根據(jù)《x市xxxx年“三農(nóng)”重點工作目標責(zé)任狀》要求,全市扶貧開發(fā)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以集中連片貧困地區(qū)、重點貧困(老區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為主戰(zhàn)場,以提高貧困人口生活水平和增加貧困人口收入為中心,創(chuàng)新專項扶貧、推進行業(yè)扶貧、擴大社會扶貧,著力構(gòu)建“三位一體”的大扶貧體制機制,統(tǒng)籌規(guī)劃,強化措施,創(chuàng)新機制,狠抓落實,取得了新的突破,較好地完成了年初市委、市政府年初下達的各項目標任務(wù)。
一、xxxx年主要指標完成情況
。ㄒ唬⿲嵤┱逋七M,民生實事全面完成。xxxx年,市政府將整村推進工作納入政府民生實事,全市扶貧系統(tǒng)抓住契機,科學(xué)謀劃、整合資源、強力推進。xx個村以項目資金為引導(dǎo),著力打造“xxxx”工程、“村企對接”兩大資源整合平臺,共整合資金xxxx萬元,村平資金xxx萬元,超年計劃xxx%。xxxx年省、市級財政專項扶貧資金xxxx萬元,已經(jīng)落實下達到各縣市區(qū)。xx個整村推進村每個村都有x名縣市區(qū)級干部帶領(lǐng)x到x個縣市區(qū)直部門參與幫扶。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、教育、衛(wèi)生、民政、交通、國土等xx多個行業(yè)管理部門利用行業(yè)政策,參與整村推進,整合資金xxx萬元。xx家企業(yè)或?qū)I(yè)合作社與xx個整村推進貧困村進行了對接,落實扶貧項目xx個,投入資金xxxx萬元。幫扶企業(yè)通過信息、項目、市場、技術(shù)等多種途徑帶動,幫助貧困村拓寬致富門路,開發(fā)優(yōu)勢特色資源,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),改善生態(tài)環(huán)境,提高發(fā)展能力,增加村集體收入,涌現(xiàn)出了xx、xx、xx和xx公司等一批扶貧龍頭企業(yè),實現(xiàn)企業(yè)與貧困鎮(zhèn)、村共建共贏的良好局面。
。ǘ┨嵘l(fā)展能力,“雨露計劃”和科技培訓(xùn)扎實推進。我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位聘請農(nóng)業(yè)專家積極開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),使每個貧困農(nóng)戶有x人真正掌握x-x門實用技術(shù),著力提高貧困群眾自我發(fā)展能力,全市完成xxx人的貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),就業(yè)率達xx%以上。完成xxxxx人次的科技培訓(xùn)任務(wù),超年計劃xx%。
(三)推進扶貧到戶,增收減貧超過預(yù)期。以減貧增收為目標,對農(nóng)村低收入貧困人口采取差別式扶貧,全面落實扶貧到戶政策。一是把整村推進與扶貧到戶相結(jié)合,在整村推進和連片開發(fā)中,堅持財政扶貧資金xx%用于產(chǎn)業(yè)扶持。通過產(chǎn)業(yè)扶貧,幫助全市貧困戶發(fā)展花卉苗木、蔬菜大棚、特色林果、袋料香菇等種植業(yè)和生豬、羊、水產(chǎn)等養(yǎng)殖業(yè),全市xx個省、市重點老區(qū)、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx村xx.x萬人受益。在建檔立卡的貧困戶中對有勞動能力的貧困人口、計劃生育家庭、殘疾人、艾滋病貧困戶選擇xxx戶xxxx人,超年計劃xxx%,投入xxx萬元,進行政策傾斜,實施項目扶持,戶平資金達到xxxx元,超年計劃xxx%。二是把完善社會保障與扶貧到戶相結(jié)合,開展“兩項制度”銜接。對無能力的貧困戶由民政部門納入低保并做到應(yīng)保盡保,對有能力脫貧的貧困戶實行扶持并做到應(yīng)扶盡扶。全年突出產(chǎn)業(yè)扶持,以提高農(nóng)民增收為目的,大力實施整村推進、雨露計劃、科技培訓(xùn)、扶貧到戶、連片開發(fā)、村企對接、部門幫扶等工程,使全市老區(qū)、貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善,社會公益事業(yè)提高,農(nóng)民收入明顯增長,按照國家新的扶貧標準xxxx元,全市貧困人口減少x.xx萬人,超年計劃x%。
(四)信息調(diào)研工作重大突破。今年我辦結(jié)合扶貧開發(fā)工作,組織抓好“三農(nóng)”信息工作,深入調(diào)查研究,提出新舉措,探索新機制,為xxxx年扶貧開發(fā)工作目標任務(wù)奠定基礎(chǔ),全年在省級刊物網(wǎng)站上發(fā)表文章和信息xx篇,市級刊物和網(wǎng)站發(fā)表xx篇,超年度計劃xxx%。(具體投稿采用材料附后)
二、xxxx年度工作亮點
一是提高“精準度”,構(gòu)建信息監(jiān)測體系。對貧困農(nóng)戶全部實行建檔立卡并實施動態(tài)管理。按照“脫貧銷戶,返貧錄入”要求,及時更新貧困人口信息,充分運用農(nóng)戶信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),實施扶貧到戶各項措施,制定扶貧攻堅長遠計劃,發(fā)布了x市貧困地區(qū)提前全面建成小康社會評估分析報告,啟動“xxxx”減貧計劃。
二是圍繞精細化管理,實施流程再造。堅持專項扶貧資金集中用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,嚴把扶貧項目申報、立項、審批關(guān),實行扶貧項目建設(shè)責(zé)任制、監(jiān)理制、竣工驗收制,不斷提高扶貧資金使用績效。會同審計、財政部門對全市扶貧資金項目進行了專項檢查,查處了個別地區(qū)項目實施中存在的問題。
三是圍繞有效配置扶貧資源,創(chuàng)新模式。在推進“三位一體”大扶貧體制機制基礎(chǔ)上,完善了“xxxx”和“村企對接”等主要資源整合模式,構(gòu)建了人大督查、政府督查、新聞督查和社會督查的立體督查模式,形成了逐級落實責(zé)任,逐級考核的考評體系。在專項扶貧的實施上,注重政策引導(dǎo),市場化運作。形成了村、合作社、大戶帶動、直補到戶多層級的投入運營機制,放大扶貧資金使用效益。在思路創(chuàng)新上,形成了扶貧工作與四化同步緊密結(jié)合、與區(qū)域發(fā)展緊密結(jié)合、與生態(tài)文明緊密結(jié)合的新趨勢。
三、存在問題
xxxx年,全市扶貧開發(fā)工作雖超額完成了市委市政府年初下達的各項目標任務(wù),但是離貧困地區(qū)人民群眾的期待還存在差距,我們的工作也還存在一些不足之處。
一是項目監(jiān)管不力。“市民問政”中反映出xx區(qū)團xx鎮(zhèn)xx村隨意調(diào)整專項扶貧項目的問題,作為扶貧部門,在抓好大扶貧的前提下,更需要著力抓好專項扶貧,要加強監(jiān)督和檢查,切實把各項扶貧措施落到實處。
二是工作創(chuàng)新有待加強。新階段扶貧開發(fā)工作在產(chǎn)業(yè)扶持路徑、資源整合方式、社會扶貧手段、對口幫扶形式、后續(xù)管理機制等方面,都要通過改革創(chuàng)新來突破。
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