關(guān)于深入信訪工作“四比六促”活動實施方案

　　一、指導思想

　　以黨的十八大精神和習近平總書記關(guān)于信訪工作的一系列重要批示精神為指導，以深入開展“四比六促”活動為契機，以深化信訪工作制度改革為抓手，以落實“法治信訪”、“陽光信訪”、“責任信訪”為基礎(chǔ)，不斷改進工作作風、提高業(yè)務(wù)水平，全力推動“事要解決”，努力維護群眾合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定。

　　二、工作目標

　　按照“事事有著落，件件有回音”的目標，通過開展“四比六促”活動，夯實信訪工作基礎(chǔ)，落實初信初訪首辦責任，做到錄入環(huán)節(jié)“來訪必登、件件有痕跡”，辦理環(huán)節(jié)“去向分明、件件有著落”，反饋環(huán)節(jié)“告知明確、件件有回音”，積極引導群眾參與評價，以評價倒逼工作提升，努力提高信訪事項一次性辦結(jié)率，有效減少重復(fù)信訪和信訪積案，在“辦實事、真解決、高效率”上下功夫，達到“群眾滿意、領(lǐng)導點贊、社會認可”的效果。

　　三、組織領(lǐng)導

　　為切實加強對全鎮(zhèn)信訪系統(tǒng)“四比六促”活動的領(lǐng)導，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長，黨委副書記、綜治副鎮(zhèn)長為副組長，司法所所長、派出所副所長、綜治辦主任、民政辦主任以及各村主任為成員的“四比六促”活動領(lǐng)導小組，日常工作由辦公室負責。

　　四、活動內(nèi)容

　�。ㄒ唬┍仁芾砺�，看工作態(tài)度。

　　1. 來信來訪必登。認真負責對待每一位來信來訪群眾，做到百分之百登記。

　　2. 受理及時。根據(jù)《信訪條例》和“網(wǎng)上辦信工作規(guī)程”的要求，做到“快分快登、快看快轉(zhuǎn)、快交快辦”，縮短流轉(zhuǎn)時間；明確專人負責每日來信來訪的登記，按照業(yè)務(wù)流程及時處理，做到不壓不拖不丟。

　　3. 處理規(guī)范。嚴格按照法定途徑分類精神，準確分類處理來信來訪，對受理的信訪事項，及時轉(zhuǎn)送、交辦；對不予受理或不再受理的信訪事項，及時告知；所有信訪事項相關(guān)材料均要及時寄送相關(guān)單位。

　　4. 轉(zhuǎn)交準確。對事涉責任主體不明確的信訪事項，通過提前溝通、協(xié)調(diào)，確定責任主體后再轉(zhuǎn)送交辦，盡量避免和減少退件，防止轉(zhuǎn)交主體錯誤帶來時間延誤和不良后果。

　�。ǘ�）比辦結(jié)率，看工作質(zhì)量。

　　1. 明確辦結(jié)依據(jù)。以告知書、處理報告、答復(fù)意見書或書面結(jié)案報告為辦結(jié)依據(jù)。不予受理或不再受理的，以告知書為依據(jù)；應(yīng)當辦理的信訪事項，以信訪人簽字的簽收單為依據(jù)；其他特殊情況以辦結(jié)報告為依據(jù)。

　　2. 確定結(jié)案標準。以息訪息訴為主要標準，做到“訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理”，所有信訪事項均做到依法依規(guī)按程序辦結(jié)。

　　3. 提高初信初訪一次性辦結(jié)率。強化來信來訪首辦責任制，壓實初信初訪辦理各個環(huán)節(jié)，立足把群眾反映的問題解決在始發(fā)地和初始環(huán)節(jié)。

　　4. 加強重復(fù)信訪事項的化解。堅持依法依規(guī)解決與幫扶救助、教育疏導相結(jié)合，多措并舉地化解重復(fù)信訪事項。對xxxx年排查出來的重復(fù)信訪事項，訴求合理的，扎實解決一批；要求過高的，多管齊下息訴一批；生活困難的，幫扶救助穩(wěn)定一批；訴求無理的，依法終結(jié)一批。

　　5. 完善網(wǎng)上錄登。對初信初訪和重復(fù)信訪事項的處理，嚴格按《信訪條例》的要求，做到辦理準確、手續(xù)完備、程序到位，辦理過程和處理結(jié)果全部網(wǎng)上體現(xiàn)。

　�。ㄈ�）比回訪率，看工作作風。

　　1. 回訪對象。上級轉(zhuǎn)送、本級受理的求決類初信初訪，上級交辦的重復(fù)信訪事項。對信訪人不滿意處理結(jié)論，或直接責任單位調(diào)查結(jié)論為不屬實，沒有息訪息訴的，要作為重點對象回訪。信訪人已經(jīng)簽訂“息訪息訴協(xié)議”，或在辦結(jié)單、答復(fù)意見書、通過查詢碼簽署了“滿意”“基本滿意”等，同意處理結(jié)論的，可以抽查一定比例進行回訪。

　　2. 回訪方式。實行“雙向跟蹤”方式：既通過網(wǎng)上信息、書面材料了解信訪事項辦理情況，又通過走訪、電話等方式直接與信訪人溝通，了解處理意見最終落實情況。全鎮(zhèn)信訪機構(gòu)以走訪形式與信訪人見面，信訪人在外地或其他特殊情況的，可以通過電話等方式了解情況。

　　3. 回訪內(nèi)容。重點了解轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項是否有人調(diào)查處理，處理結(jié)論是否合理合法，處理意見是否落實到位，信訪人是否滿意，還有什么困難和建議。

　�。ㄋ模┍葷M意率，看工作效果。

　　包括對信訪事項的參評率以及對處理結(jié)果的滿意率。

　　1. 加強宣傳。要主動接受群眾監(jiān)督，通過各種方式向信訪人宣傳、解釋評價體系，鼓勵信訪人通過查詢碼對信訪事項的處理作出評價。

　　2. 提高參評率。對信訪人確實不具備上網(wǎng)評價條件的，要利用送答復(fù)意見書或回訪的機會，請信訪人對處理事項作出評價。

　　3 提高滿意率。堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，通過扎扎實實幫群眾解決問題和困難，多與群眾面對面溝通、心貼心交流，努力提升群眾對辦理結(jié)果的滿意度。

　　五、活動要求

　　“四比六促”活動時間從xxxx年x月x日至xxxx年xx月xx日。

　　1. 成立相應(yīng)的領(lǐng)導小組，通過多種方式統(tǒng)一思想認識，動員全體信訪工作人員積極參與。

　　2. 結(jié)合實際研究制定詳細可行的“四比六促”活動實施方案，明確具體任務(wù)，細化工作目標。

　　3. 在自辦信訪事項和接收、辦理上級本級轉(zhuǎn)交辦的信訪事項的同時，要積極開展自查、自評，層層抽查并定期通報結(jié)果，不斷提高來信辦理“四率”，并向縣信訪局報送“四率”情況。

　　4. 要通過開展信訪系統(tǒng)“四比六促”活動，總結(jié)信訪工作，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀典型，宣傳推廣好的經(jīng)驗和做法，提高信訪人員的積極性、主動性，不斷提升信訪工作水平和效能，達到群眾滿意、領(lǐng)導肯定、社會認可的良好效果。

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