未來五年,是全面深化改革、全面精準扶貧、全面建成小康社會的攻堅決勝期,更是適應新常態(tài)、搶抓新機遇,打基礎、謀長遠的關鍵時期。全鎮(zhèn)上下一定要有時不我待的緊迫感,舍我其誰的責任感,只爭朝夕的使命感,乘勢而上,奮發(fā)作為,努力在新一輪的發(fā)展中贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。
(一)構建現代產業(yè),實現轉型跨越發(fā)展
產業(yè)是根基,決定著我鎮(zhèn)發(fā)展的未來。必須加快推進農業(yè)現代化、產業(yè)化,為全面提升綜合經濟實力提供強有力的產業(yè)支撐。
推進農村改革。大興農田水利,推進“五小水利”及高標準農田建設工程,完善農業(yè)基礎設施;堅持最嚴格的耕地保護制度,穩(wěn)定糧食生產基礎,確保糧食安全;加快大力培育新型農業(yè)經營主體和新型職業(yè)農業(yè),依法推進農村土地承包經營權有序流轉,創(chuàng)新融資方式,鼓勵引導民間資本投向重點民生項目,構建新型農業(yè)經營體系。
打造特色產業(yè)。大力發(fā)展生態(tài)種植、養(yǎng)殖業(yè),做大做強家庭農場、養(yǎng)殖、百合基地等建設開發(fā)綠色農業(yè)經濟;加快發(fā)展農產品加工業(yè),加大對誠馨種植、金利達種植等專業(yè)合作社的扶持力度,全力打造誠馨百合、紫龍福植物油等特色品牌;積極融入大龍山旅游圈,以龍山開發(fā)為契機,著力構建以生態(tài)休閑、鄉(xiāng)村休閑、觀光旅游主的旅游業(yè);抓好項目建設,積極引進農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境等方面的項目,爭取各級更多的項目資金支持,優(yōu)化建設環(huán)境;運用“互聯網+”時代,實施“電商進村”工程,拓寬農產品銷售渠道,挖掘更多的商機,促進電子商務的普及應用。
。ǘ┩七M小康xx,務實開展脫貧攻堅
脫貧攻堅是今后中心工作的重中之重,我們必須落實好、完成好。全面實施脫貧攻堅三年行動計劃,確保到xxxx年,我鎮(zhèn)現行標準下農村貧困人口整體脫貧,貧困村全部摘帽。
健全扶貧機制。完善脫貧工作責任機制,扎實推進結對幫扶和扶貧隊伍建設,并將實行最嚴格的脫貧攻堅績效考核和責任追究制度,貧困戶不脫貧,責任不脫鉤;建立貧困退出機制,制定貧困村、貧困戶退出具體標準和實施辦法;創(chuàng)新社會參與機制,激勵各企業(yè)、社會組織和個人自愿參與扶貧,開展“結對”幫扶,確保每個貧困戶都有幫扶責任人;加大宣傳教育力度,努力提高救助對象脫貧致富和自我發(fā)展能力,大力倡導自力更生、艱苦奮斗精神,激發(fā)群眾向貧困宣戰(zhàn)的自覺性、主動性和創(chuàng)造性;加大財政扶貧投入,充分利用金融資金加大對扶貧開發(fā)的投放力度。
全力脫貧攻堅。堅持工作向脫貧工作聚焦、資源向脫貧攻堅聚集、力量向脫貧攻堅聚合,統籌推進扶貧工程;以產業(yè)為支撐,鼓勵貧困村、貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè);堅決將“掛圖作戰(zhàn)”落到實處,堅持分類扶持貧困家庭,按照“六個精準”的要求,通過發(fā)展生產脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批;動員號召各方面力量投身扶貧開發(fā)事業(yè),發(fā)展扶貧產業(yè),形成大家參加脫貧攻堅的強大合力。
(三)抓好民生實事,提升公共服務水平
始終把發(fā)展成果全民共享作為經濟社會發(fā)展的本質要求,始終把民生事業(yè)作為我們工作的出發(fā)點,不遺余力的解決群眾普遍關切的民生問題,大力提高公共服務水平。
完善社會保障。加大財政投入,健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,認真解決困難群體、特殊群體生產生活困難;落實大病保險制度,加強重特大疾病醫(yī)療救助,實施臨時救助,讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時;做好殘疾人基本公共服務和殘疾預防,健全農村空巢老人、留守兒童關愛服務體系;實施全民參保計劃,不斷完善醫(yī)療、養(yǎng)老、生育等保險制度,基本實現法定人員全覆蓋;推進扶老、助殘、救孤、濟困等社會福利事業(yè)發(fā)展,讓各類人員共享社會保障;進一步拓寬渠道,落實各項支農惠農政策,促進更多就業(yè)機會,努力增加群眾收入,讓農民更富。
抓好文教體衛(wèi)。始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,加快學校改造和標準化建設步伐,著力改善學校辦學條件,努力打造人民滿意教育;抓好醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、食品藥品監(jiān)管等事關人民健康、生活質量的重點工作;統籌推進公共文化設施建設,抓好文化惠民工程,逐步實施廣播電視“戶戶通”工程,全面推進農村書屋免費開放和運行;強力推進各村的健身場所建設,讓全民參與健身,讓群眾能享受到更高品質的文體生活;強化優(yōu)質服務,落實全面二孩生育政策,推進計劃生育服務管理改革。
(四)著力協調發(fā)展,有效促進城鄉(xiāng)一體
按照“加快發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化”的思路,不斷提升鎮(zhèn)村規(guī)劃,加快生態(tài)文明建設,堅持綠色發(fā)展,構建新型城鄉(xiāng)發(fā)展體系。
完善基礎設施。不要斷夯實農業(yè)農村基礎,加強設施建設,積極主動對接“三農”項目,努力整合農業(yè)、水務、農機、農開、國土資源等涉農項目資金,重點用于農田水利等基礎設施建設,改善農業(yè)農村生產生活條件;整體推進滬昆高鐵沿線農村危房改造,推進移民避險解困搬遷安置工作,保持控違拆違高壓態(tài)勢,確保違法建筑零增長;加快通信基礎設施建設,實現xx網絡覆蓋所有行政村。
統籌城鄉(xiāng)發(fā)展。有序推進新型城鎮(zhèn)化進程,開展鎮(zhèn)村布局規(guī)劃,擇機開展新鎮(zhèn)區(qū)集中連片綜合開發(fā),提升城鎮(zhèn)品質;切實推動水庫移民安置工作,加快移民脫貧致富步伐;加快新建改建農村公路、農村危房改造,著力實施農村安全飲水、農村清潔工程,規(guī)范農村建房用地,不斷完善鎮(zhèn)區(qū)基本設施和公共服務設施;大力支持鼓勵各村爭創(chuàng)市級、省級衛(wèi)生村,特別珍惜天然美麗的山水風光,讓天更藍、水更綠、山更青、農村更美,積極推進美麗xx建設;深入開展生態(tài)環(huán)境綜合整治,切實加強天然林保護、水土保持、植樹造林等重大生態(tài)工程建設,重點推進人居環(huán)境整治工程,積極打造美麗鄉(xiāng)村精品村、美麗鄉(xiāng)村風景線。
(五)推動深化改革,激發(fā)經濟增長動力
深入推進各項改革,大膽創(chuàng)新,進行深入調研,進行重點改革,促進全方位創(chuàng)新發(fā)展,不斷釋放改革紅利。
全面深化改革。深化行政體制改革,完善便民服務中心機制,打造讓人民滿意的服務型政府;深化財政體制改革,解決好重點領域存在的矛盾和問題,進一步釋放改革紅利、增添經濟發(fā)展的動力與活力;健全完善政府預算,規(guī)范預決算管理,嚴格資產債務管理,加強基本財務保障;著力規(guī)范項目資金使用,加大財政投資評審與監(jiān)督,堅決查處侵占、挪用等違法違規(guī)行為,充分發(fā)揮財政性資金的使用效益;深入開展綜合治稅,精心培植財源,切實增加可用財力;優(yōu)化財政支出結構,壓縮“三公”經費和非生產性支出,優(yōu)先確保重點領域特別是民生支出。
持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對接參與龍山旅游圈項目,強化區(qū)域內共同發(fā)展,開展生態(tài)旅游,促進經濟進一步發(fā)展;加大力度爭資爭項,重點在農業(yè)產業(yè)發(fā)展、基礎設施、生態(tài)環(huán)保、民生工程等方面,精準策劃包裝和爭取一批好項目、大項目,為xx發(fā)展培育新動能;完善創(chuàng)新扶持政策,鼓勵xx籍在外經商老板回家創(chuàng)業(yè),對創(chuàng)業(yè)人士給予政策支持和獎勵機制,加大資金投入,進行專業(yè)技術培訓,把創(chuàng)業(yè)項目做好做大做強。
(六)完善社會治理,促進大局穩(wěn)定和諧
始終牢固樹立安全紅線意識,堅持依法治理,構建全鎮(zhèn)人民共享的社會治理格局。
提升治理水平。深入推進法治建設,全面開展“七五”普法,提高我鎮(zhèn)公民法律意識和素養(yǎng);深入推進平安xx建設,擴大網格化管理覆蓋面,不斷完善社會治安防控體系建設,著力解決群眾反映強烈的突出治安問題;進一步完善人民調解、行政調解、司法調解銜接機制,加強人民調解組織建設,健全矛盾糾紛排查預警和多元化解機制;暢通群眾訴求表達渠道,依法解決信訪突出問題;加強突發(fā)公共事件應急處置工作體系和機制建設,提高應急處置能力。
嚴抓安全生產。牢固樹立安全發(fā)展理念,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,進一步落實監(jiān)管責任和主體責任,全方位強化安全生產;加快推進隱患排查治理體系建設,全面提升安全監(jiān)管能力;突出抓好非煤礦山、道路和水上交通、;锲、煙花爆竹、建筑施工、學校等重點行業(yè)與重點領域的安全生產,加強防汛保安、森林防火工作,堅決遏制各類安全事故發(fā)生,保障群眾生命財產安全。
(七)加強政府自身建設
我們必須著力加強政府自身建設,切實增強看齊意識,嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,努力打造人民滿意政府,努力開創(chuàng)政府工作新局面。
強化責任擔當。實施干部素質提升工程,加強機關干部和農村干部教育、學習、培訓,不斷拓寬干部視野,提升干部推動科學發(fā)展的能力;不斷強化干部的責任擔當意識,在工作中不畏難、不退縮、不扯皮,攻堅克難、敢于“亮劍”、敢于負責,特別是在當前脫貧攻堅和重點項目推進任務艱巨、矛盾增多的情況下,更需干部直面矛盾、奮勇向前,抓難、碰硬、治亂,以責任落實、擔當精神做好各項工作。
狠抓效能建設。堅持問題導向,倡導一線工作法,創(chuàng)新工作機制,打破條塊分割,集中力量干成事,加大懲戒解難題;強化制度約束,用制度管人,按規(guī)章辦事,嚴格執(zhí)行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制等制度,不斷增強制度的約束力、針對性和可操作性;堅持以跟蹤督查、效能問責為抓手,確保政府決策部署落到實處及各項目標任務順利實現;推進政務、村務公開,主動接受人大及社會各界的監(jiān)督,提高服務質量和辦事效率,構建清廉務實的政務環(huán)境。
加強勤政廉政。深入開展“兩學一做”學習教育,嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”,針對“四風”問題,積極開展機關作風明查暗訪活動,大力整治“庸懶散奢”等不正之風,提振精氣神;嚴格落實廉政建設責任制,強化財政資金、重大項目、民生工程監(jiān)管,嚴控各類支出,堅決懲治侵害群眾利益的不正之風和腐敗行為,堅決查處以權謀私等違紀違法行為;加強廉政文化建設,常態(tài)化開展廉政宣傳教育活動,始終保持為民、務實、清廉的良好形象。
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