縣2022年防范非法集資宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步鞏固我縣防范和打擊非法集資成果，強(qiáng)化社會(huì)公眾風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力，根據(jù)《x州打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)x州xxxx年防范非法集資宣傳月活動(dòng)方案的通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，決定于xxxx年x月在全縣開(kāi)展防范非法集資宣傳月活動(dòng)。為確�；顒�(dòng)順利開(kāi)展，取得實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　圍繞“平安xx”建設(shè)，多渠道、多形式、廣覆蓋開(kāi)展防范非法集資宣傳教育活動(dòng)，提高社會(huì)公眾對(duì)非法集資危害性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力，培養(yǎng)正確投資理念，自覺(jué)遠(yuǎn)離非法集資，自覺(jué)遵守經(jīng)濟(jì)金融秩序，營(yíng)造防范和打擊非法集資的良好氛圍，從源頭上遏制非法集資，保護(hù)人民群眾切身利益，維護(hù)我縣經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┩怀鲋攸c(diǎn)，注重實(shí)效

　　以投資咨詢、非融資性擔(dān)保、第三方理財(cái)、網(wǎng)絡(luò)借貸、養(yǎng)老、殯葬、房地產(chǎn)及其他案件高發(fā)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加大力度，有針對(duì)性地開(kāi)展防范非法集資宣傳教育。大力拓展宣傳教育的深度和廣度，積極創(chuàng)新宣傳方式，增強(qiáng)宣傳教育的互動(dòng)性和參與性，增強(qiáng)宣傳品的通俗性和生動(dòng)性。

　�。ǘ�）貼近群眾，貼近生活

　　針對(duì)非法集資參與者主要是基層群眾的實(shí)際，將宣傳重點(diǎn)放在城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村，推動(dòng)宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)寺廟、進(jìn)家庭。充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)媒體和微博、微信等新興載體，開(kāi)展多層次、全方位的宣傳教育活動(dòng)，力爭(zhēng)非法集資營(yíng)銷到哪里，處非宣傳教育延伸到哪里。注重采用易于接受的方式加強(qiáng)對(duì)老年人、農(nóng)民工等易受侵害群體的宣傳教育。

　　（三）多級(jí)聯(lián)動(dòng)，多方配合

　　宣傳教育活動(dòng)由縣政府統(tǒng)一部署，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展，縣級(jí)相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各金融機(jī)構(gòu)協(xié)同推進(jìn)。各單位要統(tǒng)一思想、明確職責(zé)、加強(qiáng)督查，確保工作落到實(shí)處。

　�。ㄋ模┘�中宣傳，長(zhǎng)效管理

　　本次宣傳教育活動(dòng)在x月集中開(kāi)展。為保證宣傳效果，要堅(jiān)持不懈推動(dòng)宣傳教育長(zhǎng)期化、經(jīng)常化、規(guī)范化，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍，提高社會(huì)公眾的防范意識(shí)和識(shí)別能力。

　�。ㄎ澹┓来蚪Y(jié)合，系統(tǒng)處置

　　在宣傳教育的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)非法集資的日常排查和重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)排查；從嚴(yán)查辦社會(huì)危害性大、涉案金額大、參與人數(shù)多的非法集資案件，加大對(duì)典型案例的剖析和宣傳力度。

　　三、宣傳內(nèi)容及主要方式

　�。ㄒ唬┬麄鲀�(nèi)容

　　1.金融政策法規(guī)解讀。宣傳防范打擊非法集資有關(guān)法律法規(guī)和政策，介紹非法集資的特征、表現(xiàn)形式和常見(jiàn)手段，揭露非法集資慣用犯罪伎倆，提高社會(huì)公眾的識(shí)別能力。

　　2.非法集資案例剖析。宣傳近年來(lái)查處的典型非法集資案件，以案說(shuō)法，揭示非法集資的風(fēng)險(xiǎn)及社會(huì)危害。引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制非法集資，積極支持打擊和處置非法集資工作。

　　3.金融知識(shí)普及宣傳。宣傳普及與非法集資相關(guān)的金融知識(shí)，介紹合法的投資渠道和理財(cái)方式，引導(dǎo)公眾理性投資，合法理財(cái)。

　　4. 集中清理涉嫌非法集資廣告資訊信息。開(kāi)展涉嫌非法集資廣告資訊信息清理工作，確保超市、商場(chǎng)、集市等人群密集場(chǎng)所無(wú)非法集資廣告，引導(dǎo)媒體樹(shù)立自律意識(shí)，不承攬、不刊登涉嫌非法集資的廣告。

　　5.加強(qiáng)對(duì)公職人員的宣傳教育，引導(dǎo)其自覺(jué)遠(yuǎn)離非法集資、抵制非法集資，為社會(huì)公眾樹(shù)立榜樣。

　　6.將防范非法集資列入對(duì)中小學(xué)生的安全教育，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到金融產(chǎn)品、金融活動(dòng)必須由持有金融牌照的機(jī)構(gòu)從事。

　�。ǘ�）宣傳方式

　　1. 發(fā)放宣傳資料。各相關(guān)單位結(jié)合實(shí)際，發(fā)動(dòng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村（社區(qū)）工作人員進(jìn)村（社區(qū)）入戶宣傳；在廣場(chǎng)等地開(kāi)展集中宣傳，發(fā)放宣傳資料，并為群眾做好答疑解惑。

　　2.利用媒體宣傳。各單位結(jié)合實(shí)際，在電視、廣播等傳統(tǒng)媒體以及微博、微信等新興載體上采取系列報(bào)道、專題專欄等形式開(kāi)展宣傳。

　　3. 發(fā)布提示信息。利用發(fā)送手機(jī)信息覆蓋面廣、傳播速度快的優(yōu)勢(shì)，向轄區(qū)內(nèi)手機(jī)用戶發(fā)送防范打擊非法集資宣傳短信。

　　4.懸掛宣傳橫幅，張貼宣傳海報(bào)。在街道、社區(qū)、車站、廣場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集市等群眾集散地，懸掛宣傳橫幅，設(shè)置宣傳欄，張貼宣傳海報(bào)。

　　5.發(fā)布通告。縣處非辦、 縣公安局、人行xx支行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于防范和打擊非法集資維護(hù)金融穩(wěn)定的通告》。

　　（三）宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅內(nèi)容

　　1.拒絕高利誘惑，遠(yuǎn)離非法集資

　　2.珍惜一生血汗，遠(yuǎn)離非法集資

　　3.天上不會(huì)掉餡餅，一夜暴富是陷阱

　　4.提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，自覺(jué)抵制非法集資

　　5.抵制高息集資誘惑，理性選擇投資渠道

　　6.樹(shù)立正確理財(cái)觀念，警惕非法集資陷阱

　　7.遠(yuǎn)離非法集資，建設(shè)美好生活

　　8.防范非法集資，人人有責(zé)

　　9.提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，警惕投資理財(cái)、PxP網(wǎng)絡(luò)借貸為名義的非法集資廣告陷阱，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙

　　10.打擊非法集資，共建平安xx

　　11.打擊非法集資，維護(hù)群眾利益

　　12.維護(hù)金融穩(wěn)定，共創(chuàng)和諧社會(huì)

　　13. 非法集資不受法律保護(hù)，參與非法集資風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)

　　14.參與非法集資，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)，后果自負(fù)

　　15.參與非法集資，法律不保護(hù)，政府不買單

　　16.投資有風(fēng)險(xiǎn)，理財(cái)需謹(jǐn)慎，風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)自擔(dān)

　　四、活動(dòng)時(shí)間

　　xxxx年x月x日至x月xx日

　　五、工作步驟

　　（一）動(dòng)員部署階段（xxxx年x月x日-x月xx日）

　　各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際情況，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域制定本單位、本行業(yè)具體的活動(dòng)方案，周密部署，精心組織，廣泛動(dòng)員。

　　（二）組織實(shí)施階段（xxxx年x月xx日-x月xx日）

　　各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照工作部署，采用各種形式開(kāi)展防范非法集資宣傳教育，并將宣傳教育與打擊處置工作結(jié)合起來(lái)，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　　（三）總結(jié)提高階段（xxxx年x月xx日-x月xx日）

　　在總結(jié)宣傳月活動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立和健全防范和打擊非法集資宣傳工作長(zhǎng)效機(jī)制。及時(shí)向縣處非辦報(bào)送宣傳月活動(dòng)工作總結(jié)。

　　六、責(zé)任分工

　�。ㄒ唬┛h處非辦

　　負(fù)責(zé)宣傳月活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，制定實(shí)施方案；統(tǒng)一印制宣傳冊(cè)、宣傳海報(bào)和通告，提供各單位發(fā)放、張貼，協(xié)調(diào)各單位聯(lián)合開(kāi)展宣傳工作。

　�。ǘ�）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

　　組織實(shí)施本轄區(qū)的防范非法集資宣傳活動(dòng)；負(fù)責(zé)本轄區(qū)宣傳資料發(fā)放、橫幅懸掛、海報(bào)及通告張貼等工作；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本轄區(qū)非法集資重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)排查和風(fēng)險(xiǎn)處置工作。

　�。ㄈ�）縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

　　縣法院：根據(jù)審判和執(zhí)行工作實(shí)際情況，通過(guò)案例開(kāi)展警示教育。

　　縣檢察院：根據(jù)檢察工作實(shí)際情況，通過(guò)案例開(kāi)展警示教育。

　　縣委宣傳部：負(fù)責(zé)組織安排電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體開(kāi)展防范打擊非法集資宣傳活動(dòng)，營(yíng)造防范打擊非法集資違法犯罪活動(dòng)的輿論氛圍。

　　縣維穩(wěn)辦：根據(jù)非法集資涉穩(wěn)工作實(shí)際情況，組織開(kāi)展警示教育，重點(diǎn)做好維穩(wěn)工作預(yù)案。

　　縣信訪局：根據(jù)信訪工作實(shí)際情況，結(jié)合實(shí)際案例，組織開(kāi)展警示教育，做好非法集資信訪工作通報(bào)。

　　縣發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)組織安排業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)的防范非法集資宣傳活動(dòng)。

　　縣經(jīng)信局：負(fù)責(zé)組織安排全縣工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)開(kāi)展防范非法集資宣傳活動(dòng)，協(xié)調(diào)電信xx分公司、移動(dòng)xx分公司、聯(lián)通xx分公司連續(xù)向全縣手機(jī)用戶發(fā)放防范打擊非法集資公益短信。組織安排全縣商貿(mào)流通業(yè)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)抓好商品現(xiàn)貨、典當(dāng)、拍賣等領(lǐng)域的案例警示教育。

　　縣教育局：負(fù)責(zé)組織安排全縣教育系統(tǒng)開(kāi)展防范非法集資宣傳活動(dòng)。向教師群體開(kāi)展處非宣傳教育，向廣大中小學(xué)生普及基本金融知識(shí)，重點(diǎn)防范借用民辦教育名義開(kāi)展非法集資活動(dòng)。

　　縣公安局：根據(jù)案?jìng)伞⑻幹玫裙ぷ鲗?shí)際情況，負(fù)責(zé)通過(guò)案例開(kāi)展警示教育，嚴(yán)查非法集資活動(dòng)，給違法犯罪分子以高壓態(tài)勢(shì)，形成宣傳實(shí)效。

　　縣民政局：負(fù)責(zé)組織安排本部門開(kāi)展防范非法集資宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)抓好殯葬、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的案例警示教育。

　　縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)及時(shí)撥付xxxx年度縣財(cái)政預(yù)算縣政府金融辦用于金融風(fēng)險(xiǎn)防范的工作經(jīng)費(fèi)。

　　縣城鄉(xiāng)建設(shè)住房局：負(fù)責(zé)組織安排本部門開(kāi)展防范非法集資宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)抓好以房地產(chǎn)售后返租等方式進(jìn)行非法集資的案例警示教育。

　　縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織安排本部門開(kāi)展防范非法集資宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村合作（會(huì)）社等領(lǐng)域的案件警示教育。

　　縣環(huán)林業(yè)局：負(fù)責(zé)組織安排本系統(tǒng)開(kāi)展防范非法集資宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)抓好托管造林、林權(quán)轉(zhuǎn)讓等領(lǐng)域的案例警示教育。

　　縣文體廣新局：負(fù)責(zé)組織安排本部門開(kāi)展防范非法集資宣傳活動(dòng)。

　　縣工商質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織安排本部門開(kāi)展防范非法集資宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)各類涉嫌非法集資廣告的清理工作。

　　縣法制辦：負(fù)責(zé)組織在全縣開(kāi)展防范非法集資宣傳月活動(dòng)中的法律知識(shí)普及工作。

　　人行xx支行：負(fù)責(zé)組織安排金融系統(tǒng)開(kāi)展防范非法集資宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)抓好銀行業(yè)從業(yè)人員參與非法集資等案例警示教育，以及第三方支付為代表的案例警示教育。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全縣融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司等領(lǐng)域的案例警示教育。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前非法集資嚴(yán)峻形勢(shì)，研究制定本地、本行業(yè)防范非法集資宣傳月活動(dòng)方案，明確職責(zé)，統(tǒng)一部署和開(kāi)展宣傳活動(dòng)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，堅(jiān)持“防打結(jié)合，以防為主”工作原則，將工作關(guān)口前移，從源頭上防范非法集資風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確專人具體負(fù)責(zé)。要增添工作措施，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，部門協(xié)調(diào)配合，確保宣傳教育工作取得實(shí)效。各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體工作聯(lián)系人及聯(lián)系方式，請(qǐng)于x月x日前報(bào)縣處非辦。（聯(lián)系電話：xxxxxxx）

　�。ǘ�）提高宣傳實(shí)效

　　各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要注重把握非法集資規(guī)律和特點(diǎn)，突出宣傳重點(diǎn)，特別是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群、領(lǐng)域、區(qū)域的宣傳，確保不留死角�？h處非辦將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，并及時(shí)予以通報(bào)。

　�。ㄈ�）及時(shí)總結(jié)反饋

　　宣傳月活動(dòng)期間，各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要注意收集各類文字、圖像、視頻資料，及時(shí)通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)等形式報(bào)告活動(dòng)開(kāi)展情況�；顒�(dòng)結(jié)束后，各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要形成工作總結(jié)，于x月x日前以正式文件報(bào)送縣處非辦，重要情況、典型經(jīng)驗(yàn)及時(shí)上報(bào)。（電子版?zhèn)鱯pzfb@xxx.com，紙質(zhì)版經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)縣政府辦公室。）

　�。ㄋ模┙�立長(zhǎng)效機(jī)制

　　各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在此次宣傳活動(dòng)基礎(chǔ)上，注重總結(jié)提高，多辟新方式，多出新點(diǎn)子，多謀新路子，注重借鑒其他縣好的經(jīng)驗(yàn)做法。建立健全常態(tài)化工作機(jī)制，強(qiáng)化日常宣傳，堅(jiān)持持續(xù)宣傳，加強(qiáng)全面宣傳，提高社會(huì)公眾意識(shí)，堅(jiān)決遏制非法集資。

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