2021年市環(huán)境保護局依法行政工作總結

　　xxxx年，環(huán)保工作以改善生態(tài)環(huán)境、服務經濟發(fā)展、保障環(huán)境安全為目標，全局上下團結一致、真抓實干、認真履職抓好各項工作切實打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，全力以赴完成中央環(huán)保督察迎檢工作，以最嚴格的監(jiān)管嚴防環(huán)境風險，環(huán)保各項工作取得良好成效。全市環(huán)境質量穩(wěn)中有升，全年環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)累計xxx天，比xxxx年增加xx天，優(yōu)良率xx.x%，同比上升x.x%，空氣環(huán)境質量位居x第一。xx個地表水監(jiān)測斷面平均值均達到功能區(qū)目標要求，水質達標率為xxx%，出境斷面水質考核結果為優(yōu)秀。xxxx年我市城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級xx.xdB（A），優(yōu)于xxxx年。全年未發(fā)生重大以上生態(tài)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。

　　一、突出環(huán)境優(yōu)化目標，圍繞年度目標真抓實干。

　　xxxx年，環(huán)保工作以改善生態(tài)環(huán)境、服務經濟發(fā)展、保障環(huán)境安全為目標，全局上下團結一致、真抓實干、認真履職抓好各項工作切實打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，全力以赴完成中央環(huán)保督察迎檢工作，以最嚴格的監(jiān)管嚴防環(huán)境風險，環(huán)保各項工作取得良好成效。全市環(huán)境質量穩(wěn)中有升，全年環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)累計xxx天，優(yōu)良率xx.x%，同比上升x.x%，空氣環(huán)境質量位居x第一。xx個地表水監(jiān)測斷面平均值均達到功能區(qū)目標要求，水質達標率為xxx%，出境斷面水質考核結果為優(yōu)秀。xxxx年我市城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級xx.xdB（A），與xxxx年持平。全年未發(fā)生重大以上生態(tài)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。

　　1、全力做好中央環(huán)保督察迎檢工作。中央環(huán)保督察事關發(fā)展、民生，xx全局，我局將此項工作做為今年工作重中之重，以最高標準、最嚴要求、最實作風、最快速度、最佳效果做好督察迎檢工作。一是自查自糾抓環(huán)境整改。年初，我局就提前開展了環(huán)境保護問題大排查、大整治專項行動，x月，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門圍繞重點污染源、水污染防治、大氣污染防治中、土壤防治、環(huán)評及“三同時”制度執(zhí)行等環(huán)境重點問題開展“回頭看”和地毯式排查，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)保違法問題從重從嚴處置，變被動為主動、變壓力為動力，自排問題達xxx 個，實行逐個銷號制，未雨綢繆抓好整改工作。二是立督立改抓好環(huán)保督察迎檢。建立最強的組織保障，從x月初現(xiàn)場指揮部即實行集中辦公，實體化運作，市紀委、市委組織部、市督查考評辦同步參與干部監(jiān)督考評，每日由市領導作陣，指揮部成員AB崗全天候坐班備勤、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門負責人xx小時待命，確保工作第一時間交辦、第一時間落實。督察期間，全市xxx卷調閱資料上報以及各交辦信訪件辦理均按要求及時落實到位。突出領導率先垂范，市委、市政府主要領導親自掛帥、親臨現(xiàn)場、親自督辦，領辦重點信訪件，并多次對落實環(huán)保督察工作作出批示，分管領導包辦一般信訪件，嚴格按照第一時間查清問題、第一時間現(xiàn)場核查、第一時間會商處置、第一時間落實整改、第一時間回復交辦。堅持辦件質速并重，信訪辦理內外同步，在實地勘驗處理的同時，同比進行支撐材收集以及報告起草等事項，確保xx小時內初步完成調查工作。同時建立工作組初審、職能部門及法律聯(lián)合復審、市領導終審的三級聯(lián)審機制，嚴格審核把關，確保事實準確、調查嚴密、措辭精準。中央環(huán)保督察期間，我市累計收到中央環(huán)保督察組轉交信訪辦件xx批次xx件，累計辦結回復xx件，辦結率xxx%，其中責令整改xx件，立案處罰xx起，停產拆除xx家，罰款xx.xxxx萬元。紀檢、組織部門針對中央環(huán)保督察約談xx人，問責x人。三是舉一反三抓整改落實。以點帶面推進行業(yè)整治，在中央環(huán)保督察信訪件和我市環(huán)保大整治、大排查信訪投訴舉報件的同時，堅持舉一反三，對全市面上相關行業(yè)進行整治，共下發(fā)督辦單xx余份，對相關問題進行及時督辦落實。將此次中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改落實工作列入各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考評，并與落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”相掛鉤，強化各級黨委、政府主體責任，督促各級黨員干部堅守底線、強化擔當、履職盡責，切實推進中央環(huán)境保護督察反饋問題整改。中央環(huán)保督察迎檢工作的“四字訣”做法得到x市趙一德書記的批示肯定。

　　2、縱深推進生態(tài)文明建設。一是統(tǒng)籌協(xié)調，推進生態(tài)文明目標責任制落實。發(fā)揮生態(tài)辦職責，以生態(tài)文明建設目標責任制為龍頭，對照x目標責任書結合xx市政府工作任務，制定分解生態(tài)任務xxx項，落實全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門單位。并由市政府納入市考評辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門、單位進行考核。根據(jù)x市新的考核評分規(guī)則，完善我市考核評分細則。密切關注全市水及環(huán)境質量狀況，對我市水環(huán)境、大氣環(huán)境等方面進行測評數(shù)據(jù)進行深入分析，編制全市水質監(jiān)測月報，為市委市政府決策提供參考。二是規(guī)劃引領，加快生態(tài)文明示范市創(chuàng)建。對照國家環(huán)保部生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建要求，結合本市實際，排查指標差距，在《xx市生態(tài)文明建設規(guī)劃》的基礎上開展《xx市生態(tài)文明建設示范市規(guī)劃》修編工作，經多次部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見征求，已完成初稿修編，并于xx月xx日初步通過省環(huán)保廳專家組技術審核，xx月xx日《xx市生態(tài)文明建設示范市規(guī)劃》順利通過省級專家評審，力爭年底前完成審批稿下發(fā)，同時各項創(chuàng)建工作同步推進。三是科學嚴謹，因地制宜開展生態(tài)紅線劃定。全面落實x省劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的實施意見，根據(jù)要求于x月底開展生態(tài)保護紅線劃定工作，經過多次專題會議、三輪意見征求、向上專題匯報和溝通、以及省技術協(xié)調組的審查，目前我市《生態(tài)紅線規(guī)劃》已經通過市政府審定、市人大審議，正在報批省政府下達實施。生態(tài)紅線的劃定與地方經濟社會發(fā)展息息相關，在劃定過程中我們廣泛征求各部門意見，認真對照全市產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出重大項目的保障，全力做好上下溝通、協(xié)調等工作，積極爭取省廳的大力支持，如烏龍山蓄能電站項目在我們的竭力爭取下劃出紅線范圍。 四是夯實基礎，全域推進有機食品基地示范創(chuàng)建工作。修改完善《xx市有機產業(yè)發(fā)展規(guī)劃xxxx-xxxx》并頒發(fā)實施，開展全市國家有機食品生產基地示范市創(chuàng)建各項籌備工作，今年x月國家環(huán)保部對我市千島銀針等x個有機食品基地進行復核。到目前，我市已有國家級有機食品生產基地x家，待命名x家，名列全省前列。xxxx年xx月被環(huán)保部有機發(fā)展中心確認為x省唯一推薦并列入創(chuàng)建的縣市。有機食品基地示范縣市創(chuàng)建工作將為我市農業(yè)產品貼上有機標簽，提升有機農產品的知名度，打開品牌效應，促進全市農業(yè)經濟的優(yōu)化發(fā)展。

　　3、持續(xù)打好“三五”治理戰(zhàn)役。一是打好水環(huán)境治理戰(zhàn)役，當好“五水共治”排頭兵。加強涉水行業(yè)整治，開展壽昌省級經濟開發(fā)區(qū)污水“零直排”整治，完成園區(qū)xx家企業(yè)雨污分流、污水納管。啟動新一輪化工企業(yè)整治，完成國際xx有限公司、x新安化工集團（白南山基地）的整體搬遷工作，建銅集團整治提升（污水納管）工作。開展電鍍企業(yè)環(huán)保領跑的培育工作。開展加油站（點）地下油罐防滲工作。牽頭抓總做好農村生活污水設施運維工作，統(tǒng)籌抓好全市xxx個農村生活污水治理設施運維工作，完善修訂改全市農村運維管理辦法，制定下發(fā)全市農村運維考核辦法、第三方運維單位考核辦法，組織開展xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的運維考核工作，切實保障了農村生活污水規(guī)范化處置，在年底的省市考核中成效明顯，獲得了省、市的先進。二是打好大氣污染防治戰(zhàn)役，當好“五氣共治”急先鋒。全面治理“燃煤煙氣”。完成新安化工熱電、建業(yè)熱電和大洋化工熱電鍋爐的超低排放改造，以及全市xx蒸噸/小時以上燃料的尾氣深度處理工程。深入治理“工業(yè)廢氣”。完成全市鑄造行業(yè)的調查摸底，全部取消用煤或焦炭生產工藝，改用電力清潔能源�；�本完成全市碳酸鈣行業(yè)整治提升工作，全市xxx家除整合保留的xx家外，其余均關停并轉，xx家已通過驗收xx家，xx家基本達到驗收條件。開展水泥企業(yè)基本完成提標改造工作，x家新型干法水泥熟料生產線排放可達到特別排放限值要求。加快治理“車船尾氣”。加強對機動車檢測站的監(jiān)督管理，嚴把車輛環(huán)保檢測關；完善公共自行車系統(tǒng)；強化油氣回收監(jiān)督管理，確保油氣回收設施正常規(guī)范運行。強化治理“揚塵灰氣”。落實建筑工地、道路揚塵、大型堆場、礦山等揚塵（粉塵）污染精細化管理。加強治理“餐飲排氣”。加強餐飲油氣、露天垃圾和秸稈焚燒等城市廢氣綜合整治。 三是打好治土戰(zhàn)役，當好“五廢共治”先行者。加快推進全市污染場及修復工作，編制下發(fā)《xx市土壤污染防治工作方案》，完成建業(yè)xx公司梅城關停場地的污染調查及風險評估、原新安江污水處理廠場地完成污染調查備案等工作，完成省市下達的x個場地的考核任務。開展全市污染場地遙感名單上報工作（xx個場地），建立了重污染企業(yè)關停企業(yè)場地名單并上網(wǎng)公布。完成xxxx年來化工企業(yè)關停場地再利用情況調查。做好第二固廢處置中心項目的服務工作，積極穩(wěn)妥開展二固項目試生產的維穩(wěn)工作。

　　二、突出環(huán)境安全重點，全面推進依法行政工作

　　1、出重拳、抓實效，最嚴監(jiān)管執(zhí)法趨于常態(tài)化�？v深推進零點行動，持續(xù)四年開展“清水治污·環(huán)境整治零點行動”，建立了部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“雙聯(lián)動”機制，不分晝夜、不分節(jié)假日實施突擊執(zhí)法，xxxx年共出動聯(lián)合執(zhí)法行動xx次，出動檢查人員xxxx人次，檢查企業(yè)xxx家次，查封xx家，移送公安拘留x家，每一起行動xx市媒體全程曝光。制定下發(fā)《xx市污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機抽查制度落實方案》和《關于印發(fā)xxxx年xx市污染源日常監(jiān)管“雙隨機”抽查方案的通知》，xxxx年完成了隨機抽查xxx家，項目完成率xxx%。分重點、分行業(yè)開展放射源安全檢查專項行動、污染源自動監(jiān)控設施 “鐵拳”專項環(huán)境執(zhí)法行動、“鐵拳行動”等xx項專項執(zhí)法行動，檢查企業(yè)xxx家，出動人次xxxx人次，出具監(jiān)察意見書xxx件， xxxx年立案xx件，下達處罰決定書xx件，處罰金額xxx萬元，完成“十百千計劃”四個配套辦法案件數(shù)xx件，超過任務指標xxx%。

　　2、突重點、廣覆蓋，污染源監(jiān)管更趨全面化。密切關注全市環(huán)境質量狀況，開展常規(guī)環(huán)境質量例行監(jiān)測、跨行政區(qū)聯(lián)合監(jiān)測、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接考核監(jiān)測、xxx條河道水質監(jiān)測，全年共上報xxxxx余個數(shù)據(jù)；加強空氣質量、地表水在線數(shù)據(jù)審核與上報工作，發(fā)布空氣質量預報xxx期；結合區(qū)域特點，每周對錢塘江流域xx段x個點位異味巡查；開展藻類預警與應急監(jiān)測，上報藻情情況匯報xx余期，上報應急監(jiān)測數(shù)據(jù)xxxx余個；開展農村環(huán)境質量監(jiān)測；開展無機化學提標保留企業(yè)、磚瓦行業(yè)整治等監(jiān)測工作。開展工業(yè)污染源全面達標排放計劃工作，完成工業(yè)污染源全面達標排放計劃（第一批）自查、評估工作，完成新國家級排污許可證（第一批）造紙、火電行業(yè)x家企業(yè)許可證發(fā)放、新國家級排污許可證（第二批）水泥、印染、電鍍等xx個行業(yè)xx家企業(yè)許可證發(fā)放。加強對全市xx套重點污染源在線監(jiān)測監(jiān)管，xxxx年由于網(wǎng)絡和軟件故障在線巡檢xxx次，網(wǎng)絡修約xxxx條。上傳憑證xxx份，省平臺網(wǎng)絡巡檢xxx次。

　　3、暢渠道、解民憂，環(huán)境信訪調處著力精細化。建立信訪快速查處機制，重點信訪第一時間趕赴現(xiàn)場處理，及時回應群眾關注，xxxx年開展了重點環(huán)境信訪舉報“回頭看”環(huán)保專項行動，消除一批環(huán)境風險隱患，清理一批信訪矛盾糾紛，確保環(huán)境安全和不發(fā)生重大環(huán)境群體性事件，同時，向社會公開環(huán)保大整治、大排查信訪投訴舉報電話，變被動為主動、變壓力為動力，進一步暢通群眾監(jiān)督渠道。xxxx年我局共受理信訪xxx件，其中：省、x市環(huán)保局受理中心交辦xx件；各級市長公開電話交辦xxx件；來信來訪xx件.來訪xx批xx人次。辦結率xxx%，回復率xxx%，滿意率xx%以上。本地環(huán)保大整治、大排查監(jiān)督舉報電話共接到信訪投訴舉報xxx件，均按照立行立改要求，及時進行交辦，認真予以辦理，已辦結xxx 件，辦結率xxx%。

　　4、重預防、注保障，環(huán)境安全隱患排除致力專業(yè)化。開展重點企業(yè)突發(fā)性環(huán)境事故應急預案的修編，目前全市xx家化工、電鍍等重污染企業(yè)應急預案完成了第二輪的專家評審和備案，xx有限公司設立為x市地區(qū)環(huán)境應急物資庫，各項物資準備均已到位。同時我局特聘x名環(huán)保專家成立全市環(huán)境應急專家組，確保應對環(huán)境突發(fā)事件快速、專業(yè)、有效，并定期開展區(qū)域內重污染企業(yè)的大排查，即查即改環(huán)境安全隱患xx處。xxxx年我市未發(fā)生重特大環(huán)境污染、生態(tài)破壞、危險廢物和放射性污染事件，未發(fā)生因環(huán)境污染引起的重大群體性事件。

　　5、重服務、提效能，加快推進“最多跑一次”改革。規(guī)范環(huán)保審批事項，通過梳理，我局共有依申請辦理事項xx項，目前已全部實行“最多跑一次”。優(yōu)化簡化辦事流程，梳理規(guī)范申請材料，公布辦結時限、監(jiān)督投訴電話，規(guī)范監(jiān)督管理。同時落實局長、分管局長坐班制，親身體驗辦事績效，xxxx年，環(huán)保窗口受理并辦結建設項目環(huán)境影響評價審批xxx件，備案xxx件，污染物排放許可證發(fā)放（包含新發(fā)和年審）xxx件，完成建設項目竣工環(huán)境保護驗收xxx個。以科學服務為支撐，守牢環(huán)境安全底線。吃透政策，善于鉆研，敢于擔當。嚴格按照項目、空間、總量 “三位一體”的原則進行把關。按照生態(tài)紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線、負面清單的“三線一單”要求，做好項目落地指導工作。今年x市環(huán)保局共委托我局審批的項目有x個，其中龍駒合成新材料，新安化工白南山基地搬遷、崇耀有機硅項目完成審批；人福醫(yī)藥、五星生物正在編制環(huán)評。全市擬上市企業(yè)環(huán)保審批已完成x家，另外幾家我們也在與上級積極的對接中。xxxx年，我局環(huán)保窗口共參加各類評審會、協(xié)調會xxx多次，參會過程中，環(huán)保人員堅持發(fā)聲，既支持服務行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，又堅持本色，努力將環(huán)保要求落實到政策、項目中去。

　　三、突出執(zhí)政為民要求，深入推進黨風廉政建設工作

　　1、堅持“一崗雙責”抓落實。認真履行“第一責任人”職責，堅持把黨風廉政建設放在首位，以黨風促政風。局主要領導帶頭覆行好“一崗雙責”，管好班子、帶好隊伍，一級管一級。如在中央環(huán)保督察期間，局領導班子領導以身作則、垂先率范，帶動全局干部職工全力以赴做好迎檢工作。同時把加強黨的領導和發(fā)揚社會主義民主有機結合起來，加強統(tǒng)戰(zhàn)工作，增強真誠合作共事的責任感，優(yōu)化環(huán)境，全呼促進了環(huán)保工作的開展。

　　2、堅持“教育先導”抓防范。抓好學習教育，認真落實宣傳意識形態(tài)工作責任制，部署落實“兩學一做”教育常態(tài)化制度工作，制定工作方案，落實學習計劃， 以黨員固定活動日 、三會一課等制度為平臺，及時傳達十九大精神以及黨風廉政會議內容及領導講話精神，積極組織黨員參觀紅色教育基地，接受革命精神洗禮，加強黨性教育。按照市“五個一”要求積極開展“建功立德”大討論等活動，提煉環(huán)保人語言精神 ，同時借助短信、微信等平臺每日向全體干部發(fā)送廉政短信，以提醒干部始終繃緊廉政這根弦。充分利用“新安夜學”、黨員固定活動日等載體，討論交流執(zhí)法困惑，增強自身防御能力。

　　3、堅持“督考雙行”抓實效。結合“最多跑一次”改革工作，不斷加強全體干部職工服務意識、大局意識，認真梳理、換位思考，力爭加速推進最多跑一次改革工作。專題多次召開黨風廉政及作風建設大會，重點強調改進工作作風，重申有關勞動紀律、工作紀律，認真落實使用《公務員日常管理系統(tǒng)》，要求全體干部職工要高度重視高度自覺，同時加強全局上下工作實效的監(jiān)督，并將日常督查結果列入干部個人年度考核，切實提高全局干部工作主動性和自覺性，增強工作效率。

　　4、堅持“善作善為”抓隊伍。圍繞“專業(yè)、敬業(yè)、責任”主題，積極開展“組團包干”、“三提一爭”、“建功立德”活動，組織全局干部職工學深吃透習近平總書記提出的“兩山論”、“普惠論”，準確理解深刻把握“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉”、“要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”理論精神，從制度上著手強化環(huán)保工作作風，從態(tài)度、細節(jié)上抓好效能建設，全面提升干部政治素養(yǎng)和專業(yè)化水平，在選人用人上堅持日常工作能盡責，難題面前敢負責，出現(xiàn)過失敢擔責，面對急難險重的任務豁得出來、頂?shù)蒙先サ挠萌藢�向，以實�?zhàn)錘煉環(huán)保隊伍。如在督察迎檢的一個月中，全局干部牢記“堅守、責任、擔當”，主動放棄年休假、雙休日，服從命令、聽從指揮、加班加點、恪盡職守，連續(xù)奮戰(zhàn)，圓滿完成中央環(huán)保督察迎檢工作。

　　過去的一年，我局各方面工作都取得了明顯進展，這些聚凝著全局干部的辛勤汗水，承載著環(huán)保人的無上榮光，這是xx環(huán)保系統(tǒng)干部職工開拓創(chuàng)新、攻堅克難、團結奮斗的結果。回顧過去，我們倍感光榮，展望未來，我們信心滿滿。下一步，我們將緊緊圍繞市委、市政府中心開展工作，以更加飽滿的精神、更加高揚的斗志，更加務實的舉措，凝心聚力心無旁騖，乘勢而上苦干實干，帶領全局干部職工再接再厲、開拓進取、努力拼搏，為我市環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻。

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