xxxx年，是貫徹黨的十九大的開局之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我鎮(zhèn)將以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以脫貧攻堅(jiān)總攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)守底線，保一方平安；堅(jiān)定信念，力推“兩區(qū)并重”；堅(jiān)持發(fā)展，力求“三園合規(guī)”；堅(jiān)韌不拔，力促“四創(chuàng)同行”；堅(jiān)挺推進(jìn)，力戰(zhàn)“五大行動(dòng)”；堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，力爭(zhēng)保類進(jìn)位。不忘初心，砥礪前行，讓狠抓落實(shí)成為xxxx年度各項(xiàng)工作的主旋律，努力開創(chuàng)xx各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。
具體抓好以下六個(gè)方面的工作：
�。ㄒ唬﹫�(jiān)守底線，力保一方平安。
牢固樹立底線思維，強(qiáng)化底線意識(shí)，推動(dòng)底線工作。以服務(wù)黨委政府中心大局，維護(hù)一方平安為己任，切實(shí)維護(hù)民生利益，確保信訪維穩(wěn)不出亂子、安全生產(chǎn)不捅簍子、綜治民調(diào)不打茬胡子、脫貧攻堅(jiān)絕對(duì)不打馬虎眼。
切實(shí)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們要堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治責(zé)任和第一民生工程。目前，全鎮(zhèn)還有xxxx戶xxxx人、xx個(gè)貧困村沒(méi)有脫貧，到xxxx年如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)，時(shí)間非常緊迫。我們要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的忘我精神，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)關(guān)鍵，抓好金融扶貧、易地扶貧搬遷、危房改造、健康扶貧等扶貧政策的落實(shí)。全年工作任務(wù)層層分解到人，認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)的責(zé)任；加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，既加強(qiáng)內(nèi)部橫向溝通，又加強(qiáng)與上級(jí)職能部門的對(duì)接協(xié)調(diào)；對(duì)已脫貧對(duì)象要積極開展“回頭看、回頭查、回頭幫”，給貧困群眾吃上“定心丸”。
切實(shí)做好安全生產(chǎn)隱患排查治理。xxxx年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)是保婁底先進(jìn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”。牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患排查治理，嚴(yán)格實(shí)行“一單四制”和閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)隱患排查常態(tài)化、制度化。重點(diǎn)抓好食品藥品安全、消防安全、道路交通安全、校園安全，突出企業(yè)安全主體責(zé)任、煙花鞭炮等領(lǐng)域。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查和“三個(gè)一”制度，實(shí)現(xiàn)帶隊(duì)檢查制度化。
切實(shí)做好綜治信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)防范。深入推進(jìn)“平安xx”創(chuàng)建，持續(xù)開展“無(wú)上訪村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)。夯實(shí)基礎(chǔ)，壓實(shí)責(zé)任，確保全年特別是特護(hù)期我鎮(zhèn)信訪形勢(shì)平穩(wěn)可控。經(jīng)常性開展治安巡邏，提高見警率和出警率，提升治安防控水平，提高人民群眾的安全感。加大民調(diào)宣傳力度，積極入戶走訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)化解，提高群眾的滿意度，充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。
切實(shí)做好鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。“居所以危則安，思所以亂則治”，要嚴(yán)格控制鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)增長(zhǎng)，探索依法依規(guī)逐步消化鎮(zhèn)村債務(wù)的有效途徑。認(rèn)真落實(shí)“三重一大”決策機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)“四議兩公開”運(yùn)轉(zhuǎn)模式，進(jìn)一步規(guī)范“用權(quán)”、陽(yáng)光“曬權(quán)”、嚴(yán)格“控權(quán)”，切實(shí)做好鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解。
切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作。一是加強(qiáng)依法管理，繼續(xù)抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收；二是夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理；三是強(qiáng)化集中宣傳服務(wù)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
切實(shí)打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢固樹立綠色發(fā)展理念，深入推進(jìn)“天藍(lán)水凈地綠”行動(dòng)，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲。要切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治。要嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，強(qiáng)化環(huán)保目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。要夯實(shí)“河長(zhǎng)”責(zé)任，加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)和水資源保護(hù)。
（二）堅(jiān)定信念，力推“兩區(qū)并重”。
堅(jiān)持“在其位、謀其政”、“只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待”，堅(jiān)持城區(qū)建設(shè)與園區(qū)建設(shè)并重。
城區(qū)建設(shè)要做好項(xiàng)目和特色文章。一是項(xiàng)目承載。今明兩年全線拉通xx大道并投入使用，有效緩解城區(qū)交通壓力。xxxx年，啟動(dòng)方興路改造；完成石灣街棚戶區(qū)建設(shè)項(xiàng)目；完成酒廠易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)項(xiàng)目；積極推進(jìn)污水處理廠建設(shè)；完成B地塊高層標(biāo)志性建筑建設(shè)，打造城區(qū)商業(yè)圈；完成中心幼兒園建設(shè)；積極處置G、F地塊遺留問(wèn)題。二是彰顯特色。要突出商貿(mào)，進(jìn)一步匯聚人氣、構(gòu)筑繁華，打造商貿(mào)古鎮(zhèn)；要彰顯古韻，一段歷史一座城，要有計(jì)劃地實(shí)施風(fēng)貌改造，傳承古鎮(zhèn)文明，刻錄時(shí)代記憶，留住不解鄉(xiāng)愁；要體現(xiàn)大氣，xx大道的新建，方興路、橋西路的改造，將充分征求民意，合理規(guī)劃，科學(xué)布局，力爭(zhēng)大氣大度、提升品質(zhì)品味；要打造文明，不斷淳化民風(fēng)，大力移風(fēng)易俗，開展城區(qū)整治、塑造文明形象，把城區(qū)建設(shè)成為歷史底蘊(yùn)厚重、時(shí)代特色鮮明的人文魅力空間。
園區(qū)建設(shè)要著眼創(chuàng)新和發(fā)展壯大。一是大力招商引資，擴(kuò)大園區(qū)有效投資和經(jīng)濟(jì)總量；二是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)，形成良好的示范帶動(dòng)效應(yīng)；三是發(fā)展新興業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)企業(yè)充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，拓展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)；四是融入全域旅游，創(chuàng)建湘軍尋古精品線路節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)；五是打造美麗鄉(xiāng)村，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力推進(jìn)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村整域推進(jìn)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)；六是謀劃航空小鎮(zhèn)，與上級(jí)相關(guān)部門積極搞好對(duì)接，爭(zhēng)取今年下半年啟動(dòng)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。
（三）堅(jiān)持發(fā)展，力求“三園合規(guī)”。
創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園，是我鎮(zhèn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，更是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的著力點(diǎn)。我們必須聚焦“三園”建設(shè)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新引領(lǐng)開放式發(fā)展、整合資源融合抱團(tuán)式發(fā)展。
規(guī)劃編制要整合。堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，將三園的規(guī)劃進(jìn)行有效對(duì)接，既要突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，也要突出全域旅游的布局，把園區(qū)打造成景區(qū)。既要產(chǎn)業(yè)興旺，又要生態(tài)優(yōu)美，宜產(chǎn)宜居，可玩可游。建設(shè)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；⒐δ芴厣�、生態(tài)休閑化、技術(shù)集約化、管理現(xiàn)代化的綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要融合。堅(jiān)持“一二三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，產(chǎn)鎮(zhèn)融合發(fā)展，打造“農(nóng)業(yè)+旅游”、“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”“農(nóng)業(yè)+物流”等新業(yè)態(tài)。利益聯(lián)結(jié)機(jī)制要結(jié)合。園區(qū)發(fā)展要有序帶動(dòng)周邊農(nóng)戶特別是貧困戶的發(fā)展，建立有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，真正帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)，致富一方百姓。招商引資要契合。結(jié)合三園發(fā)展的實(shí)際，我們引進(jìn)的企業(yè)必須是農(nóng)旅企業(yè)或以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，必須是環(huán)保型企業(yè)，必須是科技創(chuàng)新型企業(yè)，同時(shí)考慮稅收回報(bào)率，積極反哺和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
�。ㄋ模﹫�(jiān)韌不拔，力促“四創(chuàng)同行”。
“四創(chuàng)同行”，即創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)、文明城鎮(zhèn)、旅游城鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)。
衛(wèi)生城鎮(zhèn)—目標(biāo)要明確、配套要跟進(jìn)、體制要調(diào)整、面貌要改觀。目標(biāo)要明確，xxxx年我鎮(zhèn)整建工作將結(jié)合美麗鄉(xiāng)村整域推進(jìn)，農(nóng)村空心房整治和廁所革命同步實(shí)施，農(nóng)村空心房整治做到“應(yīng)拆盡拆、能改盡改”，改水改廁以點(diǎn)帶面、逐步鋪開；配套要跟進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施要保障，經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌要多元，習(xí)慣養(yǎng)成要引導(dǎo)；體制要調(diào)整，調(diào)整優(yōu)化體制機(jī)制，改進(jìn)環(huán)境整建系列考核方案，加強(qiáng)內(nèi)控管理和績(jī)效考核；面貌要改觀，綠色是鄉(xiāng)村振興的底色，美麗xx要靠美麗鄉(xiāng)村增色，要下大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，恢復(fù)提升農(nóng)村業(yè)態(tài)，城區(qū)和自然村保潔要常態(tài)長(zhǎng)效，城鄉(xiāng)面貌要有大幅改觀。
文明城鎮(zhèn)—淳化鄉(xiāng)風(fēng)、延續(xù)傳承、依托載體。淳化鄉(xiāng)風(fēng)，從整治不良衛(wèi)生習(xí)慣、打牌賭博、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)抓起，制定鄉(xiāng)規(guī)民約、引導(dǎo)社風(fēng)民意，創(chuàng)造新型鄉(xiāng)風(fēng)文明風(fēng)尚，豐富精神文化生活；延續(xù)傳承，要挖掘保護(hù)古鎮(zhèn)遺風(fēng)，如骨牌燈、老街風(fēng)貌、手工作坊等，要傳承歷史，打造“老字號(hào)”，逐步實(shí)行對(duì)“xx八景”的保護(hù)性開發(fā)；依托載體，開展“勤儉持家模范”“勤勞致富模范”“移風(fēng)易俗模范”“艱苦創(chuàng)業(yè)模范”等評(píng)選表彰活動(dòng)，舉辦鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)，用身邊的典型教育身邊的人，提高鄉(xiāng)風(fēng)社會(huì)文明程度。
旅游城鎮(zhèn)—政府搭臺(tái)、政策傾斜、市場(chǎng)運(yùn)作。政府搭臺(tái)，要規(guī)劃先行，通過(guò)公開招投標(biāo)的方式聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)甲級(jí)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位對(duì)xx鎮(zhèn)的規(guī)劃從更高層面進(jìn)行科學(xué)編制。xxxx年x月底完成“一個(gè)策劃五個(gè)規(guī)劃”，“一個(gè)策劃”即《xx市xx鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)策劃》，“五個(gè)規(guī)劃”即《xx市xx鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃》、《xx市xx鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃》、《xx市xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)域村莊布局規(guī)劃》、《xx市xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園詳細(xì)規(guī)劃》、《xx市xx鎮(zhèn)蔬菜公園詳細(xì)規(guī)劃》。積極支持博盛生態(tài)園創(chuàng)建國(guó)家xA級(jí)景區(qū)，支持博盛封園管理。政策傾斜，為企業(yè)發(fā)展提供政策支持、項(xiàng)目扶持，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。市場(chǎng)運(yùn)作，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作的方式，與“中惠旅”合作策劃品牌營(yíng)銷，打造一批旅游商品、地理標(biāo)志產(chǎn)品，鼓勵(lì)園區(qū)周邊發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，推廣富硒品牌產(chǎn)品、打造都市后花園。
特色小鎮(zhèn)—合規(guī)、合拍、合民心。合規(guī)，xx特色小鎮(zhèn)的發(fā)展既要符合規(guī)劃，按規(guī)劃編制推進(jìn)，又要符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律。合拍，規(guī)劃的進(jìn)度和發(fā)展的速度要跟得上婁底和xx對(duì)我們特色小鎮(zhèn)建設(shè)的時(shí)間節(jié)拍，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展多產(chǎn)業(yè)布局要合拍聯(lián)動(dòng)，既符合企業(yè)的發(fā)展思路，又要符合市委、市政府及鎮(zhèn)黨委政府關(guān)于產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的總體要求。合民心，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展要切合群眾利益，要讓群眾得到實(shí)惠，以發(fā)展利民生。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造，整頓用電秩序。繼續(xù)加大農(nóng)村水利投入，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村道路改造，改善群眾出行條件。加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、文化、安全飲水、合作醫(yī)療、教育等事業(yè)的投入，促進(jìn)公共服務(wù)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
�。ㄎ澹﹫�(jiān)挺推進(jìn)，力戰(zhàn)“五大行動(dòng)”。
1.貧困退出集中攻堅(jiān)行動(dòng)。xxxx年我鎮(zhèn)將有x個(gè)貧困村要脫貧，任務(wù)艱巨。總體工作要求責(zé)任體系要進(jìn)一步明晰，考核結(jié)果要進(jìn)一步量化，輿情應(yīng)對(duì)要進(jìn)一步敏感，工作舉措要進(jìn)一步改進(jìn)。
2.優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境攻堅(jiān)年行動(dòng)。xxxx年是我市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境攻堅(jiān)年，已將優(yōu)化xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展環(huán)境作為試點(diǎn)要求強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。我們要把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境擺在更加重要的位置，以最大的決心、最硬的措施、最強(qiáng)的力量、最優(yōu)的服務(wù)，重拳打擊“三強(qiáng)”等一切阻礙發(fā)展的行為。
3.信訪積案化解專項(xiàng)行動(dòng)。一是目標(biāo)堅(jiān)定不移，按照“一年有效化解，兩年有序管控”的總體要求，今年的信訪積案要進(jìn)一步瘦身。二是舉措切實(shí)有效，要用發(fā)展的思維，加強(qiáng)網(wǎng)格化和精細(xì)化管理，實(shí)行目標(biāo)激勵(lì)和量化考核，強(qiáng)化群工站和村級(jí)的責(zé)任。三是責(zé)任明確對(duì)等。初信初訪加大權(quán)重，積案化解獎(jiǎng)懲分明，考核結(jié)果及時(shí)通報(bào)。
4.項(xiàng)目建設(shè)招商引資大比拼行動(dòng)。全鎮(zhèn)上下要以“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，提振精氣神，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍，推動(dòng)項(xiàng)目快上、快進(jìn)、快成。特別是要謀劃和引進(jìn)一批有引領(lǐng)作用的示范項(xiàng)目，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)，真正發(fā)揮項(xiàng)目推動(dòng)發(fā)展的“牛鼻子”作用。
5.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。提高政治站位，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，迅速形成雷霆之勢(shì)，嚴(yán)厲查處各種涉黑涉惡行為，要準(zhǔn)確把握總體要求，深入排查精準(zhǔn)研判，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管，健全機(jī)制嚴(yán)明責(zé)任，切實(shí)做到“有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂、無(wú)亂強(qiáng)基”，增強(qiáng)人民群眾安全感，提升綜治民調(diào)滿意度。
�。﹫�(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，力爭(zhēng)保類進(jìn)位。
我們要堅(jiān)定不移在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。旗幟鮮明地把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到方方面面，各級(jí)各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、上級(jí)黨委和鎮(zhèn)黨委的各項(xiàng)決策部署，做到政令暢通、令行禁止。要全面提升鎮(zhèn)村兩級(jí)干部的執(zhí)行能力。要把抓落實(shí)當(dāng)作一種“干事光榮、避事可恥”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，當(dāng)作一種“實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)”的價(jià)值追求，當(dāng)作一種“堅(jiān)決執(zhí)行、一抓到底”的工作方法。xx的發(fā)展我們要樹立一種理念，根植于我們的腦海，那就是“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”。我們要狠抓落實(shí)、聚焦項(xiàng)目建設(shè)；狠抓落實(shí)、做到“馬上就辦”；狠抓落實(shí)、做到持之以恒，讓狠抓落實(shí)成為xxxx年度貫穿全年的主旋律。
xxxx年我鎮(zhèn)綜合績(jī)效考核目標(biāo)為“保三進(jìn)二”，即保全市三等獎(jiǎng)，爭(zhēng)二等獎(jiǎng)。一方面要加強(qiáng)黨的建設(shè)，加快非公組織示范區(qū)、同心園區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)及黨員星級(jí)評(píng)比管理。另一方面要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。出臺(tái)全鎮(zhèn)績(jī)效考核方案，嚴(yán)格考勤，嚴(yán)格考評(píng)。要強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)案件辦理、作風(fēng)督查、紀(jì)律監(jiān)督等職能。強(qiáng)化激勵(lì)，獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，形成“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)”的思想共識(shí)和濃厚氛圍。
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