xxxx年以來(lái),司法局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)司法行政部門的指導(dǎo)下,以黨的十六、十七大精神為指針,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,從凝聚人心、振奮精神入手,堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍的指導(dǎo)思想,以關(guān)注民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn),充分發(fā)揮法律保障,法律服務(wù)和法制宣傳的職能作用,為我市法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定營(yíng)造了良好氛圍和環(huán)境,使我市的司法行政工作呈現(xiàn)出蓬勃向上的發(fā)展勢(shì)頭。五年來(lái)先后被授予各種先進(jìn)集體xx余次,被中央、省級(jí)媒體宣傳報(bào)道xx余次,法制宣傳、法律援助、社區(qū)矯正等工作在全省司法行政系統(tǒng)均位居前列。
一、“十三五”期間取得的成績(jī)及存在問題
(一)以依法治市為目標(biāo),深入開展普法依法治理,不斷推進(jìn)全民普法新進(jìn)程
xxxx年以來(lái),我市的普法依法治理工作緊緊圍繞“服務(wù)x崛起”建設(shè)的總體目標(biāo)要求,不斷推進(jìn)“五五”普法工作向縱深發(fā)展。我們以憲法和基本法律為重點(diǎn),在全體公民中深入宣傳和普及法律知識(shí),圍繞機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、單位、新農(nóng)村建設(shè),全方位、多層次的開展普法送法活動(dòng),在普法形式上,以現(xiàn)代傳媒擴(kuò)大普法教育覆蓋面,形成了高潮迭起的普法宣傳局面。我們不斷豐富“法律進(jìn)社區(qū)”的普法內(nèi)容,鞏固和發(fā)展“法律六進(jìn)”工程,在各個(gè)社區(qū)廣泛開展了普法宣傳教育活動(dòng),并為居民提供各種法律服務(wù),最大限度地滿足了群眾的法律需求;我們以規(guī)范法律顧問工作和完善政府涉訴案件管理制度為抓手,不斷推進(jìn)依法行政建設(shè)進(jìn)程,當(dāng)好市領(lǐng)導(dǎo)參謀,通過成立“市政府法律顧問團(tuán)“,做好對(duì)政府涉訴案件的對(duì)口管理,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提出有針對(duì)性的法律意見。我們還重點(diǎn)抓了普法依法治理示范單位的創(chuàng)建工作,用局部實(shí)踐有效帶動(dòng)“五五”普法的整體推進(jìn)。省司法廳廳長(zhǎng)汪道勝同志于今年xx月xx日批示,“x市司法局堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,積極拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,充分發(fā)揮司法行政工作職能,做法值得肯定推廣。”
五年間,全市xxxx余名法律工作者深入到各地解答法律咨詢xx萬(wàn)多人次,舉辦大型普法講座xxxx余場(chǎng),聽課公民xxx萬(wàn)余人,累計(jì)展出法律宣傳板xxxx余塊,發(fā)放宣傳材料xx萬(wàn)余份,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。中央《法制報(bào)》、《x日?qǐng)?bào)》等媒體,先后刊載了我市推進(jìn)“五五”普法、開展“六進(jìn)”活動(dòng)和抓好法律進(jìn)社區(qū)工作的經(jīng)驗(yàn)做法。今年的x月,市長(zhǎng)王玲同志代表我市在全省“法治x”建設(shè)大會(huì)上介紹了經(jīng)驗(yàn)。
(二)以“百千萬(wàn)”矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)為龍頭,規(guī)范基層基礎(chǔ)建設(shè),大力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
五年來(lái),我們以加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn),強(qiáng)化基層司法行政機(jī)關(guān)職能,通過基層基礎(chǔ)建設(shè)的深入開展,我市的人民調(diào)解工作和安置幫教工作水平不斷提高,在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮出更為重要的作用。
1、司法所規(guī)范化建設(shè)全面展開。基層司法所是維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定的重要組成部分,也是司法行政工作的重點(diǎn)。我市已完成xx個(gè)司法所建設(shè)項(xiàng)目,建筑面積xxxxx.x平方米,完成國(guó)債投資xxx.x萬(wàn)元,省配套xx萬(wàn)元,市以下共配套xxx.x萬(wàn)元,所平面積xxx.x平方米。加強(qiáng)司法所標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和規(guī)章制度建設(shè),督促各地統(tǒng)一制作和懸掛司法行政微章、標(biāo)牌、外觀標(biāo)識(shí)及規(guī)范“一所三中心”工作職責(zé)、工作制度和工作程序。在硬件建設(shè)的同時(shí),我們加強(qiáng)了業(yè)務(wù)指導(dǎo)等軟件建設(shè)和制度建設(shè),明確了我市司法所的工作指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作要求,強(qiáng)化了對(duì)司法所人員的培訓(xùn),重點(diǎn)提升基層司法行政人員素質(zhì)和服務(wù)能力。我們堅(jiān)持建設(shè)、管理、工作并重的原則,進(jìn)一步建立健全了考核激勵(lì)機(jī)制和反饋、回訪機(jī)制,確保司法所各項(xiàng)工作走上規(guī)范化管理軌道。我市先后有x名司法所先后被評(píng)為個(gè)人三等功。
2、人民調(diào)解工作成果顯著。對(duì)人民調(diào)解當(dāng)前存在的矛盾糾紛易激化而信息反應(yīng)相對(duì)滯后、矛盾糾紛頻發(fā)而調(diào)解力量相對(duì)不足、矛盾糾紛復(fù)雜多變而調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)相對(duì)低下、重特大糾紛時(shí)有發(fā)生而調(diào)處手段相對(duì)單一等問題,xxxx年年初,x市司法局提出了開展“百千萬(wàn)”調(diào)處活動(dòng)的思路,即在全市開展以百名執(zhí)業(yè)律師為矛盾糾紛當(dāng)事人提供法律援助、千名志愿者主動(dòng)參與、萬(wàn)名人民調(diào)解員調(diào)處矛盾糾紛為內(nèi)容的“百千萬(wàn)”矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)。同年x月,經(jīng)市委常委會(huì)同意正式實(shí)施。近幾年來(lái),相繼開展“百日矛盾糾紛排查調(diào)處”、“人民調(diào)解工作落實(shí)年”、“迎奧運(yùn)我為和諧作貢獻(xiàn)”、“迎國(guó)慶xx周年促和諧xx天集中行動(dòng)”等活動(dòng),推動(dòng)了“百千萬(wàn)”深入開展,十三五期間共調(diào)解矛盾糾紛xxxxx起,調(diào)解成功xxxxx起,成功率xx.x%,防止民間糾紛引起的自殺xxx件xxx人,防止民轉(zhuǎn)刑案件xxx件xxx人,制止群體性械斗xxx件,防止群體性上訪xxx件,為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn),xxxx年x月,由全國(guó)人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員陶駟駒帶領(lǐng)的各級(jí)人大常委會(huì)的委員調(diào)研組,到掇刀區(qū)視察人民調(diào)解工作的主要經(jīng)驗(yàn)和做法,對(duì)我市取得的成績(jī)給予了充分肯定。我市在全省第七次人民調(diào)解工作會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹;市委常委、政法委書記田昌兵在今年xx月報(bào)送的“迎國(guó)慶xx周年促和諧xx天集中行動(dòng)”總結(jié)材料上給予肯定并作出批示,副省長(zhǎng)xx、省司法廳廳長(zhǎng)xx、市委書記傅德輝分別作出批示,要求學(xué)習(xí)推廣;省委辦公廳以《x市破解民事矛盾糾紛調(diào)解工作難題》為題印發(fā)了參閱件。
3、安置幫教工作不斷強(qiáng)化。xxxx年以來(lái),我們積極探索對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行妥善安置,在市、區(qū)兩級(jí)都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了全市刑釋解教人員微機(jī)檔案庫(kù),將回歸的刑釋解教人員和本籍服刑人員的基本情況錄入計(jì)算機(jī)管理。xxxx年x月至xxxx年x月在冊(cè)幫教安置對(duì)象xxxx人,其中刑滿釋放xxxx人,解除勞動(dòng)教養(yǎng)xxx人,重新違法犯罪率控制在x%以內(nèi)。社區(qū)矯正在冊(cè)對(duì)象xxx人,累計(jì)接收矯正對(duì)象xxxx人,累計(jì)解除矯正xxx人。
(三)以民生工作為重點(diǎn),發(fā)揮服務(wù)助推作用,全面開拓和規(guī)范法律服務(wù)
1、律師事業(yè)持續(xù)發(fā)展,服務(wù)手段不斷創(chuàng)新。五年來(lái),我市的律師管理工作始終走在全省的前列,律師數(shù)量由xxxx年的xxx人增加到xxx人。我們充分利用日益壯大的律師隊(duì)伍,整合司法行政資源,創(chuàng)新法律服務(wù)形式、拓展服務(wù)領(lǐng)域,以建立律師所與司法所、基層法律服務(wù)所、社區(qū)開展法律服務(wù)聯(lián)系制度為樞紐,對(duì)律師所和司法所、法律服務(wù)所,律師和社區(qū)進(jìn)行了優(yōu)化組合,充分利用“法律六進(jìn)”等活動(dòng)平臺(tái),確立了“咨詢卡、宣傳日、普法課”三大活動(dòng)載體,深入社區(qū),服務(wù)民生。xxxx年我們投資x萬(wàn)元在市行政服務(wù)中心建立了“xxxxx”法律服務(wù)咨詢信息平臺(tái),白天安排律師坐班,晚上轉(zhuǎn)入電腦語(yǔ)音服務(wù),五年來(lái),“xxxxx”窗口共接待咨詢xxxxx件,系統(tǒng)自動(dòng)應(yīng)答xxxx件,今年被授予“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)窗口”。市公證處改變服務(wù)觀念,積極為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的公證服務(wù),受到企業(yè)的好評(píng)。全市司法鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行行業(yè)資質(zhì)管理,拓展鑒定業(yè)務(wù)范圍,努力維護(hù)社會(huì)公平正義。十三五期間,全市律師共辦理各類訴訟案件xxxxx件,非訴訟法律事務(wù)xxxx件,擔(dān)任法律顧問xxxx家;全市基層法律服務(wù)工作者共代理訴訟和非訴訟法律事務(wù)xxxxx件,擔(dān)任法律顧問xxx家;全市公證機(jī)關(guān)辦理國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)公證xxxxx件;司法鑒定業(yè)務(wù)量達(dá)到xxxx件,鑒定意見采信率達(dá)到xx%以上。
2、完善功能,大力開展弱勢(shì)群體法律援助工作。圍繞改善民生、保障民生,突出加大對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體和農(nóng)民工的法律援助力度,努力促進(jìn)民生問題解決。一是縱向上,建立了以x個(gè)法律援助中心為龍頭,xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)法律援助工作站為主體,村(居)和社區(qū)法律援助聯(lián)系點(diǎn)為基礎(chǔ)的農(nóng)民工法律援助組織網(wǎng)絡(luò)。二是橫向上,在工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、團(tuán)委等系統(tǒng)設(shè)立了農(nóng)民工法律援助工作站,統(tǒng)一掛牌開展工作。三是在受理審批上,出臺(tái)了《x市法律援助十條便民措施》,將拖欠和克扣農(nóng)民工工資、土地征用中侵害農(nóng)民合法權(quán)益、工傷事故賠償、醫(yī)療事故賠償?shù)人念惏讣{入了法律援助服務(wù)范圍;簡(jiǎn)化農(nóng)民工法律援助審批程序,著力從源頭上化解社會(huì)矛盾糾紛。四是在對(duì)外宣傳上,印發(fā)《法律援助便民手冊(cè)》、《農(nóng)民工法律知識(shí)問答》等資料xx萬(wàn)余份,聯(lián)合市民政局出資印制《社區(qū)便民手冊(cè)》x萬(wàn)余份下發(fā)各社區(qū),加大法律援助宣傳力度。局黨委書記、局長(zhǎng)龔生雄作客“政風(fēng)行風(fēng)熱線”直播室,對(duì)社區(qū)居民較為關(guān)注的法律援助政策進(jìn)行了具體詳見的介紹和解答。市法律援助中心辦理的農(nóng)民工工傷事故賠償案被評(píng)為“x殘疾人法律援助十大典型案例”。五年間累計(jì)接辦理各類法律援助案件xxxx件,辦理其他法律援助事項(xiàng)xxxxx件,為弱勢(shì)群體和農(nóng)民工避免和挽回各類經(jīng)濟(jì)損失xxxx多萬(wàn)元
。ㄋ模┮詮(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為保障,提高機(jī)關(guān)效能,樹立司法行政隊(duì)伍服務(wù)新形象
五年來(lái),我局結(jié)合在全市開展的社會(huì)主義法治理念、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng),從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)方面,進(jìn)一步提高了依法行政、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的能力,樹立了良好的機(jī)關(guān)工作良好形象,全面地提高了司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
一是嚴(yán)格堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè),注重不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子抓落實(shí)出成果的能力,抓穩(wěn)定促發(fā)展的能力,抓班子帶隊(duì)伍的能力,駕馭全局、解決復(fù)雜問題和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,提升領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二是以崗位、職責(zé)、業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn),深化工作目標(biāo)績(jī)效考評(píng)工作,完善考評(píng)的辦法和程序,保證績(jī)效考評(píng)的針對(duì)性和有效性。把干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)放在更加重要的位置上,按照教育培訓(xùn)的規(guī)劃要求,以提高素質(zhì)、培養(yǎng)能力、運(yùn)用實(shí)踐為目標(biāo),以基本知識(shí)、基本技能和基本職業(yè)道德風(fēng)范為重點(diǎn),強(qiáng)化司法行政隊(duì)伍專業(yè)知識(shí)、法律應(yīng)用、管理技能、規(guī)范執(zhí)法等方面的培訓(xùn)
三是以服務(wù)效率、敬業(yè)精神、履行崗位職責(zé)、樹立職業(yè)道德風(fēng)范等內(nèi)容為重點(diǎn),深入開展局機(jī)關(guān)公務(wù)員的崗位練兵活動(dòng)。抓好機(jī)關(guān)每周五上午學(xué)習(xí)日制度,制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃,舉辦各種系列知識(shí)講座,不斷提高機(jī)關(guān)公務(wù)員理論素養(yǎng)。十三五期間我局每年共組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)3次,舉辦專場(chǎng)的講座xx余次,每年完成學(xué)時(shí)達(dá)xx小時(shí)。
五年來(lái),我局工作雖然取得了一定成績(jī),但還面臨著一些問題與困難,一是普法力度還有待加大。我市人口流動(dòng)性大,基層普法人員少,各項(xiàng)任務(wù)較重,力量有限,普法難度較大,普法教育深度亟待加強(qiáng);二是司法所的辦公用房與上級(jí)的要求和實(shí)際需要仍有較大差距,司法所的人員配備仍顯不足;三是經(jīng)費(fèi)短缺,基層司法所無(wú)專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi),聯(lián)動(dòng)調(diào)解經(jīng)費(fèi)遲遲不能到位;四是基層法律服務(wù)隊(duì)伍還存在著人員素質(zhì)參差不齊,社會(huì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問題,這些都制約了基層司法行政工作的有效開展。為此,我們要正視問題和不足,在今后的工作中努力加以改進(jìn)和解決。
二、“十四五”期間的主要目標(biāo)和工作任務(wù)
“十四五“期間,全市司法行政工作要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作,認(rèn)真踐行社會(huì)主義法治理念,緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)大目標(biāo)和總要求,按照上級(jí)工作部署,深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn),以最大限度地減少不和諧因素為目標(biāo),找準(zhǔn)突破口,建設(shè)新平臺(tái),充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障的職能作用,著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,保障公平正義,為建設(shè)“繁榮、和諧、富民、強(qiáng)區(qū)”新大x造良好法治環(huán)境。
。ㄒ唬﹪@全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,深入開展法制宣傳教育,推進(jìn)依法治市
1、深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”工作,確保在重點(diǎn)層面的宣傳教育上有所突破。要推進(jìn)法律進(jìn)社區(qū)(村),切實(shí)加強(qiáng)城市居民和農(nóng)民的法制宣傳教育;推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法制宣傳教育;要以增強(qiáng)引導(dǎo)性、參與性和趣味性為重點(diǎn),推進(jìn)法律進(jìn)學(xué)校,加強(qiáng)青少年法制宣傳教育;深入開展法律進(jìn)企業(yè),以推進(jìn)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn),加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育。
2、深入推進(jìn)法治城市創(chuàng)建工作,提高全社會(huì)法治化管理水平。要繼續(xù)推進(jìn)依法治市、部門行業(yè)依法治理和基層依法治理工作,推進(jìn)全市各項(xiàng)工作的法治化。重點(diǎn)抓好“法治城市、法治(街道、村、社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng)。
3、大力創(chuàng)新法制宣傳的方式方法,提高宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。要豐富傳統(tǒng)宣傳手段,創(chuàng)新法制宣傳形式,加強(qiáng)法制文化建設(shè)。切實(shí)加大大眾傳媒法制宣傳力度,創(chuàng)新和豐富網(wǎng)絡(luò)法制宣傳。同時(shí),圍繞黨委、政府中心工作,做好專項(xiàng)法制宣傳教育。
。ǘ﹪@化解社會(huì)矛盾促進(jìn)社會(huì)和諧,進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè),做好人民調(diào)解、安置幫教工作
1、進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè)工作,完善考核、管理等各項(xiàng)制度,加強(qiáng)基礎(chǔ)檔案建設(shè),全面提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平,為開展基層司法行政工作創(chuàng)造條件。
2、深入開展矛盾糾紛排查化解工作,進(jìn)一步開拓人民調(diào)解格局。進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解化解矛盾的基礎(chǔ)作用,暢通社會(huì)管理創(chuàng)新的機(jī)制。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《人民調(diào)解法》,加大《人民調(diào)解法》的宣傳力度,努力樹立人民調(diào)解的權(quán)威性和公信力。二是完善進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),提升系統(tǒng)自身創(chuàng)新發(fā)展的保障能力。加快市縣局業(yè)務(wù)用房建設(shè),抓緊落實(shí)國(guó)債司法所建設(shè)項(xiàng)目。三是繼續(xù)開展“百千萬(wàn)”矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),切實(shí)化解各類矛盾糾紛。四是充分發(fā)揮人民調(diào)解的中立性和公益性,完善醫(yī)療糾紛、交通事故等專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織。
3、深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正安置幫教工作。切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)服刑人員管理,加強(qiáng)思想教育、法制教育、社會(huì)公德教育,組織開展公益勞動(dòng),實(shí)施社區(qū)矯正獎(jiǎng)懲,提高教育矯正效果;防止脫管失控,防止重新違法犯罪;做好幫困扶助工作,為他們回歸社會(huì)創(chuàng)造條件。探索“以錢養(yǎng)事”工作機(jī)制,加大社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障力度。對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行幫教安置,加強(qiáng)銜接管控,深化教育改造幫教安置“一體化”無(wú)縫對(duì)接工程,按照省廳要求一套班子兩塊牌子籌建強(qiáng)制隔離戒毒所,爭(zhēng)取納入項(xiàng)目建設(shè)。刑釋解教人員重新犯罪率控制在x%以內(nèi),幫教率要超過xx%,安置率、銜接率要超過xx%,矯正對(duì)象無(wú)重新犯罪。
(三)圍繞促進(jìn)民生問題解決,大力加強(qiáng)律師、公證、法律服務(wù)、法律援助工作。
1、進(jìn)一步提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù),提高社會(huì)管理創(chuàng)新的成效。一是大力推進(jìn)法律顧問全覆蓋,完善政府法律顧問團(tuán)工作,努力實(shí)施“一村一法律工作者、一企業(yè)一法律顧問、一社區(qū)一律師”基層法務(wù)工程。二是積極組織律師和法律服務(wù)工作者參與信訪工作和完善律師辦理重大影響法律事務(wù)的指導(dǎo),不斷拓展參與社會(huì)管理新領(lǐng)域。三是深化司法鑒定管理體制改革,推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。四是深化公證改革發(fā)展,充分發(fā)揮公證證明、實(shí)施監(jiān)督,預(yù)防糾紛、減少訴訟的獨(dú)特作用。五是引導(dǎo)基層法律服務(wù)工作者扎根基層,服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。大企業(yè)法律服務(wù)直通車全面開展,大企業(yè)法律顧問數(shù)達(dá)到xxx%,引導(dǎo)政府部門聘請(qǐng)法律顧問達(dá)到xx%以上,公證業(yè)務(wù)年增長(zhǎng)xx%,無(wú)錯(cuò)、假證。
2、提高全區(qū)法律援助的工作能力和服務(wù)水平。實(shí)現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量并舉,管理和服務(wù)并行,發(fā)展和規(guī)范并重,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。要擴(kuò)大法律援助范圍,降低法律援助門檻。要?jiǎng)訂T組織法律援助隊(duì)伍積極開展非訴訟法律援助工作,化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧。要完善信訪法律援助工作機(jī)制,建全各項(xiàng)制度和工作紀(jì)律。要重點(diǎn)加大對(duì)各類特殊群體的法律教育力度,提高法律援助知曉率,提高困難群眾法律意識(shí)和維權(quán)能力。爭(zhēng)取年法律援助案件不低于xxx件,法律援助事項(xiàng)不低于xxxx件。
3、加強(qiáng)基層法律服務(wù)工作。要抓好對(duì)法律服務(wù)工作者的培訓(xùn),做好卷宗、檔案的規(guī)范統(tǒng)一,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,強(qiáng)化管理,規(guī)范服務(wù),深入挖掘基層法律服務(wù)所在疏導(dǎo)社會(huì)矛盾、參與社會(huì)管理中的作用。
(四)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)班子、隊(duì)伍教育,提高司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)
1、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),確保司法行政隊(duì)伍公正廉潔執(zhí)法。二是加大法律服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管力度,在律師行業(yè)繼續(xù)開展“三反兩糾一維護(hù)”活動(dòng)。三是加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)司法所人員和人民調(diào)解員培訓(xùn)力度。從市局選派年青干部到司法所掛職,實(shí)行良性互動(dòng)。建議政府納入公益性崗位聘請(qǐng)社會(huì)志愿者補(bǔ)充司法所力量。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝。加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育、職業(yè)道德教育、紀(jì)律作風(fēng)教育,確保司法行政干部和法律服務(wù)工作者始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”,切實(shí)做到“四個(gè)在心中”。深化主題教育實(shí)踐活動(dòng),開展崗位大培訓(xùn)、大練兵活動(dòng)。大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),加大輪崗交流力度,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)和腐敗行為。抓好黨建工作和作風(fēng)建設(shè),全面提升司法行政工作水平。
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