市審管辦年度工作總結(jié)和下一步工作思路

　　今年以來，xxx市審管辦在xxx市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“最多跑一次”改革為主線，以“三服務(wù)”為載體，以進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境和提升“雙率”為目標(biāo)，推行“千百十”工作法，著力打造“七星級(jí)”政務(wù)服務(wù)大廳，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易制度化、規(guī)范化、程序化、便捷化，贏得了社會(huì)各界的點(diǎn)贊。

　　x至x月，共受理辦件xxxxxx件，辦結(jié)xxxxxx件，辦結(jié)率xx.xx%，其中：乾潭分中心受理辦件xxxxxx件，辦結(jié)xxxxxx件。完成各項(xiàng)交易項(xiàng)目xxxx個(gè)，成交金額xx.x億元，節(jié)約（增收）x.xx億元。其中市級(jí)平臺(tái)xxx個(gè)，成交金額xx.xx億元，節(jié)約（增收）x.xx億元；分中心平臺(tái)xxx個(gè)，成交x.xx億元，節(jié)約（增收）x.xx億元。

　　一、xxxx年工作總結(jié)

　�。ㄒ唬┏掷m(xù)深化“最多跑一次”改革

　　1.審批服務(wù)再提速。一是推進(jìn)公民個(gè)人辦事“四個(gè)辦”。推進(jìn)“一窗受理”平臺(tái)、電子證照、數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、浙里辦APP、綜合自助機(jī)的推廣應(yīng)用，簡(jiǎn)化辦事資料，優(yōu)化辦事流程，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“多跑路”、群眾“少跑腿”。目前，我市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦實(shí)現(xiàn)率達(dá)xx.xx%。二是推進(jìn)企業(yè)法人辦事“四個(gè)減”。在全省首推“四零”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“零見面”、代辦“零跑腿”、刻章“零支出”、資料“零紙質(zhì)”，為全市所有新辦企業(yè)免費(fèi)刻章一套印章，每年為企業(yè)節(jié)省開辦成本xxx萬元。設(shè)立企業(yè)開辦專窗，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦半日辦結(jié)為常態(tài)。改革股權(quán)變更、企業(yè)注銷聯(lián)辦方式，將自然人股權(quán)轉(zhuǎn)讓由x個(gè)工作日壓縮為當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，企業(yè)注銷登記時(shí)限壓縮為當(dāng)場(chǎng)即辦，為省內(nèi)最快。三是打造“無證明”行政服務(wù)中心。通過引入公安可信身份認(rèn)證系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人辦事事項(xiàng)“刷臉即辦”，截至目前，共xx個(gè)部門窗口xxx項(xiàng)個(gè)人辦事事項(xiàng)可運(yùn)用該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“無證明刷臉辦事”，共為群眾提供“刷臉”服務(wù)xxxx人次。四是推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域創(chuàng)新。實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)抵押登記與抵押貸款“一窗受理，延伸服務(wù)”，率先開展構(gòu)筑物登記試點(diǎn)，有效盤活企業(yè)“沉淀資產(chǎn)”，提升企業(yè)融資能力，同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)村宅基地登記“最多跑一次”。

　　2.跑改工作再延伸。梳理“就近辦”下放事項(xiàng)清單，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心窗口設(shè)置模式，通過組織專題培訓(xùn)、窗口交流學(xué)習(xí)和現(xiàn)場(chǎng)督促檢查等方式，推進(jìn)“最多跑一次”改革向基層延伸。目前，“就近辦”下放事項(xiàng)共xxx項(xiàng)，xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心已經(jīng)正常投入使用。

　　3.兜底服務(wù)再優(yōu)化。擬定工作機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)流程，幫助群眾解決各類復(fù)雜事項(xiàng)及歷史遺留問題xx個(gè)，輻射人群達(dá)xxx余人次。x月，央視《新聞聯(lián)播》報(bào)道了我辦關(guān)于“兜底辦”的主要做法。

　　4.代辦服務(wù)再完善。建立全程代辦、部門代辦員過程代辦、一站式服務(wù)中心協(xié)調(diào)督辦的立體代辦模式，對(duì)全市xx個(gè)重點(diǎn)投資代辦項(xiàng)目開展代辦服務(wù)，同時(shí)，通過現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)和會(huì)議協(xié)調(diào)等形式，解決項(xiàng)目審批中遇到的各類問題。全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，截至xx月xx日，已完成xx宗xxxx畝工業(yè)用地按“標(biāo)準(zhǔn)地”程序和要求進(jìn)行掛牌，工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓占比繼續(xù)保持xxx%。

　　5.中介管理再強(qiáng)化。制定《全市投資項(xiàng)目涉審中介管理工作聯(lián)系清單》、《xxx市投資項(xiàng)目行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄》和《xxx市投資項(xiàng)目審批相關(guān)中介機(jī)構(gòu)預(yù)選名錄》，完善工作機(jī)制，規(guī)范中介管理。在政務(wù)大廳設(shè)立中介服務(wù)專窗，優(yōu)化“x網(wǎng)上中介超市”平臺(tái)的應(yīng)用，加大中介機(jī)構(gòu)合同備案及考評(píng)工作，累計(jì)備案數(shù)xxx件、評(píng)價(jià)數(shù)xxx件。強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果和紅黑榜的運(yùn)用，引導(dǎo)企業(yè)投資項(xiàng)目擇優(yōu)選擇中介機(jī)構(gòu)。

　�。ǘ�）全面規(guī)范公共資源交易管理

　　1.規(guī)范交易行為。今年以來，牽頭政府投資項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)審聯(lián)查xx次，檢查項(xiàng)目xx個(gè)，出具聯(lián)審聯(lián)查報(bào)告xx份，及時(shí)將問題報(bào)告反饋至行政監(jiān)管部門和建設(shè)單位，督促整改。將“信用中國”和企業(yè)所在的省級(jí)信用平臺(tái)信用評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用到招投標(biāo)資格審查及評(píng)標(biāo)過程中增加投標(biāo)人及中標(biāo)候選人信用查詢之中，通過曝光臺(tái)及時(shí)在網(wǎng)上公示招投標(biāo)不良行為，推進(jìn)招投標(biāo)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。組織開展招投標(biāo)領(lǐng)域違法行為專項(xiàng)治理行動(dòng)，制定《xxx市招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違法行為專項(xiàng)治理工作方案》。

　　2.提高服務(wù)水平。完成本地企業(yè)市場(chǎng)主體庫注冊(cè)審核，開展xxx萬元以下小型項(xiàng)目CA自助簽到工作，提高項(xiàng)目開標(biāo)評(píng)標(biāo)速度。啟用投標(biāo)保證金線上繳退系統(tǒng)，投標(biāo)企業(yè)在完成初次注冊(cè)后，可通過該系統(tǒng)自行關(guān)聯(lián)項(xiàng)目并在線打印投標(biāo)保證金繳存確認(rèn)函，同時(shí)投標(biāo)保證金截止時(shí)間與開標(biāo)時(shí)間同步一致，切實(shí)提升項(xiàng)目保密性，方便投標(biāo)企業(yè)。完成小型工程建設(shè)項(xiàng)目和政府采購全流程電子化建設(shè)。

　�。ㄈ�）著力構(gòu)建“七星級(jí)”政務(wù)服務(wù)體系

　　深入實(shí)施“千百十”工作法，每月剖析十個(gè)審批服務(wù)案例、走訪座談百名企業(yè)業(yè)主和辦事群眾、回訪千名服務(wù)對(duì)象，找準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，從群眾需要的做起，從群眾不滿意的改起，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步落實(shí)審管辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員“微笑服務(wù)”責(zé)任片區(qū)制度，細(xì)化大廳值班長工作職責(zé)，確保“xxxx”、“微笑服務(wù)”等各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。截至目前，共回訪窗口辦件x.x萬余件，座談交流xxx余人次，剖析審批服務(wù)案例xx余個(gè)。

　　二、xxxx年工作思路

　　1.全面推進(jìn)“一窗受理、四端協(xié)同”政務(wù)服務(wù)模式。根據(jù)x統(tǒng)一部署，加強(qiáng)與華數(shù)集團(tuán)合作，對(duì)窗口政務(wù)服務(wù)模式進(jìn)行改造，在原有“一窗受理”實(shí)體大廳端的基礎(chǔ)上，增加“手機(jī)端、PC端、自助端”收件端口，梳理一批可以通過“人機(jī)對(duì)話、視頻辦理”的事項(xiàng)，提高窗口服務(wù)事項(xiàng)向基層延伸的深度和廣度，切實(shí)解決審批資源在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的覆蓋率問題。

　　2.完善督查考核機(jī)制。深入推進(jìn)“千百十”工作法，推廣運(yùn)用“好差評(píng)”的評(píng)價(jià)體系，建立健全問題交辦和反饋制度，結(jié)合“最多跑一次”電話回訪等載體，加強(qiáng)窗口數(shù)據(jù)分析，全方位、多角度優(yōu)化窗口服務(wù)流程、提升窗口服務(wù)質(zhì)量。

　　3.深化“就近辦”工作機(jī)制。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（便民）服務(wù)中心建設(shè)到位的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升便民服務(wù)中心的服務(wù)功能，進(jìn)一步增加進(jìn)駐事項(xiàng)，將辦件量高、群眾需求量大的事項(xiàng)，下放到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心。強(qiáng)化便民服務(wù)中心辦事承接能力，提高窗口人員辦事水平，將市本級(jí)的各項(xiàng)服務(wù)舉措向便民服務(wù)中心延伸，進(jìn)一步提升基層群眾和企業(yè)的獲得感和滿意度。

　　4.落實(shí)“一件事”工作。根據(jù)省、x市統(tǒng)一部署，推進(jìn)落實(shí)“一件事”認(rèn)領(lǐng)到位后的具體實(shí)施工作。根據(jù)“一件事”要求，重新規(guī)劃配置窗口審批資源，將窗口事項(xiàng)按照“一件事”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理，按照“一件事”的思路重構(gòu)窗口布局，提高群眾辦事的辨識(shí)度和認(rèn)知度。

　　5.建立聯(lián)合中介服務(wù)體。進(jìn)一步深化行政審批中介服務(wù)市場(chǎng)化改革，依托省市聯(lián)動(dòng)、市縣一體化的“x網(wǎng)上中介超市”和“x網(wǎng)上中介超市”，融入全面開放市場(chǎng)，建立競(jìng)爭(zhēng)有序、規(guī)范管理的行政審批中介服務(wù)市場(chǎng)。以設(shè)計(jì)單位和項(xiàng)目業(yè)主牽頭，各類中介負(fù)責(zé)，各個(gè)部門聯(lián)合，建立“一個(gè)牽頭，一次委托，一份批復(fù)”的中介一體化服務(wù)聯(lián)合體，以企業(yè)投資項(xiàng)目管理為突破口，進(jìn)一步推動(dòng)投資項(xiàng)目行政審批制度改革，將投資項(xiàng)目前期階段所涉及的環(huán)保評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目選址論評(píng)等評(píng)估由“串聯(lián)”方式調(diào)整為“并聯(lián)”方式，實(shí)現(xiàn)中介“多評(píng)合一、聯(lián)合服務(wù)”新模式。建立評(píng)價(jià)結(jié)果及紅黑榜的運(yùn)用體系，建立網(wǎng)上比對(duì)優(yōu)選系統(tǒng)，進(jìn)一步完善涉審中介監(jiān)管體系和各中介行業(yè)主管部門監(jiān)督管理制度，強(qiáng)化日常工作的監(jiān)管。

　　6.進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目統(tǒng)一使用x市公共資源交易系統(tǒng)，按照x市統(tǒng)一的交易規(guī)則、交易辦法和進(jìn)度要求開展交易活動(dòng)，推進(jìn)電子招投標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。擴(kuò)大小型工程全流程電子招投標(biāo)的范圍，在條件具備的情況下，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村xxx萬元以下的小型工程項(xiàng)目也納入小型工程項(xiàng)目全流程電子化招標(biāo)的范圍。逐步擴(kuò)大政府采購項(xiàng)目全流程網(wǎng)上電子招投標(biāo)的范圍。加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)代理公司管理，嚴(yán)格執(zhí)行公共資源交易規(guī)章制度，規(guī)范交易行為。強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)查，有效凈化我市工程建設(shè)領(lǐng)域環(huán)境。

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