今年以來(lái)，我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣綜治委的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨的十七大會(huì)議精神，圍繞維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定大局，認(rèn)真實(shí)施創(chuàng)建“平安xx”的總體目標(biāo)方案，大力推進(jìn)普法依法治理和基層司法行政及人民調(diào)解建設(shè)，開(kāi)展豐富多彩的普法教育教育活動(dòng)，切實(shí)做好平安建設(shè)掛鉤村的工作，全面推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施落實(shí)，為全面建設(shè)臨港工貿(mào)旅游城市和構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
一、加強(qiáng)綜治領(lǐng)導(dǎo)，健全責(zé)任機(jī)制
（一）制定xxxx創(chuàng)建“平安xx”實(shí)施方案，下達(dá)綜治和平安建設(shè)責(zé)任書(shū)。根據(jù)縣委、縣政府的部署精神，為了動(dòng)員全縣司法行政系統(tǒng)干部職工積極投身創(chuàng)建“平安xx”活動(dòng)，充分發(fā)揮司法行政的職能作用，為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造良好的平安環(huán)境，我局把綜治和平安建設(shè)列入了司法行政年度工作計(jì)劃，根據(jù)今年的工作重點(diǎn)制定了《xxxx年xx縣司法局參與創(chuàng)建“平安xx”活動(dòng)實(shí)施方案》，并以文件形式下發(fā)各司法所和機(jī)關(guān)各科室股處貫徹實(shí)施，從而保證了平安建設(shè)工作有計(jì)劃、有步驟開(kāi)展。并根據(jù)各股室的工作職責(zé)，印制了《xx縣司法行政系統(tǒng)xxxx年度社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作責(zé)任書(shū)》，頒發(fā)給各股室負(fù)責(zé)人，把維護(hù)穩(wěn)定、“保一方平安”的政治責(zé)任落實(shí)到各股室負(fù)責(zé)人的肩上，做好職責(zé)明確，責(zé)任落實(shí)，齊抓共管，真抓實(shí)管，確保安全。
�。ǘ┞鋵�(shí)綜治責(zé)任制度。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和綜治目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的要求，局黨支部多次召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署平安建設(shè)工作。上半年，我們對(duì)基層司法所和機(jī)關(guān)各科室股落實(shí)責(zé)任書(shū)和參與創(chuàng)建“平安xx”工作情況進(jìn)行檢查。年終各單位的負(fù)責(zé)人還按照規(guī)定，分別作出綜治和平安建設(shè)工作述職報(bào)告。我們將認(rèn)真按照上級(jí)要求，把執(zhí)行責(zé)任書(shū)情況作為評(píng)價(jià)各單位負(fù)責(zé)人工作業(yè)績(jī)的主要依據(jù)之一。
二、圍繞平安建設(shè)，突出宣傳造勢(shì)
�。ㄒ唬┘虚_(kāi)展建設(shè)“平安xx”法制宣傳。
建設(shè)“平安xx”需要良好執(zhí)法環(huán)境和群眾基礎(chǔ)，為此，我們根據(jù)要求，從加大宣傳力度入手，重點(diǎn)做好以下工作：一是召開(kāi)職工大會(huì)動(dòng)員部署。我局于三月十四日上午召開(kāi)系統(tǒng)干部職工大會(huì)，傳達(dá)了省、市、縣xxxx年平安創(chuàng)建精神，對(duì)參與平安建設(shè)進(jìn)行了再動(dòng)員再部署，明確了創(chuàng)建“平安xx”的重要意義和目標(biāo)任務(wù)，提高了全體干部職工的思想認(rèn)識(shí)和創(chuàng)建意識(shí)。二是在三月份集中開(kāi)展綜治和平安建設(shè)法制宣傳。以宣傳綜治《意見(jiàn)》、《綱要》和《信訪條例》為主要內(nèi)容的法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。x月x日，我局組織律師、公證員、法律服務(wù)工作者在龍宮門(mén)前廣場(chǎng)擺攤設(shè)點(diǎn)，開(kāi)展第四個(gè)全縣治安防范日法律咨詢，為xx多位群眾解答了涉及法律法規(guī)的疑難問(wèn)題，并向過(guò)往群眾發(fā)放了宣傳材料x(chóng)xxx多份，增加公民的法律意識(shí)。三是結(jié)合法律“六進(jìn)”活動(dòng)，組織“平安xx”法制宣講隊(duì)深入學(xué)校、鄉(xiāng)村開(kāi)展建設(shè)“平安xx”法制宣傳。我們從x月x日開(kāi)始，組織宣講隊(duì)深入xx一中、華僑中學(xué)、園莊中學(xué)、蓋尾中學(xué)、私立一中、金石中學(xué)、xx中心小學(xué)等中小學(xué)校舉行“平安xx”法制講座，有力地促進(jìn)青少年學(xué)生法制教育工作健康發(fā)展；為加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的平安建設(shè)法制宣傳，我們利用每月xx日的法律咨詢活動(dòng)，在城區(qū)人員流動(dòng)大的地方有針對(duì)性開(kāi)展法律咨詢和分發(fā)宣傳材料，取得了一定的宣傳效果。四是利用宣傳車、宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)等載體進(jìn)行宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年縣局共舉辦法制講座xx多場(chǎng)次，開(kāi)展法律咨詢xxx多場(chǎng)次，出去宣傳車xx多天次，舉辦法制圖片展xx多場(chǎng)次，分發(fā)各類宣傳材料x(chóng)xxxx多份。
�。ǘ�、認(rèn)真履行綜治責(zé)任，加強(qiáng)普法陣地建設(shè)
xxxx年是實(shí)施“五五”普法規(guī)劃關(guān)鍵的一年，我們通過(guò)報(bào)刊、新聞、網(wǎng)絡(luò)等媒體，運(yùn)用標(biāo)語(yǔ)、橫幅、專題節(jié)目等多種形式，加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育，把綜治平安宣傳做為“五五”普法重點(diǎn)內(nèi)容。一是積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在全縣xx個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)設(shè)立法制宣傳、法律服務(wù)工作站，定時(shí)間、定地點(diǎn)、定人員開(kāi)展法制和綜治平安宣傳工作；二是圍繞縣委縣政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展法律服務(wù)，在鯉中片區(qū)改造工程指揮部、鯉南工業(yè)園區(qū)、楓亭工業(yè)園區(qū)、仙港大道建設(shè)工程指揮部設(shè)立法律宣傳和法律服務(wù)工作站，引導(dǎo)群眾依法辦事，維護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目的平x利進(jìn)行；三是結(jié)合“三下鄉(xiāng)”開(kāi)展法制文藝宣傳活動(dòng)，組織法制文藝宣傳隊(duì)深入大濟(jì)、龍華、xx學(xué)校社區(qū)開(kāi)展法制文藝匯演xx多場(chǎng)次，營(yíng)造創(chuàng)建平安氛圍；四是開(kāi)展綜治平安宣傳月活動(dòng)，利用宣傳車、宣傳欄、法制標(biāo)語(yǔ)、法律咨詢等形式營(yíng)造了濃厚的法制宣傳氛圍；五是結(jié)合法律“六進(jìn)”活動(dòng)，組織縣法制宣講團(tuán)成員深入農(nóng)村講法，共舉辦法制報(bào)告會(huì)xx多場(chǎng)次，得到了較大的反響。六是積極參與重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)地區(qū)的專項(xiàng)整治活動(dòng)，派出人員參與縣醫(yī)院、xx區(qū)、xx鎮(zhèn)xx村、xx職專等重點(diǎn)整治工作。七是在全縣農(nóng)村和社區(qū)深入開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)（即設(shè)立一個(gè)法制宣傳專欄、建立一個(gè)固定的法制宣傳教育場(chǎng)所、配備一套法律圖書(shū)、組建一支義務(wù)法制宣傳隊(duì)伍），開(kāi)展比較規(guī)范的“四個(gè)一”活動(dòng)的村（居）已達(dá)xx%，鯉南玉田等xx個(gè)村分別被省、市命名表彰為“民主法治示范村”；八是抓好村（居）民法制學(xué)校建設(shè)，特別是抓好教學(xué)計(jì)劃、內(nèi)容、教材、師資、效果的落實(shí)，今年上半年共開(kāi)法制課xxx多次，充分了發(fā)揮村居民法制學(xué)校的作用。
三、深入排查調(diào)處，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
1、認(rèn)真做好人民調(diào)解工作，有效化解社會(huì)矛盾糾紛。
�。�1）扎實(shí)開(kāi)展“十百千萬(wàn)”人民調(diào)解示范活動(dòng)，做到早部署、早落實(shí)，創(chuàng)建工作已在全縣范圍內(nèi)全面鋪開(kāi)，至目前，已完成x個(gè)省級(jí)、x個(gè)市級(jí)人民調(diào)解示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），xx個(gè)省級(jí)、xx個(gè)市級(jí)示范村居（社區(qū)），xxx名省級(jí)、xxx名市級(jí)示范人民調(diào)解員的創(chuàng)建目標(biāo)。在示范活動(dòng)建設(shè)中，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，按照規(guī)范化調(diào)委會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，由縣局統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作，建立“五簿二冊(cè)”和“四上墻”工作制度，各示范調(diào)委會(huì)做到“四有”、“六統(tǒng)一”，即有組織、有人員、有場(chǎng)地、有經(jīng)費(fèi)；統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)牌、統(tǒng)一徽章、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一文書(shū)、統(tǒng)一印章，并建立了人民調(diào)解室。
�。�2）集中開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。一是及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于在春節(jié)和全國(guó)省、市“兩會(huì)”前后開(kāi)展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)的通知》，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，組織司法行政干警在節(jié)前（會(huì)前）進(jìn)入基層，對(duì)糾紛隱患進(jìn)行排查，制定應(yīng)急預(yù)案，把糾紛隱患消除在初級(jí)階段，今年全縣共受理各類社會(huì)矛盾糾紛xxxx件，其中人民調(diào)解xxxx件，行政調(diào)解xxx件，司法調(diào)解xxxx件，調(diào)解成功xxxx件，成功率xx.x%，防止群體性上訪xx件xxx人，防止民轉(zhuǎn)刑xx件xx人，防止非正常死亡xx件xx人，防止群體性械斗xx件xxxx人。
2、落實(shí)安置幫教措施，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
按照“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化”的要求，認(rèn)真做好刑釋解教人員安置幫教工作。一是開(kāi)展集中排查專項(xiàng)活動(dòng)，經(jīng)過(guò)排查，xxxx年x月至xxxx年xx月回歸的刑釋人員共xxxx人，xxxx年x月至xxxx年xx月解除勞教人員共xxx人，重新犯罪xx人，重新犯罪率x.xx%，重新勞教x人。今年來(lái)全縣共接收刑滿釋放人員xxx人，解除勞教人員xx人。春節(jié)期間，我們組織人員進(jìn)村入戶開(kāi)展排查清理工作，經(jīng)排查沒(méi)有出現(xiàn)脫管、漏管現(xiàn)象。在排查工作中，我們做到“四及時(shí)”，即及時(shí)造冊(cè)建檔，及時(shí)入戶家訪，及時(shí)進(jìn)行法制教育，及時(shí)制定和落實(shí)幫教措施。二是開(kāi)展“送溫暖、沐陽(yáng)光”活動(dòng)，按照市局的要求，進(jìn)行幫教對(duì)象的篩選，確定x名刑釋解教人員為幫扶對(duì)象，由局領(lǐng)導(dǎo)一對(duì)一進(jìn)行掛鉤幫扶，并落實(shí)幫扶工作人員，至目前，局領(lǐng)導(dǎo)已全面約訪幫扶對(duì)象一次。
四、規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)水平
全面推進(jìn)法律服務(wù)“四進(jìn)”活動(dòng)�？偨Y(jié)、推廣去年試點(diǎn)的典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)“四進(jìn)”活動(dòng)全面開(kāi)展。一是建立掛鉤制度。實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)成員分片負(fù)責(zé)，局機(jī)關(guān)股室掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，司法所掛鉤服務(wù)單位，形成一級(jí)為一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。二是建立聯(lián)絡(luò)員制度。各單位確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)上情下達(dá)，下情上報(bào)。三是建立定期匯報(bào)制度。每月x日前，各單位要書(shū)面向縣法律“四進(jìn)”辦公室匯報(bào)上個(gè)月工作進(jìn)展情況。四是督查通報(bào)制度�？h法律服務(wù)“四進(jìn)”領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員定期進(jìn)行督查或?qū)ｍ?xiàng)檢查，督查結(jié)果及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。
五、認(rèn)真實(shí)施建設(shè)“平安xx”方案，切實(shí)抓好平安建設(shè)掛鉤工作
1、掌握村情，研究對(duì)策
根據(jù)縣綜治委的安排，我局于x月份派干部進(jìn)行駐楓亭鎮(zhèn)耕豐村，配合開(kāi)展平安建設(shè)掛鉤村工作。我局干部進(jìn)村后，及時(shí)了解村情，掌握村情動(dòng)態(tài)，與該鎮(zhèn)駐包片干部和村“兩委”共同研究對(duì)策，制定該村本年度社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建實(shí)施方案。
2、加強(qiáng)教育，綜合治理
為民扭轉(zhuǎn)掛鉤村的社會(huì)治安綜合治理的被動(dòng)局面，我們按照xxxx年度社會(huì)治安治理目標(biāo)管理工作要求，根據(jù)村換屆后的情況調(diào)整了社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村民小組設(shè)立綜治聯(lián)絡(luò)員，建立綜治工作聯(lián)系制度，加強(qiáng)綜治工作動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)掛鉤村社會(huì)治安實(shí)際情況，制定了山頭村xxxx年社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)創(chuàng)建實(shí)施方案，發(fā)揮黨員、干部和積極分子的先進(jìn)作用，采取黨員干部掛鉤社會(huì)治安綜合治理聯(lián)系工作制度，加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育工作，以反面典型案例教育群眾，以案釋法，增強(qiáng)村民法律意識(shí)，做守法公民。按照規(guī)范化調(diào)委會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，幫助他們建立了規(guī)范化調(diào)委會(huì)。同時(shí)，發(fā)揮黨員“三保”作用（保證本人、家人、親戚不違法亂紀(jì)）和村老協(xié)會(huì)、平安協(xié)會(huì)、村干部包片工作的積極作用，認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查工作，解決群眾矛盾糾紛問(wèn)題，以黨員、干部自覺(jué)守法行為影響和帶動(dòng)村民共同守法，以點(diǎn)帶面，把維護(hù)村級(jí)穩(wěn)定、確保一方平安的政治責(zé)任落實(shí)到人。成立村治安巡邏隊(duì)，在村莊重點(diǎn)路段執(zhí)行巡邏，避免再次發(fā)生意外案件。通過(guò)加強(qiáng)教育和綜合治理，今年以來(lái)該村基本實(shí)現(xiàn)了鄰里和睦，尊老愛(ài)幼，互助友愛(ài)，無(wú)治安案件發(fā)生，有力地促進(jìn)了掛鉤社會(huì)治安根本好轉(zhuǎn)。
按照《責(zé)任書(shū)》和創(chuàng)建“平安xx”的總體目標(biāo)方案，我們依據(jù)自己的工作職能，積極參與創(chuàng)建“平安xx”活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)安定穩(wěn)定，做了一些工作取得了較好的成績(jī)，但與上級(jí)要求仍有差距。今后，我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十八大以來(lái)的路線、方針、政策，以“三個(gè)代表”重要思想為指南，圍繞維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定大局，確保一方平安再作貢獻(xiàn)。
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