市民政局2021年度依法行政工作總結(jié)匯報

　　一、全年工作情況

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導，加強宣傳教育，提升依法行政能力

　　今年來，我局不斷強化法治工作組織領(lǐng)導，領(lǐng)導干部帶頭學法普法，進一步完善局黨組中心組定期學習制度，集中學習黨的十九大精神、習近平總書記系列重要講話精神和我市重要文件，統(tǒng)一了學法用法的認識。通過領(lǐng)導干部學法的引領(lǐng)示范作用，帶動全局共同學法，營造“人人學法，人人守法”的學習氛圍。另外，我局充分利用社工活動周、x.xx防災(zāi)減災(zāi)日、“xx.x”國家憲法日等時間節(jié)點舉辦專題普法活動，在廣場、社區(qū)等人流密集區(qū)通過展牌展示、發(fā)放宣傳資料、接受咨詢等形式大力宣傳相關(guān)政策法規(guī)，通過多途徑、多方式的宣傳活動不僅提升了工作人員法律水平，更宣傳了民政業(yè)務(wù)工作，有力推動了民政工作的順利開展。

　�。ǘ�）依法全面履行行政職能

　　一是推動“最多跑一次”改革。對照《x省民政系統(tǒng)群眾和企業(yè)到政府辦事事項指導目錄》完成事項梳理比對規(guī)范、權(quán)力事項庫辦理地點關(guān)聯(lián)工作。推廣應(yīng)用社會組織登記管理“一窗受理”平臺，實現(xiàn)民政登記部門與各業(yè)務(wù)主管單位信息無縫對接，社會組織登記管理服務(wù)全流程網(wǎng)上聯(lián)合審批。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)社會組織登記手續(xù)，實現(xiàn)一次告知、一套資料、一窗辦理、同步出證。推廣x省老年人優(yōu)待證網(wǎng)上辦理。民政窗口受理各類便民事項xxxxx件。

　　二是推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。強化法制意識，著力提升村（居）委會依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督的能力。按照“基層減負年”總體部署，制定了《關(guān)于清理整治村社辦公活動場所牌匾等事項的通知》（x社辦x號），分動員部署、集中清理、檢查督促三個階段進行集中清理整治。設(shè)立了x市社區(qū)（村）減負工作監(jiān)測點x個，全面做好社區(qū)（村）減負情況的監(jiān)測工作。下發(fā)了《關(guān)于新形勢下進一步深化村（社區(qū)）減負增效工作的實施方案》（建社辦發(fā)x號），明確村（社區(qū)）依法依規(guī)履行職責主要事項清單xx項、村（社區(qū)）協(xié)助市級部門工作主要事項清單xx項、市級部門準入村（社區(qū)）蓋章事項清單xx項和村（社區(qū)）減負工作負面清單xx項，建立健全進村社事項（標識標牌、上墻制度、職責事項等）準入申報和公示制度，未經(jīng)準入的事項不得進入村（社區(qū)）。開展xxxx年x市和諧（文明、平安）社區(qū)（村）申報工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織測評申報，組織部、政法委、文明辦、司法局等部門聯(lián)審，上報健安社區(qū)等xx個社區(qū)（村）為x市示范型和諧（平安、文明）社區(qū)（村）。實施村務(wù)公開回頭看大檢查，全面規(guī)范各村（社區(qū)）村（居）務(wù)公開和民主管理規(guī)范化建設(shè)，合格率達xxx%。

　　三是以法治與德治協(xié)調(diào)推進，保障老年人合法權(quán)益。通過深入開展“民主法治村（社區(qū)）”建設(shè)，推進“老年法”進機關(guān)、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進家庭宣傳教育以及為老年人法律援助，做到應(yīng)援盡援，指導人民調(diào)解工作，切實維護老年人合法權(quán)益。xxxx年老齡系統(tǒng)接待來訪來信總數(shù)x件，共解決信訪件數(shù)x件。開展定期月查和會同聯(lián)查共xx次，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患xxx余起。

　�。ㄈ�）實現(xiàn)行政決策科學化、民主化、法制化

　　我局建立了《xx市民政局行政執(zhí)法全過程記錄辦法（試行）》和《xx市民政局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法（試行）》等制度，明確決策主體、決策范圍，規(guī)范決策流程，形成完備的決策機制。我局還積極發(fā)揮法律顧問的作用，在作出行政決策、處罰決定等行為前，均邀請法律顧問進行合法性審查和風險評估，從源頭上防范各類風險，確保各類行為依據(jù)合法、程序合法。

　�。ㄋ模﹫猿謬栏窆�正文明執(zhí)法

　　我局按照“法定職責必須為、法無授權(quán)不可為”的要求，不斷規(guī)范執(zhí)法行為、細化執(zhí)法標準，推進執(zhí)法人員公正、文明、標準執(zhí)法。認真開展“雙隨機一公開”工作，將執(zhí)法人員等信息及時在政府網(wǎng)站公開，不斷強化執(zhí)法力度。根據(jù)今年“雙隨機一公開”工作的具體變革，共執(zhí)行檢查任務(wù)xxx家，其中“掌上執(zhí)法”檢查xxx家。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)xx次xx家，社會組織xxx次xxx家，經(jīng)營性公墓x次x家，參加執(zhí)法人員檢查xxx余人次，檢查事項比例經(jīng)營性公墓達到xxx%，社會組織xx%，養(yǎng)老機構(gòu)xx%，提前超額完成全年的雙隨機執(zhí)法檢查任務(wù)。

　�。ㄎ澹�強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督

　　我局自覺接受人大、政協(xié)等各方面的監(jiān)督，及時認真辦理人大、政協(xié)議案提案。涉及重大事項的決定，全部經(jīng)局黨組集體討論、決定，相關(guān)程序符合法律規(guī)定。另外，我局堅持“公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，加強政務(wù)公開建設(shè)，接受社會監(jiān)督。

　�。�六）依法有效化解社會矛盾糾紛

　　充分發(fā)揮職能作用，積極化解社會矛盾糾紛，維護人民群眾的根本利益，維護社會穩(wěn)定。建立低保經(jīng)辦人員和村（居）委會成員近親屬享受低保備案制度，簡化社會救助審批程序，用“網(wǎng)上跑、數(shù)據(jù)跑、干部跑”讓困難群眾“不用跑”。采用政府購買服務(wù)方式引入第三方力量，在全市范圍內(nèi)對申請社會救助家庭開展多維度家境調(diào)查，形成主動發(fā)現(xiàn)、多元救助、精準救助良好新格局。深入開展省級雙擁模范城（縣、區(qū)）建設(shè)，營造濃厚的擁軍優(yōu)屬氛圍。積極做好涉軍維穩(wěn)工作。

　　二、存在的問題

　　今年來，我局在法治政府建設(shè)上取得了一定成績，但與市委、市政府的要求和人民群眾的期盼還有一定差距。

　　一是法制機構(gòu)機制不健全，民政執(zhí)法力量還很薄弱，執(zhí)法程序尚不完善，執(zhí)法人員法律業(yè)務(wù)水平還不高，日常法制工作與民政業(yè)務(wù)工作銜接不夠好，工作開展不夠全面。

　　二是民政系統(tǒng)社會矛盾糾紛較為集中，化解手段有限，各部門缺乏溝通協(xié)作機制。

　　三是機構(gòu)改革后，并入人員無執(zhí)法證，我局執(zhí)法人員持證比例下降嚴重。

　　三、下步打算

　　（一）加強依法行政檢查和監(jiān)督

　　1、制定行政執(zhí)法責任清單。由社會組織管理科（行政審批科）牽頭，主抓行政許可；由民政執(zhí)法大隊牽頭，負責行政處罰、行政復議、行政訴訟的處理和解決；其他業(yè)務(wù)科室做好配合工作。

　　2、抓好普法工作。深入開展好《憲法》、《監(jiān)察法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《慈善法》、《老年人權(quán)益保障法》和涉及民政方面的各種法律、法規(guī)及規(guī)章的學習。同時結(jié)合我局實際，有計劃有重點地開展“季風行動”以及相關(guān)法規(guī)的教育培訓。

　　3、充分利用全國法治宣傳日（xx.x憲法宣傳日）主題宣傳活動，用展示牌、橫幅、易拉寶和發(fā)放宣傳資料等多種形式加強法律法規(guī)宣傳及普及。

　�。ǘ�）認真落實執(zhí)法檢查規(guī)則

　　1、加強執(zhí)法檢查和監(jiān)督工作。根據(jù)今年“雙隨機，一公開”工作的要求，分季度對社會組織、養(yǎng)老機構(gòu)、經(jīng)營性公墓進行雙隨機執(zhí)法檢查，計劃按照社會組織x-xx%、養(yǎng)老機構(gòu)xx%、經(jīng)營性公墓xx%的比例來進行。

　　2、加強科室的監(jiān)管。細化有關(guān)科室依法行政考核標準和辦法（根據(jù)xxxx年度依法行政考核辦法），健全完善執(zhí)法責任制。

　　3、加強“源頭”把關(guān)。認真落實依法行政規(guī)范性文件法制審核和備查備案辦法。努力從“源頭”上把好關(guān)，防止和糾正違規(guī)文件。

　　4、加強信息公開工作。積極做好政務(wù)信息公開工作，認真抓好法律、法規(guī)的宣傳工作，為群眾提供了解法律、了解政策的便捷渠道。

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