近年來,縣審計(jì)局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心、服務(wù)大局,認(rèn)真履行審計(jì)職責(zé),充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督和保障職能作用,審計(jì)工作在全省全市審計(jì)系統(tǒng)名列前茅。我們始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),緊扣黨委政府中心工作,從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局審視審計(jì)工作,推進(jìn)審計(jì)全覆蓋,注重揭示和發(fā)現(xiàn)體制機(jī)制性問題,促進(jìn)政策落實(shí)、推動(dòng)深化改革,充分發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。始終堅(jiān)持理念引領(lǐng),牢固樹立“靠業(yè)務(wù)吃飯、質(zhì)量至上、團(tuán)結(jié)出干部”的理念,堅(jiān)持把審計(jì)監(jiān)督挺在法紀(jì)監(jiān)督前面,明確審計(jì)質(zhì)量提升、價(jià)值提升、整改落實(shí)“九項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”,審計(jì)質(zhì)量和價(jià)值明顯提升。始終堅(jiān)持依法審計(jì),嚴(yán)格在法律法規(guī)賦予的職權(quán)范圍內(nèi)開展工作,確保審計(jì)程序合法、審計(jì)方式遵法、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)依法,實(shí)事求是揭示和反映問題,客觀審慎作出審計(jì)結(jié)論,確保審計(jì)監(jiān)督的公正性、權(quán)威性。始終堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)與人大、紀(jì)監(jiān)委、組織、檢察、公安、縣委巡察機(jī)構(gòu)等機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)向紀(jì)檢、司法等機(jī)關(guān)移送問題線索,向內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)借腦借力,最大程度形成了監(jiān)督合力。始終堅(jiān)持加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),持之以恒抓好干部政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和能力建設(shè),培養(yǎng)了一支政治過硬、清正廉潔、專業(yè)性強(qiáng)的審計(jì)隊(duì)伍。
五年來,共完成計(jì)劃內(nèi)審計(jì)項(xiàng)目xxx個(gè),提出審計(jì)建議xxx條,上報(bào)審計(jì)專報(bào)xx份,獲主要領(lǐng)導(dǎo)批示xx份。《審計(jì)建議推進(jìn)保障房審批“最多跑一次”改革》審計(jì)信息獲得車俊書記、熊建平副省長批示;《xx縣探索試行“x+x”模式 破解領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)評價(jià)難題》審計(jì)信息獲得袁家軍省長批示。
xxxx年以來,縣審計(jì)局連續(xù)x年榮獲全市審計(jì)業(yè)務(wù)綜合考核優(yōu)秀,連續(xù)x年被省審計(jì)廳評為全省縣級審計(jì)機(jī)關(guān)考核優(yōu)秀單位;還榮獲縣法治工作先進(jìn)單位、縣級“群眾滿意單位”、深化改革創(chuàng)新先進(jìn)集體、市級文明單位等榮譽(yù),局黨支部連續(xù)x年被評為機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌和五星級黨組織;《xx鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)離任審計(jì)項(xiàng)目》等x個(gè)項(xiàng)目被評為全市優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目,《xx縣環(huán)衛(wèi)處財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目》等x個(gè)項(xiàng)目被評為省廳表彰審計(jì)項(xiàng)目。特別是近兩年來,我局開展的領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和政府投資項(xiàng)目審計(jì)轉(zhuǎn)型工作,創(chuàng)出了xx的特色亮點(diǎn),走在全省前列。一是在領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)中,我局探索試行了“x+x”量化評價(jià)模式,為國內(nèi)首創(chuàng)。通過量化評價(jià),有效降低審計(jì)人員的主觀影響,增強(qiáng)審計(jì)評價(jià)的客觀性和精準(zhǔn)度,提高被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)可度,相關(guān)專報(bào)得到了袁家軍省長的批示肯定,要求“深入探索實(shí)踐,適時(shí)總結(jié)推廣”,同時(shí),“x+x”量化評價(jià)辦法還入選全省審計(jì)系統(tǒng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)(x市唯一入選),并報(bào)送審計(jì)署作為審計(jì)經(jīng)驗(yàn)在《中國審計(jì)報(bào)》刊登交流。二是在全市審計(jì)機(jī)關(guān)率先實(shí)施政府投資項(xiàng)目審計(jì)轉(zhuǎn)型,制定出臺(tái)了《xx縣政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法》,優(yōu)化政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督,相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)得到省審計(jì)廳肯定,在《x審計(jì)》雜志刊登。這些成績的取得,主要得益于縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于縣人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督,得益于全縣各部門的大力支持。
一、履職盡責(zé),xxxx年審計(jì)工作卓有成效
xxxx年,縣審計(jì)局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,按照縣委 “一五六”工作體系部署和省廳“一二三四五”工作思路、市局“四新”主題實(shí)踐要求,依法履行審計(jì)職責(zé),落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),各項(xiàng)工作取得了明顯成效。
xxxx年我局共完成計(jì)劃內(nèi)審計(jì)項(xiàng)目xx個(gè),出具審計(jì)報(bào)告和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告xx篇,獲主要領(lǐng)導(dǎo)批示xx份;提出審計(jì)建議xx條,提交審計(jì)信息xxx篇,被省廳、市局及媒體錄用xx篇次。
。ㄒ唬(gòu)建三大平臺(tái),積極發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督保障作用
1.以政策跟蹤審計(jì)為平臺(tái),推動(dòng)重大政策措施落地生根、發(fā)揮實(shí)效。組織開展縣政府產(chǎn)業(yè)基金投資情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,圍繞政府產(chǎn)業(yè)基金管理體制落實(shí)、設(shè)立、投資、風(fēng)險(xiǎn)管控和財(cái)務(wù)管理等方面,深化監(jiān)督,促進(jìn)提高政府產(chǎn)業(yè)基金管理水平和對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用。組織開展全縣醫(yī)療保險(xiǎn)基金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,重點(diǎn)對縣醫(yī)保辦等x個(gè)部門進(jìn)行了審計(jì),加強(qiáng)了對醫(yī);鹬С龅娜粘1O(jiān)管,推動(dòng)醫(yī)保政策制度落實(shí)和基金籌集管理使用,健全醫(yī)保體系建設(shè)。
2.以財(cái)政審計(jì)大格局為平臺(tái),推動(dòng)財(cái)政資金合理配置、高效使用。組織開展xxxx年度縣本級預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì),通過對縣農(nóng)業(yè)局等三個(gè)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和xx鎮(zhèn)等兩個(gè)鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì),發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制不夠準(zhǔn)確、政府采購預(yù)算管理及執(zhí)行不夠規(guī)范、土地增值稅清算和財(cái)政專戶借墊資金清理不夠及時(shí)等問題,縣長在審計(jì)報(bào)告上批示要求財(cái)政等部門落實(shí)整改。xxxx年審計(jì)工作報(bào)告反映了x大類xx個(gè)問題,基本完成整改,審計(jì)工作報(bào)告審議意見整改落實(shí)情況得到了縣人大常委會(huì)的高度肯定。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級審計(jì)機(jī)關(guān)提出的“轉(zhuǎn)思路、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式”的要求,創(chuàng)新投資審計(jì)方式,推動(dòng)投資審計(jì)轉(zhuǎn)型,出臺(tái)《xx縣政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法》,進(jìn)一步強(qiáng)化了政府投資項(xiàng)目審計(jì)的監(jiān)督職能,建立工程審計(jì)中介機(jī)構(gòu)庫,穩(wěn)步推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”步伐,不斷提升政府投資審計(jì)工作的質(zhì)量和水平。xxxx年,完成政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)xx個(gè),其中組織竣工決(結(jié))算審計(jì)xx個(gè)。
3. 以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋為平臺(tái),推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)。圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)決策權(quán)和管理權(quán),繼續(xù)探索“權(quán)力清單式”審計(jì),完成對xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)及縣委黨校、農(nóng)業(yè)局、對河口水庫、檔案局等xx個(gè)單位xx名領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督制約,促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。首次在縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局嘗試“三責(zé)聯(lián)審”與巡察聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督合力,提升監(jiān)督成效。在審計(jì)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì),審計(jì)對象從鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)大到承擔(dān)相關(guān)資源管理和環(huán)境保護(hù)職責(zé)的縣級部門主要領(lǐng)導(dǎo),xxxx年,對xx鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)局的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部開展了自然資源資產(chǎn)審計(jì),我局創(chuàng)新審計(jì)方式,與省測繪與地理信息局簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,采用“多規(guī)合一”平臺(tái)提供的高分辨率無人機(jī)航拍影像查找疑點(diǎn),通過現(xiàn)場核查,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,進(jìn)一步提高審計(jì)查找疑點(diǎn)的準(zhǔn)確率,在提升審計(jì)效率的同時(shí)大大降低審計(jì)成本,中國審計(jì)報(bào)頭版頭條報(bào)道了我縣開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)助推生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。
。ǘ┘訌(qiáng)業(yè)務(wù)管理,努力提升審計(jì)工作質(zhì)量和效率
1.加強(qiáng)審計(jì)成果運(yùn)用。繼續(xù)推行審計(jì)信息領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題制、審計(jì)干部任務(wù)制和獎(jiǎng)懲制度,確保信息數(shù)量和質(zhì)量,促進(jìn)審計(jì)成果提煉和運(yùn)用。xxxx年,向縣委、縣政府及主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送各類審計(jì)報(bào)告、審計(jì)專報(bào)xx篇,獲縣領(lǐng)導(dǎo)批示xx篇次;上報(bào)各類審計(jì)信息xxx篇,《中國審計(jì)》雜志、《中國審計(jì)報(bào)》等省級以上刊物錄用信息(文章)xx篇,其中《xx縣xx鎮(zhèn)在全省率先建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核問責(zé)機(jī)制》等信息被《x政務(wù)信息》錄用。各類審計(jì)報(bào)告、專報(bào)信息為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考。
2.督促審計(jì)整改落實(shí)。修訂完善我局《審計(jì)查出問題整改掛號(hào)銷號(hào)暫行辦法》,建立健全了審計(jì)整改報(bào)告、審計(jì)查出問題集中回訪工作職責(zé)等制度,進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)整改督查工作。推動(dòng)審計(jì)查明問題整改落實(shí)情況評議工作與“審計(jì)回訪月”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,排出推動(dòng)審計(jì)整改“三張清單”,其中審計(jì)工作報(bào)告問題清單xx個(gè)、《審計(jì)專報(bào)》領(lǐng)導(dǎo)批示清單xx份、審計(jì)項(xiàng)目查明問題清單xx個(gè)。通過指導(dǎo)與服務(wù)相關(guān)單位落實(shí)審計(jì)整改,推動(dòng)被審計(jì)單位從體制機(jī)制制度層面不斷建立健全和完善,切實(shí)發(fā)揮了“審、幫、促”作用。
3.積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計(jì)。繼續(xù)以大數(shù)據(jù)審計(jì)為核心加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè),加大計(jì)算機(jī)審計(jì)力度,在保障性安居工程跟蹤審計(jì)、財(cái)政“同級審”、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì)等一些重大審計(jì)項(xiàng)目中,建立大數(shù)據(jù)審計(jì)工作機(jī)制;繼續(xù)使用審計(jì)整改掛銷號(hào)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)審計(jì)整改數(shù)字化管理;規(guī)范統(tǒng)計(jì)口徑,推進(jìn)檔案管理系統(tǒng)的使用、實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案互聯(lián)互通和共享利用。首次提出應(yīng)用人工智能技術(shù)分析地理信息數(shù)據(jù)、自動(dòng)發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)的方法,根據(jù)該方法形成的大數(shù)據(jù)審計(jì)案例入選省審計(jì)廳xxxx年度計(jì)算機(jī)審計(jì)成果案例。
。ㄈ⿵(qiáng)化自身建設(shè),著力打造一流審計(jì)干部隊(duì)伍
1.加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,引導(dǎo)審計(jì)機(jī)關(guān)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,提高政治站位。推進(jìn)黨支部機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌建設(shè),,組織開展參觀嘉興南湖革命紀(jì)念館主題黨日活動(dòng)。積極做好黨員發(fā)展工作,xxxx年有x名年輕審計(jì)干部分別轉(zhuǎn)正或轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員、入黨積極分子,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的后續(xù)發(fā)展力。積極參與服務(wù)聯(lián)合國世界地理信息大會(huì)、全國文明城市創(chuàng)建等中心工作,發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
2.加強(qiáng)能力建設(shè)。繼續(xù)推行“審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度公示”制度,亮崗定責(zé),引導(dǎo)審計(jì)干部立足自身崗位,爭做業(yè)務(wù)能手,打造優(yōu)秀項(xiàng)目。通過黨組中心組理論學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)、參加審計(jì)大講堂、選派人員參加各類培訓(xùn)等,努力提升審計(jì)人員理論業(yè)務(wù)水平,審計(jì)人員累計(jì)參加上級組織的各類培訓(xùn)xx人次。加強(qiáng)理論課題研究,申報(bào)省廳立項(xiàng)一般課題x個(gè)、市局x個(gè),引導(dǎo)審計(jì)干部形成良好的業(yè)務(wù)鉆研風(fēng)氣。鼓勵(lì)審計(jì)干部參加審計(jì)專業(yè)職稱、資格證書考試,xxxx年新考出中級審計(jì)師x人。派出x名審計(jì)干部參加省市縣委巡查工作,為推動(dòng)中心工作貢獻(xiàn)力量。
3.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持不懈抓好中央八項(xiàng)規(guī)定的貫徹執(zhí)行,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。推進(jìn)“清廉審計(jì)”建設(shè),層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,局主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),班子成員自覺履行“一崗雙責(zé)”,抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任落實(shí)。深化黨風(fēng)廉政教育,每月開展“黨性黨紀(jì)教育一刻鐘”,通過微信、短信、釘釘辦公平臺(tái)等宣傳載體,及時(shí)推送廉政信息、警示案例,明示規(guī)矩和紀(jì)律。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,落實(shí)審計(jì)組長廉政承諾制和審計(jì)組廉政監(jiān)督員制度。按照上級審計(jì)機(jī)關(guān)部署,認(rèn)真開展紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整治月活動(dòng),通過集中學(xué)習(xí)、查找問題、整改問題,在作風(fēng)建設(shè)、審計(jì)管理和工作紀(jì)律等方面取得了良好的效果。開展正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化管理,加大對審計(jì)“八不準(zhǔn)”、“四嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)定執(zhí)行落實(shí)的監(jiān)督力度,維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)干部的良好形象。
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