xxxx年,xx鎮(zhèn)紀委聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責中心任務,積極協(xié)助鎮(zhèn)黨委推動全面從嚴治黨向基層延伸,深入實踐“四種形態(tài)”,黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展。
一、層層壓實主體責任,推動全面從嚴治黨在基層落地生根。
推動落實“四專”制度。在落實履行全面從嚴治黨主體責任分管領(lǐng)導、專門機構(gòu)、專門人員的基礎上,印發(fā)《xx鎮(zhèn)落實全面從嚴治黨主體責任任務分解意見》,健全“四單三化”工作機制,編制《xx鎮(zhèn)落實全面從嚴治黨主體責任網(wǎng)格圖》,制訂了《xx鎮(zhèn)落實全面從嚴治黨主體責任任務分解表》和《xx鎮(zhèn)落實全面從嚴治黨主體責任個性任務表》,將全鎮(zhèn)履行主體責任劃分五級網(wǎng)格,形成一級抓一級,層層傳導壓力的履責工作格局。同時,加強各級網(wǎng)格負責人對分管科室、下屬單位和所聯(lián)系村社區(qū)黨風廉政工作部署、工作檢查和廉政談話提醒的檢查力度,注重日常監(jiān)督、責任傳導和履責留痕,全面啟用落實“兩個責任”網(wǎng)格化管理工作平臺,發(fā)現(xiàn)問題及時下發(fā)督辦書,確保“一崗雙責”落到實處。
推動全面從嚴治黨向基層延伸。年初對各班子領(lǐng)導下發(fā)xxxx年度履行全面從嚴治黨主體責任承諾書和分工告知書,由鎮(zhèn)黨委書記與各村社區(qū)黨組織負責人簽訂xxxx年《落實全面從嚴治黨主體責任狀》。出臺《xx鎮(zhèn)關(guān)于進一步規(guī)范行政村干部管理工作的通知》,對村干部任職條件,選拔辦法和薪酬標準等方面予以明確,堵住村干部津補貼濫發(fā)漏洞。新修訂了《行政村干部崗位責任制考核辦法》,提高黨風廉政建設相關(guān)內(nèi)容分值,并新增農(nóng)村基層小微權(quán)力規(guī)范化運行的考核內(nèi)容。
加強對新一屆村社區(qū)干部管理。在順利完成村社區(qū)組織換屆工作的基礎上,加強對新一屆村社區(qū)干部管理。換屆選舉后組織召開了村社區(qū)黨務負責人會議,對各村履行從嚴治黨主體責任的工作目標和工作內(nèi)容做了輔導。召開村監(jiān)委會主任會議,要求進一步深化村監(jiān)委會“x+x”工作記錄模式,做到職責目標明確,實現(xiàn)履職“過程管理”和“痕跡考核”。組織為期x天的新一屆全體村社區(qū)干部培訓班,培訓內(nèi)容涉及推進全面從嚴治黨、預防職務犯罪和農(nóng)村廉潔建設等方面,培訓會上新一屆全體村社區(qū)干部還簽訂了廉潔從政承諾書。這些工作安排,不論是新上崗的老干部還是新入職的村干部都深刻感受到了鎮(zhèn)黨委、紀委對基層廉潔的高度重視,也樹立起了新一屆村干部的廉潔作風意識。
二、堅持抓鐵有痕,嚴防“四風”問題反彈回潮。
持之以恒抓基層作風建設。以問題導向,狠抓農(nóng)村基層作風建設,重點整治存在的“為官不為”、“中梗阻”、“庸懶散”等問題,在剿滅劣五類水、創(chuàng)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)和重點村在推進重大項目重點工程工作中開展督查,嚴明紀律規(guī)定,確保穩(wěn)定和工作的高效推進。每月開展x次村社區(qū)作風問題督查,要求覺渡村針對“冒黑煙”事件中暴露出的作風問題進行限時整改。在黨的十九大和重要項目推進期間,加大村社區(qū)值班工作的檢查力度,對國慶期間x個村值班工作不到位情況進行通報,并要求x個村黨組織向鎮(zhèn)黨委遞交書面整改材料。
嚴防“四風”問題反彈回潮。深入貫徹中央八項規(guī)定精神,抓住重要節(jié)點,緊盯“三公”支出,鞏固作風建設成果。今年x-x月份“四項經(jīng)費”支出x.xx萬元,比去年同期下降xx.xx%,連續(xù)五年同比下降。確保作風問題檢查力度不減,保持每周一次檢查,每月一次抽查的工作節(jié)奏,對效能違規(guī)嚴肅對待,今年以來共檢查xx次,效能提醒談話x人次,將問題遏制在萌芽狀態(tài)。
強化廉情預警工作機制。執(zhí)行黨員干部個人有關(guān)事項報告制度,完成新一屆村社區(qū)干部個人有關(guān)事項報告工作。堅持《節(jié)假日廉情信息預報表》填報制度,增強相關(guān)人員自覺填報意識,今年共xxx人次上報,填報信息的時效和質(zhì)量進一步提高。
三、深入實踐“四種形態(tài)”,堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面。
鎮(zhèn)紀委持續(xù)轉(zhuǎn)變執(zhí)紀理念,運用“四種形態(tài)”監(jiān)督問責,突出抓早抓小,堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面。今年以來,上報問題線索x件,辦結(jié)x件,其中鎮(zhèn)本級發(fā)現(xiàn)問題線索x件,已調(diào)查完結(jié),要求分管領(lǐng)導對其進行談話函詢。運用第一種形態(tài)處理x人,其中誡勉談話x人,提醒談話x人。黨紀立案x件,結(jié)案x件,給予開除黨籍處分x人。辦理信訪投訴x件,辦結(jié)x件,其中x件為“雙百”行動市紀委督辦信訪件(xx村),在辦理過程中,做到領(lǐng)導親自督辦,找準癥結(jié),盡最大努力做好思想疏導工作,依紀依規(guī)辦理,確保辦理結(jié)果經(jīng)得起歷史的檢驗。堅決執(zhí)行紀律處分執(zhí)行“四書”制度,維護紀律剛性,對去年辦理的紀律處分案件全面執(zhí)行完畢。
四、加強監(jiān)督制約,夯實基層組織廉潔基礎。
夯實村社區(qū)組織廉潔基礎。對村社區(qū)組織換屆人選嚴格把關(guān)。結(jié)合平時掌握的廉情信息,把關(guān)人選名單,確保將“五不能,六不宜”的人選排除在換屆人選之外。加強村(居)監(jiān)委主任業(yè)務培訓。對新一屆村(居)監(jiān)委主任進行培訓,促使其盡快進入監(jiān)督角色,深化村監(jiān)委“x+x”工作記錄模式,要求村(居)監(jiān)委加強對村級小微工程,三資管理,議事規(guī)則和三務公開等監(jiān)督力度,明確對村(居)監(jiān)委每季度考核一次,實行村(居)監(jiān)委履職“過程管理”和“痕跡考核”。
深化農(nóng)村基層權(quán)力運行規(guī)范化建設。要求各村按照權(quán)力清單設定的工作流程開展相關(guān)工作,并對小微權(quán)力清單履行情況進行監(jiān)督檢查。對“六議兩公開”執(zhí)行情況,村級“三資”管理、津補貼發(fā)放、“三務”公開、小型工程管理等進行專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題要求各村立行立改,確保小微權(quán)力規(guī)范化運行工作落到實處,今年x月份,對各村小微權(quán)力運行情況進行檢查,下發(fā)檢查通報,各村對存在的問題進行了整改。繼續(xù)完善“三資”管理工作機制,發(fā)揮會計服務站會計監(jiān)督職能,監(jiān)督各村經(jīng)濟合同制定和履行情況,確保集體資產(chǎn)保值增值。
無縫對接內(nèi)審工作。加大審計結(jié)果的運用力度,對內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的問題及時介入,今年通過審計發(fā)現(xiàn)基層單位主要負責人未經(jīng)批準在xxxx、xxxx年公費參加協(xié)會組織外出考察,鎮(zhèn)紀委動輒得咎,對考察費用予以追繳并對該負責人實施誡勉談話。要求鎮(zhèn)內(nèi)審辦繼續(xù)按照既定的內(nèi)審工作目標任務,深入開展內(nèi)審工作,今年以來共審計x家單位,提出審計建議xx條,整改問題xx個,促使財務制度有序運行,構(gòu)建了不易腐保障機制。
五、加強廉政教育,廉潔從政氛圍不斷增強。
深入開展黨風黨紀黨性教育。推動全鎮(zhèn)“兩學一做”主題教育常態(tài)化制度化,召開“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化動員部署會,要求全鎮(zhèn)黨員干部切實做到真“學”實“做”,把學習教育融入日常、抓在經(jīng)常。組織機關(guān)干部、村社區(qū)工作人員和下屬單位負責人到xx進行黨風廉政教育,實地參觀王陽明故居和余姚博物館,真實感受王陽明家風家訓思想精華。加強日常廉政教育,向機關(guān)干部發(fā)放《威遠清風》xx余本,組織全體黨員觀看《打鐵還需自身硬》、《巡視利劍》等廉政教育片,在重要節(jié)點時點發(fā)放廉潔自律提醒短信,及時張貼“正風肅紀”通報和傳達各級紀檢機關(guān)發(fā)布的案例資料,發(fā)放各類廉政教育資料xxx余份,在全鎮(zhèn)營造廉潔自律的良好氛圍。
積極培育廉政文化品牌。積極鼓勵鎮(zhèn)農(nóng)民畫創(chuàng)作團隊創(chuàng)作廉政農(nóng)民畫。今年上半年組織一批優(yōu)秀廉政農(nóng)民畫在十七房古韻新村展示,同時引導在全鎮(zhèn)各村社區(qū)墻繪廉政農(nóng)民畫,有效地宣傳廉政文化。舉辦“百人畫紅船,喜迎十九大”為主題的農(nóng)民畫創(chuàng)作活動,組織多名群眾共同在xx大河邊繪制一幅長xx米,寬x.x米的農(nóng)民畫作品,體現(xiàn)xx鎮(zhèn)群眾以百折不撓的“紅船精神”迎接黨的十九大勝利召開。進一步深挖十七房“家風家訓”廉政教育資源,在十七房古韻新村和文化大禮堂周邊進行家風展示墻、家規(guī)亮相匾和經(jīng)典家訓牌布展,評選出xx戶xx鎮(zhèn)“最美家庭”,建設了一批農(nóng)家美麗庭院和家風家訓示范點。今年x月份,以十七房村家風家訓和廉政農(nóng)民畫為內(nèi)容的《xx鎮(zhèn)海:弘揚廉潔風尚打造美麗小鎮(zhèn)》信息材料在省紀委和市紀委網(wǎng)站刊登。
另外,鎮(zhèn)紀委還加強紀檢干部隊伍建設,提升履職能力。對照“忠誠、干凈、擔當”要求,鎮(zhèn)紀委深化“三轉(zhuǎn)”,準確把握自身職責定位,執(zhí)行《xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履職清單》,遵守紀檢干部行為規(guī)范,嚴格執(zhí)行外出請示報告、重大事項報告、定期約談等制度,積極參加系統(tǒng)的業(yè)務培訓,全力提升自身綜合素質(zhì)。
在取得工作成績的同時,我們也認識到存在的一些不足之處。一是向農(nóng)村基層壓實主體責任做的不夠扎實。對履責不到位的情況缺乏有效的問責手段,部分村社區(qū)干部履行主體責任意識淡薄,未將履行主體責任與具體業(yè)務工作相融合。二是紀檢工作人員履行主責主業(yè)能力有待進一步提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作力量薄弱,兼職紀檢委員作用難以發(fā)揮,工作人員紀律審查經(jīng)驗欠缺,獨立開展紀律審查工作能力需進一步鍛煉。這些問題和不足,我們必須高度重視,在今后的工作中努力加以克服和解決。
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