機(jī)制，做好學(xué)生欺凌排查、防范和處置工作。密切家校聯(lián)系，共同防范欺凌事件的發(fā)生。三是加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作。切實加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急演練，著力提升災(zāi)害防范預(yù)警能力，切實增強(qiáng)學(xué)校防御自然災(zāi)害能力。會同有關(guān)部門深入開展校園及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和治理工作，建立健全校舍年檢、預(yù)警、信息監(jiān)測公告、隱患排除和責(zé)任追究等制度，構(gòu)建保障校舍安全的制度體系。

　　四、方法步驟

　　從xxxx年x月至xx月，分為x個階段進(jìn)行。

　�。ㄒ唬┌才挪渴穑▁xxx年x月xx日前）。各單位召開專題會議動員部署，明確集中攻堅的重點(diǎn)任務(wù)、攻堅目標(biāo)、重點(diǎn)措施、責(zé)任分工和完成時限等。

　�。ǘ�）排查整治（xxxx年x月xx日至xx月xx日）。全面排查安全風(fēng)險，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，采取有力措施，加大專項整治攻堅力度，推動建立教體系統(tǒng)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理機(jī)制，力爭整治工作取得明顯成效。

　�。ㄈ�）總結(jié)評估（xxxx年xx月xx日至xx月xx日）。各中心校、市直學(xué)校要認(rèn)真梳理安全專項整治三年行動及xxxx年集中攻堅開展情況，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、破難題、夯基礎(chǔ)，確保集中攻堅取得實效，全面推動學(xué)校安全工作整體水平提升。各單位的總結(jié)于xx月xx日前，報局安全管理（信訪）科。局屬各科室按照“三管三必須”的原則和文件要求加強(qiáng)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全管理，積極推進(jìn)安全專項系列整治三年行動。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深刻認(rèn)識專項整治三年行動集中攻堅重要意義，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓，優(yōu)化攻堅力量，完善機(jī)制措施，及時研究解決重大校園安全問題。

　�。ǘ�）完善工作機(jī)制。建立健全專項治理會商研判、情況通報、信息共享、聯(lián)合整治、責(zé)任查究等工作機(jī)制，形成分工負(fù)責(zé)、密切配合、高效聯(lián)動的工作格局。堅持一手抓突出風(fēng)險治理，一手抓長效機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)攻堅行動中形成的經(jīng)驗做法，固化提升為長效機(jī)制。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。要加強(qiáng)對專項整治行動的指導(dǎo)、督導(dǎo)，及時總結(jié)發(fā)現(xiàn)各學(xué)校工作亮點(diǎn)和存在的突出問題，對好的做法進(jìn)行表揚(yáng)推廣；對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為的，將依紀(jì)依規(guī)依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

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