縣公共資源交易管理辦2021年工作總結報告

　　xxxx年，我縣公共資源交易工作緊緊圍繞年初確定的“評標辦法上要有新的突破，誠信體系建設上要有新的舉措，監(jiān)管手段上要有新的加強，交易范圍上要有新的拓展”的工作思路，加大監(jiān)管力度，創(chuàng)新工作機制，各項工作取得了新的成效。據(jù)統(tǒng)計截止xx月底，全縣累計完成工程交易項目xxx宗，交易總額約xx.x億元。其中政府投資項目xxx宗，預算總造價xx.xx億元，總中標價x.x億元，節(jié)約資金x.xx億元，節(jié)約率xx.xx%；政府采購xxx宗；國有土地使用權出讓xx宗；國有資產產權交易xxx宗。全縣公共資源交易工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

　　一、圍繞重點實事工程，著力做好優(yōu)質服務工作

　　正確處理好服務與監(jiān)督的關系，在堅持“公開、公平、公正”的前提下，對我縣重點實事工程全力做好服務工作。x、在日常工作中始終做到“即到即審”的原則。即：對工程規(guī)模較小、技術比較簡單的工程招標文件，落實專人審核，力爭在x天內完成。對工程規(guī)模較大，招標文件需要有關部門共同審核的工程，我辦及時召集有關人員共同會審，力爭在x天內完成。x、做到“交叉運作”的原則，為使工程盡早開工，想方設法縮短招投標的開標時間，保障了工程如期建設。x、做到“變通有理”的原則，在不嚴重違背有關法律、法規(guī)的前提下，實行“先上車，后買票”的做法。

　　二、圍繞工作職能，著力強化監(jiān)督管理工作

　　1、規(guī)范招標代理機構執(zhí)業(yè)行為

　　加強對招標代理機構的管理，實行動態(tài)考核和日常考核相結合。通過考核，及時發(fā)現(xiàn)和查處招標代理機構及其專職人員的違法違規(guī)行為。其中有一招標代理機構因招標文件編制不嚴謹致使招標失敗，造成不當影響給予扣xx分的處理，并對專職人員作出暫停業(yè)務的處理。

　　2、發(fā)揮網(wǎng)上監(jiān)管平臺作用，嚴把工程合同備案關

　　加強工程的合同備案是源頭上預防建設領域腐敗問題發(fā)生的重要舉措。截止xx月底，我辦共對xxx個工程合同進行了備案，其中糾正了與招標文件不相符的合同x個，保障了干部的職務安全，同時也保障了招標人和中標人的合法權益。

　　3、加強對工程的標后管理

　　標后管理不到位是當前我縣招投標工作存在的一個突出問題。為了加強對工程的標后管理，摸清標后管理中存在的主要問題，開展了對工程項目標后管理的專項檢查。通過檢查，發(fā)現(xiàn)項目經理不到位、關鍵崗位人員不到崗現(xiàn)象十分普遍，個別工程還存在轉包、掛靠現(xiàn)象，針對這些問題及時向有關領導、有關部門作了匯報，并對施工企業(yè)，項目負責人作出了責令整改的要求，起到了較好的效果。

　　4、嚴格依法辦事，加強處罰力度。

　　重視投訴案件的處理，堅持做到快查快辦，把投訴書中反映的實際問題，組織辦公室干部認真討論，并認真吸取經驗教訓，作為今后招投標工作的監(jiān)管重點。截止xx月底共收到投訴書x件，其中，自動撤訴x件；無效投訴x件；有效投訴x件；在有效投訴案件中，需重新組織開標的x件，取消第一預中標單位的x件，維持評標結果的x件，結案率xxx﹪。在此同時對xxx有限公司和xx有限公司兩家企業(yè)做出違規(guī)通報，并限制該兩家公司在本地一年內參與國有投資工程建設項目的投標。

　　三、圍繞“公開、公平、公正”原則，著力規(guī)范招投標市場行為

　　1.啟用語音通知系統(tǒng)抽取評標專家

　　為加強對我縣建設工程評標專家的管理，規(guī)范評標活動。今年年初，我縣正式啟用語音通知系統(tǒng)抽取評標專家，評標專家的保密性進一步提高。

　　2、進一步規(guī)范投標保證金的提交、退還方式

　　我縣原來規(guī)定投標保證金采用電匯、銀行本票、銀行匯票（全國或xx省xx市）的方式從總公司（工商注冊所在地）匯入招投標交易中心，在退還時用同樣的方式退還總公司。但在實際操作中，對投標保證xx公司匯出的理解上存在著較大的歧義，為更明確投標保證金的提交、退還方式，規(guī)定投標保證金必須通過投標人或中標人的基本賬戶以銀行轉賬方式交納或退還。

　　3、加強對評標室人員的管理

　　為了體現(xiàn)招投標工作的公平、公正，規(guī)范評標行為，加強評標區(qū)域的管理，評標期間只有規(guī)定人員方可進入評標區(qū)、評標室，其他人員一律不得進入；同時，所有進入評標室相關人員，在評標期間一律不得擅自進出評標區(qū)。

　　四、圍繞建立長效機制，著力加強招投標制度建設

　　1、規(guī)范小型項目交易平臺評標辦法

　　由于小型建設工程承發(fā)包方式多樣，操作不規(guī)范現(xiàn)象屢見不鮮，為規(guī)范小型工程承發(fā)包行為，保護當事人的合法權益，促進廉政建設，xx縣小型建設工程招投標采用“合理造價區(qū)間隨機抽取中標人”的評標辦法。此辦法具體指招標人依據(jù)工程預算造價在合理造價區(qū)間內確定發(fā)包價，由符合招標條件的投標人參與公開隨機確定中標人。招標人對投標人的資格審查采用資格后審方式。

　　自從小型建設工程招標采用“合理造價區(qū)間隨機抽取中標人”的評標辦法以來，招標效率大大提高，同時規(guī)范了小型建設工程承發(fā)包行為。

　　2、建章立制，強化管理

　　針對當前招投標工作的突出問題，結合xx的自身實際，在深入調研，充分征求各方意見的基礎上，出臺了《xx縣政府投資項目標后監(jiān)督管理辦法》、《xx縣公共資源交易違法違規(guī)行為記錄公告辦法》、《xx縣建設工程招標代理管理若干意見》、《xx縣建設工程監(jiān)理管理實施辦法》、《xx縣政府投資項目工程變更管理辦法》等制度，從而使招投標工作的制度更趨完善，執(zhí)法的力度得到了進一步的加大。

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