開展退役軍人服務(wù)保障體系“五比五看”創(chuàng)“五有”先進單位活動實施方案

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要講話重要指示批示精神，落實省委“三四八”機制要求，進一步加強全市退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，統(tǒng)籌做好疫情防控和退役軍人工作，根據(jù)《省委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進一步落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神及省委要求組織開展退役軍人服務(wù)保障體系“五比五看”創(chuàng)“五有”先進單位活動的通知》（閩委退役軍人辦〔xxxx〕xx號），結(jié)合我市實際，制定本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�面實現(xiàn)更高質(zhì)量的“五有”“全覆蓋”

　　在進一步落實有機構(gòu)、有編制、有人員的基礎(chǔ)上，重點加強有經(jīng)費、有保障。按照高標(biāo)準(zhǔn)保障經(jīng)費落實、分區(qū)域規(guī)劃服務(wù)場所、全方位加強政治文化環(huán)境建設(shè)的要求，x月xx日前，全面實現(xiàn)更高質(zhì)量的“五有”“全覆蓋”。

　　（二）創(chuàng)建一批全國示范型退役軍人服務(wù)中心（站）

　　xx月x日前，全市申報創(chuàng)建全國示范型退役軍人服務(wù)中心（站）的xx個縣級服務(wù)中心和xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級服務(wù)站，對照《xxxx年全國示范型退役軍人服務(wù)中心（站）創(chuàng)建活動實施方案》（xxxx年x月xx日）的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全面實現(xiàn)達標(biāo)。

　�。ㄈ�）評選一批“五有”先進單位

　　以“五比五看”為主要內(nèi)容，各縣（市、區(qū)）確定x家以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)站，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定x家以上村（社區(qū)）服務(wù)站，參與全市退役軍人服務(wù)保障體系“五有”先進單位評選活動。xxxx年底前全市評選一批“五有”先進單位，并擇優(yōu)上報參加全省評比。

　　二、活動內(nèi)容

　　（一）比“五有”看落實

　　1.優(yōu)化組織機構(gòu)設(shè)置。積極推行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部部長分管退役軍人服務(wù)工作，武裝部副部長或武裝干事任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站站長，民兵營長任村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站站長的經(jīng)驗做法。

　　2.加大經(jīng)費落實力度。加強部門協(xié)調(diào)，落實政策保障，參照《x省委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等x部門關(guān)于進一步推進全省退役軍人服務(wù)保障體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》和《x省財政廳 x省退役軍人事務(wù)廳關(guān)于下達xx個扶貧開發(fā)重點縣村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站經(jīng)費補助的通知》文件，加強對退役軍人服務(wù)中心（站）工作經(jīng)費、人員經(jīng)費的保障力度。

　　3.加強場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。依據(jù)省委“五比五看”創(chuàng)“五有”先進單位活動內(nèi)容（xxxx年x月xx日），縣級服務(wù)中心辦公場所不低于xx平方米。依據(jù)“楓橋式退役軍人服務(wù)站”推薦標(biāo)準(zhǔn)（xxxx年x月xx日），鄉(xiāng)鎮(zhèn)級服務(wù)站辦公場所面積不低于xx平方米。按照《退役軍人服務(wù)中心（站）建設(shè)與工作規(guī)范》的場所建設(shè)要求，配備必要的辦公設(shè)備，有完善便民服務(wù)的保障措施，有供取閱的宣傳資料，做到工作制度、工作職責(zé)、工作流程上墻。

　　4.整合基層服務(wù)資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站作為新組建的機構(gòu)，基礎(chǔ)比較薄弱，要充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）“接待室”“活動室”“圖書室”等現(xiàn)有資源，通過適當(dāng)?shù)母脑焯嵘�，為退役軍人提供服�?wù)。

　�。ǘ�）比服務(wù)看成效

　　1.加強業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。分階段、有針對性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確職責(zé)和工作方式、方法，全面提升工作人員政策理論水平和解決實際問題的能力。

　　2.提升規(guī)范服務(wù)水平。加強工作人員的職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)禮儀，規(guī)范服務(wù)行為，帶著感情、帶著溫度、帶著質(zhì)感服務(wù)好退役軍人。學(xué)習(xí)應(yīng)用新時代“楓橋經(jīng)驗”，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。

　　3.推進信息化建設(shè)。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)專線或VPN，依托國家電子政務(wù)專網(wǎng)，通過“退役軍人事務(wù)綜合管理平臺”，推動各務(wù)。

　　4.建設(shè)用好“五個平臺、一個窗口”。圍繞建設(shè)用好綜合服務(wù)平臺、教育管理平臺、權(quán)益維護平臺、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持平臺、幫扶援助平臺、溫馨服務(wù)窗口，力爭讓服務(wù)對象“最多跑一次”。

　�。ㄈ�）比引領(lǐng)看作用

　　1.搭建退役軍人宣傳示范平臺。通過電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體廣泛宣傳“最美退役軍人”“模范退役軍人”和“戰(zhàn)‘疫’中的退役軍人”等先進典型事跡，不斷激發(fā)廣大退役軍人的愛國熱情和奉獻精神。

　　2推動建立退役軍人志愿服務(wù)隊。建立退役軍人志愿服務(wù)隊，組織退役軍人開展協(xié)助疫情防控、文明創(chuàng)建等志愿服務(wù)。通過提升退役軍人志愿服務(wù)隊影響力，發(fā)揮示范帶動作用，提高退役軍人歸屬感、榮譽感、責(zé)任感。

　�。ㄋ模┍葎�(chuàng)新看特色

　　1.抓好制度建設(shè)。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定服務(wù)站運行規(guī)則，保障運行有序有力。完善溝通交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、疑難問題化解、網(wǎng)格化服務(wù)管理、臺賬管理、平臺使用管理和信息更新、輿情信息上報、資源共享共八項制度建設(shè)，以嚴(yán)格的制度實現(xiàn)規(guī)范運行。

　　2.完善規(guī)范化工作資料。建立規(guī)范統(tǒng)一的基礎(chǔ)工作資料，做好相關(guān)數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計，準(zhǔn)確掌握底數(shù)，不斷完善服務(wù)對象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，提高規(guī)范化工作水平。

　　3.建立標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)清單。按照《基層退役軍人服務(wù)中心（站）工作指南》的要求，梳理建立退役軍人和其它優(yōu)撫對象的服務(wù)事項，清單化明確職責(zé)、目錄式開展工作、臺賬式強化管理，有效提升服務(wù)管理水平。

　　4.建立四級聯(lián)通工作調(diào)度微信群。建立市和縣（市、區(qū)），縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）四級聯(lián)通退役軍人服務(wù)工作調(diào)度微信群，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

　�。ㄎ澹┍任幕�看“軍味”

　　1.加強政治文化環(huán)境建設(shè)。發(fā)揮黨建引領(lǐng)退役軍人事務(wù)工作的作用，進一步加強政治文化環(huán)境建設(shè)。突出“軍”的特色，營造“家”的氛圍，加強退役軍人“榮譽室”“光榮榜”、宣傳欄、文化廣場（走廊）建設(shè)。

　　2.發(fā)揮“中央紅軍村”示范教育作用。發(fā)揮我市xx個“中央紅軍村”在弘揚紅色文化中的重要載體作用，在愛國主義和革命傳統(tǒng)教育中的重要陣地作用，在促進老區(qū)建設(shè)發(fā)展中的重要示范作用。

　　三、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位

　　各縣（市、區(qū)）黨委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要講話重要指示批示精神和省委書記于偉國、代省長xx及市委市政府的工作要求，把“五比五看”創(chuàng)“五有”先進單位活動作為一項重要政治任務(wù)來抓，認(rèn)清重大意義，不斷提升我市退役軍人工作的質(zhì)量水平。

　�。ǘ�）緊扣目標(biāo)任務(wù)

　　各縣（市、區(qū)）黨委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要緊扣開展“五比五看”創(chuàng)“五有”先進單位活動的目標(biāo)任務(wù)，按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)更加有力、實體化運行更加高效和專業(yè)化服務(wù)更加精準(zhǔn)的要求，加大推進力度，夯實基層基礎(chǔ)，打造特色精品，確保有序推進、取得實效。

　�。ㄈ�）推進責(zé)任落實

　　各縣（市、區(qū)）黨委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照時間節(jié)點，及時召開領(lǐng)導(dǎo)小組專題會、成員單位聯(lián)絡(luò)會進行傳達落實和責(zé)任推進，確保“五比五看”創(chuàng)“五有”活動見效。各縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局及退役軍人服務(wù)中心（站），要結(jié)合各自的任務(wù)和實際，建立貫徹落實的任務(wù)清單，深化細(xì)化舉措，逐條逐項明確工作目標(biāo)、具體措施、時間節(jié)點、責(zé)任人員，確保抓得早、抓得緊、抓得實。

　�。ㄋ模┎粩�總結(jié)提高

　　各縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局及退役軍人服務(wù)中心（站），要堅持問題導(dǎo)向，及時總結(jié)提升，對于一些經(jīng)過實踐檢驗的做法，總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。要通過信息、專報等形式，積極向上級報送本地本單位活動進展情況。市委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室郵箱：smtyjr@xxx.com。

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