一、xx金融業(yè)運行概況
xxxx年,xx金融業(yè)克服疫情影響,總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢,金融規(guī)模體量實現(xiàn)新突破,改革開放取得新成效,整體發(fā)展水平有了新提升。xxxx年,xx金融業(yè)實現(xiàn)增加值xxxx.x億元,同比增長x.x%,占同期全市GDP的xx.x%;x-xx月金融業(yè)實現(xiàn)稅收(不含海關(guān)代征和證券交易印花稅)xxxx.x億元,占全市總稅收的xx.x%,居各行業(yè)首位。從貢獻看,xx金融業(yè)實現(xiàn)了全市超x/x的GDP和近x/x的稅收,已成為經(jīng)濟增長的“壓艙石”。
——綜合實力穩(wěn)步提高。xx月末,全市金融機構(gòu)本外幣存款余額xx.x萬億元,本外幣貸款余額x.x萬億元,分別增長xx.x%和xx.x%,居全國大中城市第三位。在xxxx年x月最新一期“全球金融中心指數(shù)”(GFCI)中,xx列第x位,躋身全球前十行列,其中在“金融科技中心”專項排名中列第x位。
——主要指標全國居前。銀行領(lǐng)域,截至xx月末,全市銀行機構(gòu)資產(chǎn)總額xx.x萬億元,增長xx.x%,居全國大中城市第三。證券領(lǐng)域,xx家證券公司總資產(chǎn)x.xx萬億元,營業(yè)收入xxxx億元,凈利潤xxx億元,均居全國第一,凈資產(chǎn)、凈資本全國第二。xx月末,境內(nèi)上市公司xxx家,數(shù)量全國第三,總市值全國第二。保險領(lǐng)域,xx家法人保險公司總資產(chǎn)x.x萬億元,居全國第二;x-xx月xx保險市場實現(xiàn)保費收入xxxx億元,同比增長x.x%。
——服務(wù)功能持續(xù)增強。xx月末,全市普惠口徑的小微企業(yè)貸款余額xxxx億元,同比增長xx.x%,較各項貸款平均增速高xx.x個百分點。x-xx月,xx本地企業(yè)通過IPO、再融資、公司債、資產(chǎn)證券化(ABS)等方式直接融資xxxx億元,同比增長xx.x%,保險業(yè)累計提供各類風險保障xxx萬億元。
二、xxxx年重點金融工作進展
xxxx年,在市委市政府的堅強領(lǐng)導和各方大力支持下,市地方金融監(jiān)管局在嚴監(jiān)管、防風險、促發(fā)展、求創(chuàng)新等方面推進有力,為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供有效金融支持。
。ㄒ唬┖葑ヂ鋵崳鹑诜⻊(wù)“雙區(qū)”建設(shè)和綜改試點取得成效。堅持以xx區(qū)建設(shè)為綱,以先行示范區(qū)建設(shè)為總牽引、總要求,以綜合改革試點為關(guān)鍵一招,努力推動金融改革項目率先落地。
推動xx區(qū)金融融合發(fā)展。充分發(fā)揮xx區(qū)金融專項小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,牽頭制定全市貫徹落實《關(guān)于金融支持xx區(qū)建設(shè)的意見》專項行動方案,共xx條措施、xx項具體工作,引起良好反響。目前,已有xx條完全落地或正推進實施,比例達xx%。與x金管局、x財庫局、x金管局建立了高層聯(lián)系機制,多次召開線上工作會議,并聯(lián)合舉辦第五屆金融科技全球峰會、金融創(chuàng)新獎評選等系列活動;與x金管局簽訂人才合作備忘錄,開展深澳金融人才培訓項目。有序推進“深xx金融科技師專才計劃”,成功舉辦首期考試,并順利實現(xiàn)三地互認。
加快落地先行示范區(qū)金融項目。x月xx日,創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制順利實施,首批xx家企業(yè)上市。滬深xxxETF期權(quán)平穩(wěn)運行一周年,為深市衍生品市場建設(shè)奠定良好開局。x港ETF互通正式開通,首批x只產(chǎn)品掛牌;知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)加快推進,已形成方案上報證監(jiān)會。成功發(fā)行多單知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品,涵蓋疫情防控、中小企業(yè)融資、xG專場多個領(lǐng)域。數(shù)字人民幣順利完成全國首次外部可控測試。積極推進國際海洋開發(fā)銀行籌建工作,已形成初步課題成果。
抓緊啟動綜合改革試點工作。制定《市地方金融監(jiān)管局關(guān)于落實〈xx建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案(xxxx-xxxx年)〉的工作方案》,成立黨組書記、局長“雙牽頭”的工作領(lǐng)導小組,加強組織統(tǒng)籌。針對牽頭的具體改革任務(wù),逐項制定方案,建立工作臺賬,項目式實施、節(jié)點式推進,爭取盡快落地見效。深入開展“大學習、深調(diào)研、真落實”工作,赴駐深監(jiān)管部門、xx港合作區(qū)、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等深入調(diào)研,梳理研究金融改革項目,努力形成滾動式縱深推進的良好局面。
。ǘ┐烬X相依,金融助力抗疫和“穩(wěn)增長”彰顯擔當。立足金融服務(wù)實體經(jīng)濟的天職和使命,為幫助企業(yè)克服疫情沖擊、落實“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)貢獻金融力量。
創(chuàng)新舉措引導金融抗擊疫情。組織舉辦“xx市金融抗疫ING大會”,編制《xx金融抗疫問答》,創(chuàng)新啟動“金融方舟”企業(yè)扶持計劃,組織各類金融機構(gòu)協(xié)同作戰(zhàn),已合計舉辦xx場政策宣講會暨銀企對接會,服務(wù)中小企業(yè)x.x萬家。在“xx金服”平臺開設(shè)“抗疫”專區(qū)和“穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)”專區(qū),對接融資需求xxxx億元。制定“惠企xx條”涉金融政策,通過穩(wěn)資金、降成本、送補貼、提增信四大舉措,緩解企業(yè)流動性問題;協(xié)調(diào)銀行機構(gòu)對中小微企業(yè)實施臨時性延期還本付息,對受疫情影響的企業(yè)不抽貸、不斷貸、不壓貸,彰顯金融助力抗疫的“溫度”和擔當。
多措并舉助力企業(yè)復工復產(chǎn)。持續(xù)推進“四個千億”計劃實施,累計完成民企新增發(fā)債xxx億元、新增民企信貸xxx億元。扎實開展“問計于企”和“深調(diào)研”活動,局主要領(lǐng)導帶隊調(diào)研金融機構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等合計xxx余家次,廣泛聽取意見建議,引導金融服務(wù)實體。按照組織部門安排,分批選派xx名干部下沉基層參與抗疫,占在編干部比重超過x/x。充分發(fā)揮“x+x類”新興金融機構(gòu)的功能作用,適度放寬監(jiān)管要求,引導通過延期付款、減免費率等系列措施,為更多企業(yè)提供臨時性周轉(zhuǎn)資金支持。疫情期間,全市xxx家小貸公司辦理展期續(xù)貸、延期還款超xx萬筆,累計金額xx億余元;兩家政策性融資擔保機構(gòu)針對中小企業(yè)擔保費率普遍較上年下調(diào)x.x%-x%,涉及金額xxx億元。
。ㄈ﹪朗氐拙,防范化解金融風險有力有效。把握好風險處置的節(jié)奏和力度,提高監(jiān)管履職能力,確保穩(wěn)增長、防風險兩不誤。
扎實推進重點領(lǐng)域風險整治。“一體兩翼”推進PxP網(wǎng)貸風險專項整治,不斷創(chuàng)新舉措解決分類施策、失信懲戒、資產(chǎn)處置、追贓挽損等問題。截至xxxx年末,全市xxx家機構(gòu)全部停發(fā)新標,其中xxx家業(yè)務(wù)清零,存量機構(gòu)數(shù)量、借貸余額、出借人數(shù)較整治初期分別大幅下降xx%、xx%、xx%,風險態(tài)勢穩(wěn)步收斂。堅持打建結(jié)合,深入推進金融領(lǐng)域掃黑除惡工作,并加快非法集資陳案攻堅,近三年累計銷案率達xx%,超額完成不低于xx%的目標。此外,積極配合駐深監(jiān)管部門做好私募投資基金、股票質(zhì)押、債券違約以及“明天系”“先鋒系”等風險防控工作。
不斷強化地方金融監(jiān)管治理。制定實施全局《行政處罰程序暫行規(guī)定》《行政處罰自由裁量規(guī)則》,以及融資擔保、典當行等行政處罰裁量標準,不斷完善“查處分離”工作機制,提高執(zhí)法監(jiān)督的規(guī)范化水平,并下發(fā)首單行政處罰決定書,切實讓監(jiān)管“長牙齒”。建立小貸、融擔、典當、交易場所監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員制度,分類開展現(xiàn)場檢查、約談?wù)、年檢年審工作;大力推進商業(yè)保理、融資租賃行業(yè)清理規(guī)范,xxxx年商業(yè)保理企業(yè)減少約xxxx家,壓降比例達xx%;近xxx家融資租賃公司納入工商異常名錄,“空殼企業(yè)”加快出清,“減量增效”取得階段性成效。第二家地方資產(chǎn)管理公司注冊成立,下設(shè)“共贏資產(chǎn)”專業(yè)子公司開展PxP網(wǎng)貸不良資產(chǎn)處置。
創(chuàng)新加強風險教育和監(jiān)管科技應(yīng)用。為提高群眾風險意識、加快探索風險防控長效機制,xxxx年x月正式啟動“xx市居民金融素養(yǎng)提升工程”,在xx區(qū)、xx區(qū)首批x個街道開展試點,從社區(qū)基層入手,加強金融知識普及和風險教育,半年來已舉行xx場專題活動,培養(yǎng)xx名社區(qū)金融工作者,征集xx個項目。大力開展防范非法集資宣傳教育,組織“六進”集中宣傳活動,發(fā)放材料超xx萬份、各類媒體宣傳xxx余篇。進一步優(yōu)化靈鯤金融安全大數(shù)據(jù)平臺,推動監(jiān)管系統(tǒng)的功能整合與升級,有效提高非現(xiàn)場監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)投訴等處置能力,加強高風險企業(yè)監(jiān)測預(yù)警。
。ㄋ模┚劢怪攸c,前瞻性布局推進“金融+”戰(zhàn)略。金融業(yè)不能自我循環(huán),為各產(chǎn)業(yè)賦能是金融業(yè)的“本分”。要深入貫徹新發(fā)展理念,在產(chǎn)融結(jié)合的重點領(lǐng)域發(fā)力,深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,助力高質(zhì)量發(fā)展。
力爭“金融+環(huán)境”率先示范。大力促進綠色金融發(fā)展,推動出臺《xx經(jīng)濟特區(qū)綠色金融條例》,是我國首部綠色金融法律法規(guī)、全球首部規(guī)范綠色金融的綜合性法案,獲得境內(nèi)外業(yè)界廣泛關(guān)注。聯(lián)合x、x、x發(fā)起“xx區(qū)綠色金融聯(lián)盟”,爭取聯(lián)盟秘書處落戶xx。積極申報創(chuàng)建國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。同時,組織代表性金融機構(gòu)研究制定我市綠色支行認定標準,鼓勵在綠色金融領(lǐng)域加大布局。
促進“金融+科技”雙輪驅(qū)動。一方面,大力培育金融科技,在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上,研究制定《xx市扶持金融科技發(fā)展若干措施》,已向社會公開征求意見;開展金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點,首批x個項目入選;順利完成“深xx金融科技師專才計劃”首次考試,xxxx人參考,通過率約xx%;成功舉辦第五屆中國(xx)金融科技全球峰會,影響力進一步提升;發(fā)起成立國內(nèi)首個金融科技倫理委員會,強化倫理治理、促進守正創(chuàng)新。另一方面,繼續(xù)深化科技金融試點,積極申創(chuàng)國家科創(chuàng)金融試驗區(qū);配合出臺實施《xx經(jīng)濟特區(qū)科技創(chuàng)新條例》,對“科技金融”單列一章;加快籌建知識產(chǎn)權(quán)與科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心,研究制定我市科技支行(專營機構(gòu))認定標準,大力支持科技企業(yè)融資。
在金融+海洋、+社會、+供應(yīng)鏈等領(lǐng)域加快探索。積極推進國際海洋開發(fā)銀行籌建工作,爭取海洋金融重大項目破題。聯(lián)合市殘疾人聯(lián)合會印發(fā)《關(guān)于促進身心障礙者信托發(fā)展的指導意見》,支持xx投資機構(gòu)與上市公司發(fā)起“香蜜湖女性董事倡議”,推動社會影響力金融發(fā)展。遴選項目參與全省供應(yīng)鏈金融“監(jiān)管沙盒”試點,推動成立供應(yīng)鏈金融研究院,指導成功舉辦xxxx年首屆供應(yīng)鏈金融高峰論壇,線上直播參與者逾xxx萬人次,助力加快打造供應(yīng)鏈金融示范區(qū)。
(五)互利共贏,金融開放合作水平持續(xù)提高。找準各方利益匯集點,不斷深化金融交流合作,助力形成全面開放新格局。
促進國際金融合作取得新進展。持續(xù)深化與倫敦金融城的合作,正式簽訂xxxx-xxxx雙城金融合作交流計劃書,分步實施推進,已成功舉辦三屆雙城線上論壇。不斷拓展xx國際金融合作朋友圈,與阿布扎比、新加坡、xx等國際金融中心城市逐步開展金融合作,舉辦“新加坡金融科技節(jié)”xx分會場,參加xxxx中阿創(chuàng)新投資大會。指導排放權(quán)交易所發(fā)揮FCxS綠色金融服務(wù)實體經(jīng)濟實驗室的載體作用,牽頭制定國際可持續(xù)金融標準。密切跟進,大力推動聯(lián)合國開發(fā)計劃署在xx設(shè)立第七個全球政策中心。
高質(zhì)量完成區(qū)域?qū)趲头鋈蝿?wù)。堅持以黨建引領(lǐng)脫貧攻堅,推動實施仙湖茶“飛地產(chǎn)業(yè)扶貧”、大病補充保險“金融扶貧”、外出務(wù)工黨員活動陣地等創(chuàng)新舉措,持續(xù)跟蹤監(jiān)測已脫貧群眾“八有”“兩不愁三保障”情況,逐步建立起xx村穩(wěn)定脫貧、防止返貧長效機制。經(jīng)多方努力,xx村人均可支配收入由xxxx年的xxxx元左右增長至xxxx年的x.x萬余元,xxx名貧困人口全面履行脫貧程序,相關(guān)扶貧工作亮點被“學習強國”x學習平臺、xx扶貧合作簡報采納發(fā)布。
(六)服務(wù)為本,金融營商環(huán)境不斷優(yōu)化。對標最高最好最優(yōu),抓好營商環(huán)境改革“一號工程”,助推金融業(yè)做大做優(yōu)做強。
金融組織體系更加健全。組織編制全市金融“十四五”規(guī)劃,明確“四大中心”戰(zhàn)略定位,并支持香蜜湖新金融中心、紅嶺新興金融產(chǎn)業(yè)帶、前海深港國際金融城等集聚功能區(qū)建設(shè)。引進持牌金融機構(gòu)xx家,其中金融企業(yè)總部x家、一級分支機構(gòu)x家,并儲備新一批項目,加強重點招商和精準招商。組織修訂《xx市扶持金融業(yè)發(fā)展的若干措施》,與時俱進鞏固政策優(yōu)勢;修訂發(fā)布《xx市金融創(chuàng)新獎評選辦法》,繼續(xù)營造良好創(chuàng)新氛圍。全力協(xié)調(diào)金融機構(gòu)總部認定、辦公用地、辦公用房以及高管落戶、子女教育等事宜,助力金融機構(gòu)扎根發(fā)展。
金融人才隊伍建設(shè)加速推進。有序推進“xx市百千萬金融人才培養(yǎng)工程”,克服新冠肺炎疫情影響,順利開辦xxxx年金融領(lǐng)軍人才研修班。落實金融從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)提升獎勵、全球知名高校大學生實習補貼等政策,促進人才素質(zhì)提升。高質(zhì)量舉辦x期先行示范區(qū)金融大講堂,邀請專家分享心得經(jīng)驗、共商金融發(fā)展,累計吸引近xx萬人次參與。推出大國戰(zhàn)“疫”金融擔當主題系列公益講座xx期,累計播放量超xxx萬人次。
金融品牌和標準建設(shè)有序加強。牽頭組織參加xxxx年全國營商環(huán)境評價“獲得信貸”指標評價工作,并推動“獲得信貸”指標在全省營商環(huán)境評價評比中排名第一。支持成功舉辦第xx屆xx國際金融博覽會、第xx屆中國(xx)國際期貨大會、首屆先行示范區(qū)金融峰會、香蜜湖金融風險管理xxxx年會等系列活動,提升xx金融業(yè)的品牌形象和影響力。發(fā)揮xx市金融標準化技術(shù)委員會作用,組織編制“標準+”戰(zhàn)略實施方案、“xx市銀行業(yè)服務(wù)質(zhì)量指數(shù)”專題研究,穩(wěn)步推進金融標準建設(shè)。
(七)提高站位,黨的領(lǐng)導核心地位不斷鞏固。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),不折不扣把全面從嚴治黨落到實處。
持續(xù)推進政治理論學習。xxxx年共召開黨組會xx次,召開機關(guān)黨委委員會x次,均嚴格落實“第一議題”制度,及時傳達學習近平總書記重要講話重要論述精神,班子成員輪流談心得體會,努力學深悟透、入腦入心。舉行黨組理論學習中心組(擴大)學習會xx次,邀請市委宣傳部、市保密局、市紀委監(jiān)委等單位領(lǐng)導專家專題授課。各黨支部每周進行政治理論學習和業(yè)務(wù)學習,形成“黨建+業(yè)務(wù)”學習的良好機制和氛圍。
創(chuàng)新“黨建+金融”特色品牌。充分發(fā)揮黨建對業(yè)務(wù)的引領(lǐng)作用,實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)互促共進。局黨組書記劉平生同志帶隊先后赴x、x、x、xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)、前xx港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、xx港科技創(chuàng)新合作區(qū)等開展“黨建+金融”調(diào)研,推動構(gòu)建xx區(qū)“黨建+金融”聯(lián)盟,研究黨建引領(lǐng)措施,加強合作交流,促進一批金融合作項目落地;赴x市xx村開展“黨建+扶貧”特色活動,打造黨建活動陣地x處,開展多次幫扶慰問。與xx金融工作局、xx街道簽訂三方共建協(xié)議,開展“一對一”掛點聯(lián)系街道推進黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作。
不斷扎緊廉政制度的籠子。制定實施《局黨風廉政建設(shè)工作辦法》《局領(lǐng)導班子成員黨風廉政建設(shè)主體責任清單》《局機關(guān)紀委監(jiān)督責任清單》《廉政監(jiān)督卡管理辦法》《廉政督察員工作指引》等系列廉政制度,組織各級干部簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》,層層傳導壓力,著力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制。各黨支部開展廉政專題學習10次、廉政專題黨日活動x次,在微信公眾號創(chuàng)設(shè)“金融愛廉說”專欄,不斷深化金融反腐工作。
新興金融行業(yè)黨建亮點紛呈。會同市兩新工委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強新興金融行業(yè)黨建工作的若干措施》,取得良好反響。全年新興金融行業(yè)新成立黨支部xx個、新發(fā)展和轉(zhuǎn)入黨員xxx名;組織舉辦慶祝建黨xx周年暨“七一”表彰大會、慰問黨員及對口幫扶等特色活動,并圍繞“兩個覆蓋”要求,常態(tài)化開展大走訪、大調(diào)研。研究開展“探索‘黨建+’模式,切實做好新興金融行業(yè)黨建工作”和“在‘雙區(qū)驅(qū)動’背景下,黨建引領(lǐng)xx金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”兩大課題;順利召開全市新興金融行業(yè)黨委第一次黨員代表大會,選舉產(chǎn)生新一屆黨委和紀委。
三、xxxx年主要工作思路
xxxx年是中國共產(chǎn)黨建黨xxx周年,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年,也是“十四五”規(guī)劃開局之年。市地方金融監(jiān)管局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記出席xx經(jīng)濟特區(qū)建立xx周年慶祝大會和視察x重要講話、重要指示精神,學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神,認真落實市委、市政府部署要求,準確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,堅持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持以改革開放為根本動力,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),搶抓“雙區(qū)”建設(shè)和實施綜合改革試點的重大歷史機遇,緊扣金融服務(wù)實體經(jīng)濟、防范金融風險、深化金融改革“三大任務(wù)”,不忘初心、牢記使命,守正創(chuàng)新、砥礪奮進,推動金融業(yè)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展,以優(yōu)異成績慶祝建黨xxx周年。
。ㄒ唬┘訌婞h對金融工作的領(lǐng)導和干部隊伍建設(shè)。從嚴抓實機關(guān)黨建工作,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。深刻領(lǐng)悟習近平總書記對大局大勢的科學洞察和戰(zhàn)略運籌,從講政治的高度認識并做好金融工作,切實推動黨中央重大判斷、重x念、重大決策落到實處。扎實推進黨風廉政建設(shè),一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,培育金融清廉文化,打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍,營造風清氣正的政治生態(tài)。繼續(xù)推進新興金融行業(yè)“兩個覆蓋”,組織開展一次表彰、一場黨課、一次慰問等“六個一”系列活動,加強聯(lián)學聯(lián)建、互促互學,以黨建引領(lǐng)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
。ǘ┘涌焱七M“雙區(qū)”建設(shè)和綜合改革試點。以金融支持xx區(qū)建設(shè)專項小組機制為抓手,跟進推動跨境理財通、本外幣合一跨境資金池等創(chuàng)新試點,并發(fā)揮xx區(qū)綠色金融聯(lián)盟、深xx天使投資者聯(lián)盟、深xx金融科技聯(lián)盟等作用,有序推動金融市場互聯(lián)互通和金融產(chǎn)品互認。加緊推進先行示范區(qū)重點金融改革,推進國際海洋開發(fā)銀行、知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心、xx區(qū)債券平臺等重大平臺建設(shè)。落實金融綜合改革試點任務(wù),優(yōu)化私募基金、創(chuàng)業(yè)投資市場準入和發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)新搭建“好人舉手”平臺,完善金融支持科技創(chuàng)新的體制機制;按照戰(zhàn)略戰(zhàn)役性和創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革要求,研究儲備第二批授權(quán)清單項目。
。ㄈ┏掷m(xù)提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。認真落實“千百億”穩(wěn)增長行動,推動完成新增抗疫貸款、新增普惠小微貸款、新增企業(yè)發(fā)債等各項任務(wù)。加強部門協(xié)作,共同推進小微企業(yè)首貸戶培育工程,推動“金融方舟”項目轉(zhuǎn)型升級。修訂《關(guān)于強化中小微企業(yè)金融服務(wù)的若干措施》,持續(xù)完善“xx金服平臺”服務(wù)功能。推動科技金融深度融合,積極申創(chuàng)國家科創(chuàng)金融改革創(chuàng)新試驗區(qū),開展科技支行認定標準研究,推動形成“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。加快供應(yīng)鏈金融標準體系、公共平臺建設(shè),推動出臺黃金金融、文化金融專項政策,打造特色金融服務(wù)體系。
。ㄋ模┘訌“x+x”類地方金融業(yè)態(tài)科學監(jiān)管。推動地方金融監(jiān)管立法調(diào)研工作,用法治為金融業(yè)穩(wěn)定、發(fā)展、創(chuàng)新保駕護航。對接中央部委統(tǒng)一規(guī)則,探索制定小貸、融擔、典當、融資租賃等行業(yè)監(jiān)管細則;落實差異化監(jiān)管措施,探索開展小貸、融擔等行業(yè)監(jiān)管評級工作,力爭培育一批地方金融標桿企業(yè)。有序推動商業(yè)保理、融資租賃清理規(guī)范,把好準入關(guān)口,夯實行業(yè)規(guī)范運作基礎(chǔ)。優(yōu)化地方金融監(jiān)管信息系統(tǒng)功能,加強監(jiān)測科技運用。對地方金融機構(gòu)違法違規(guī)行為及時采取監(jiān)管處罰措施,并發(fā)揮內(nèi)部吹哨人、媒體及社會監(jiān)督作用,提升監(jiān)管震懾力。強化行業(yè)協(xié)會聚集行業(yè)資源、維護市場秩序的功能,加快構(gòu)建和完善自律機制。
(五)著力構(gòu)建金融運行安全區(qū)。圍繞PxP網(wǎng)貸存量風險處置難點,推動央行征信對接,遏制逃廢債問題,持續(xù)提升清償率。按照國家統(tǒng)一部署,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,協(xié)同推進私募基金風險分類及化解工作。會同市、區(qū)相關(guān)部門切實履行處置非法集資屬地責任,保持打擊和處置非法集資高壓態(tài)勢,并協(xié)同做好債券違約、股權(quán)質(zhì)押、交易場所等領(lǐng)域風險防范化解;樹立信訪無小事理念,妥善處置涉金融信訪事件。建設(shè)“i金融”數(shù)據(jù)沙箱,打通數(shù)據(jù)底座,增強風險監(jiān)測的前瞻性和靈敏性。做深做實“居民金融素養(yǎng)提升工程”,開展金融知識進校園活動,結(jié)合處非宣傳等主題活動,持續(xù)豐富金融教育方式,打造特色品牌和金融安全街區(qū)。
。┩苿觿(chuàng)新資本形成中心建設(shè)。全力支持深交所改革發(fā)展,支持創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行CDR試點等改革項目落地,推動更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)進入資本市場做大做強。研究修訂《xx經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)業(yè)投資條例》,完善外商投資股權(quán)投資企業(yè)試點(QFLP)、合格境內(nèi)投資者境外投資試點(QDIE)政策,推動解決創(chuàng)投發(fā)展痛點問題,吸引境內(nèi)外知名創(chuàng)投機構(gòu)、天使投資機構(gòu)等集聚發(fā)展,打造國際風投創(chuàng)投中心。強化跨部門協(xié)作和市區(qū)聯(lián)動,聚焦上市培育的薄弱環(huán)節(jié),進一步發(fā)揮金融資源優(yōu)勢,搭建信息化平臺,優(yōu)化集成化服務(wù),共同打造上市培育工作品牌。
。ㄆ撸┤Υ蛟烊蚪鹑诳萍贾行摹Wゾo推動出臺《xx市扶持金融科技發(fā)展若干措施》,擬定全市金融科技發(fā)展專項規(guī)劃。加強高校、業(yè)界合作,推動組建金融科技專業(yè)性研究機構(gòu),建設(shè)若干金融科技孵化器、加速器等物理集聚空間,完善金融科技生態(tài)體系。加強跨部門協(xié)作,繼續(xù)推動數(shù)字貨幣內(nèi)部測試及常態(tài)化應(yīng)用,推動成立金融科技創(chuàng)新平臺。堅持審慎有序原則,聚焦金融科技創(chuàng)新及場景運用需求,深化金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點。鞏固“深xx金融科技師”專才計劃先發(fā)優(yōu)勢,繼續(xù)組織一級考試和二級教材編寫工作,并加大合作推廣力度。堅持高起點、高標準舉辦全球金融科技節(jié),聯(lián)合舉辦金融科技大賽活動,提升xx金融科技國際影響力。
(八)積極推動可持續(xù)金融中心建設(shè)。組織實施《xx經(jīng)濟特區(qū)綠色金融條例》,有序推動綠色金融項目庫、環(huán)境信息披露、投資評估標準等配套體系建設(shè)。圍繞碳達峰、碳中和目標,大力推動綠色金融組織、產(chǎn)品及服務(wù)體系創(chuàng)新,爭創(chuàng)國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。探索與有關(guān)部門研究制定氣候投融資政策、綠色金融專營機構(gòu)認定標準,推動投融資結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型;支持設(shè)立綠色金融協(xié)會,發(fā)揮自律引導作用。推動社會影響力金融發(fā)展,圍繞“幸福xx”及“幸福產(chǎn)業(yè)”發(fā)展,不斷探索和豐富金融解決社會問題的最佳實踐。進一步完善政商學社聯(lián)盟,推動設(shè)立可持續(xù)金融研究機構(gòu),支持金融機構(gòu)積極加入聯(lián)合國“可持續(xù)藍色經(jīng)濟金融倡議”等。
。ň牛┻M一步提升金融業(yè)開放合作水平。繼續(xù)深化與xx在綠色金融、金融科技、特色金融領(lǐng)域合作,支持xx青年在深實習就業(yè)。增進xx區(qū)內(nèi)地九市金融聯(lián)系,進一步強化廣深雙城金融聯(lián)動,深化與x、x的金融合作,推動構(gòu)建大灣區(qū)金融聯(lián)盟,共同增強金融集聚輻射能力。加強市區(qū)金融聯(lián)動,支持香蜜湖新金融中心等重點區(qū)域建設(shè),形成錯位互補發(fā)展格局。繼續(xù)與倫敦金融城、新加坡、阿布扎比等國際金融中心加強交流,與歐盟重要金融中心城市建立合作關(guān)系,尋求最大公約數(shù),推動構(gòu)建與國際接軌的金融規(guī)則體系,提升xx金融國際影響力。
(十)持續(xù)提升集聚金融資源的競爭優(yōu)勢。加快編制實施金融業(yè)“十四五”規(guī)劃,修訂全市金融業(yè)扶持政策。持續(xù)推動“問計于企”系列調(diào)研活動,深入研究金融細分行業(yè)重難點問題,采取針對性措施推動高質(zhì)量發(fā)展。加強市區(qū)金融聯(lián)動,在招商引資、人才培育、金融生態(tài)建設(shè)等方面深化合作,積極引進重點金融企業(yè)、重要金融基礎(chǔ)設(shè)施;支持福田香蜜湖新金融中心、羅湖紅嶺新興金融產(chǎn)業(yè)帶、前海深港國際金融城、龍華產(chǎn)融合作示范區(qū)等規(guī)劃建設(shè),加快形成資源集聚、錯位互補的發(fā)展格局。做實做細“百千萬”金融人才的“千人”培養(yǎng)工程,高質(zhì)量舉辦先行示范區(qū)金融大講堂活動,形成多層次的金融人才培育機制,做出品牌效應(yīng)。高質(zhì)量完成“xx金融改革開放xx年大型電視紀錄片”,獻禮建黨一百周年。
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