區(qū)公共資源交易中心2021年工作思路

　　一、夯基礎(chǔ)、強(qiáng)隊(duì)伍，全面從嚴(yán)治黨呈現(xiàn)新氣象

　　1.壓實(shí)黨建主體責(zé)任。黨組班子全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮黨組核心作用，積極開展“百年十載”系列主題活動(dòng)。利用每月主題黨日，回顧中心十年發(fā)展進(jìn)程，聯(lián)合行業(yè)支部黨員開展“獻(xiàn)禮一百周年”大型活動(dòng)，以青年黨員為主體，開展“傳承薪火，砥礪奮進(jìn)”主題活動(dòng)。

　　2.強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。常態(tài)化開展內(nèi)部督查的基礎(chǔ)上，引入社會(huì)督查、行業(yè)監(jiān)督，筑牢廉潔底線。利用5.10思廉日、算賬月活動(dòng)，開展“憶黨史、銘黨恩、強(qiáng)黨性、促黨建、肅黨紀(jì)、正黨風(fēng)”活動(dòng)，重溫入黨初心，堅(jiān)定信仰信念。

　　3.把握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。履行意識(shí)形態(tài)工作政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，常態(tài)化開展“每雙周一講”，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治學(xué)習(xí)和理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化輿情信息報(bào)送工作，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。

　　4.打造“五強(qiáng)型”干事團(tuán)隊(duì)。在科室層面廣泛開展“項(xiàng)目服務(wù)大比拼”“科室課題共研討”“探索高線、嚴(yán)禁紅線”等活動(dòng)，打造一支大局意識(shí)強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)強(qiáng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作強(qiáng)，廉潔自律強(qiáng)的“五強(qiáng)”干部隊(duì)伍，既增強(qiáng)實(shí)干實(shí)踐水平，更注重反思提升和內(nèi)涵提升。

　　二、抓部署、重落實(shí)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新提升

　　5.全程化服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目�？偨Y(jié)服務(wù)中天項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善服務(wù)重特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目機(jī)制，建立健全主動(dòng)對(duì)接、全程跟蹤、深度參與、高度協(xié)同的工作體系。細(xì)化實(shí)化項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)責(zé)任落實(shí)、階段推進(jìn)和考核管理等措施，定期反饋項(xiàng)目進(jìn)展，研究項(xiàng)目推進(jìn)，重點(diǎn)關(guān)注有時(shí)間節(jié)點(diǎn)的項(xiàng)目，為大項(xiàng)目贏取寶貴時(shí)間。

　　6.精準(zhǔn)化服務(wù)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。以“清單+預(yù)約”為基礎(chǔ)，為重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目科學(xué)合理地排出開標(biāo)計(jì)劃；對(duì)推進(jìn)難度大、存在問題短期內(nèi)不能解決的項(xiàng)目暫不列入“清單”；預(yù)留“彈性空間”穿插緊急項(xiàng)目、臨時(shí)項(xiàng)目。

　　7.精簡(jiǎn)化提升窗口服務(wù)。以“一口受理”、“一網(wǎng)通辦”EMS全覆蓋為工作特色，以簡(jiǎn)潔高效、服務(wù)貼心為工作準(zhǔn)則，以全流程不見面為工作目標(biāo)，塑造群眾滿意、政府放心的一流服務(wù)形象。

　　8.特色化拓展“xx商城”。做好商城第四輪擴(kuò)容升級(jí)，擴(kuò)充供應(yīng)商庫(kù)和商品庫(kù)，進(jìn)一步滿足機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的采購(gòu)。抓實(shí)“xx商超”的工會(huì)福利、扶貧采購(gòu)等工作，發(fā)揮商超在助力鄉(xiāng)村振興、海勉合作等方面的作用。

　　三、嚴(yán)監(jiān)管、促規(guī)范，誠(chéng)信建設(shè)管理邁向新常態(tài)

　　9.強(qiáng)化信用信息運(yùn)用。推行建設(shè)工程施工企業(yè)信用打分細(xì)則，加強(qiáng)與住建、城管、法院、人社、三大國(guó)企、代建中心等八個(gè)單位的聯(lián)動(dòng)，動(dòng)態(tài)管理企業(yè)信用分值庫(kù)，將企業(yè)信用分納入招投標(biāo)評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化信用信息在招標(biāo)環(huán)節(jié)的實(shí)踐運(yùn)用。

　　10.推進(jìn)交易環(huán)節(jié)監(jiān)管。以國(guó)資辦新成立為契機(jī)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)企招標(biāo)和產(chǎn)權(quán)監(jiān)管事項(xiàng)，強(qiáng)化國(guó)企招標(biāo)與產(chǎn)權(quán)監(jiān)管原有的薄弱環(huán)節(jié)，形成應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、監(jiān)管有力、順暢高效的國(guó)有（集體）產(chǎn)權(quán)交易閉環(huán)。深度推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)整合建設(shè)，促進(jìn)土地使用權(quán)出讓交易等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“物理”“化學(xué)”雙融合。

　　11.加強(qiáng)交易各方主體監(jiān)管。發(fā)揮鴻雁“不見面”系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)的分析運(yùn)用，及時(shí)移交發(fā)現(xiàn)的招投標(biāo)違法行為，強(qiáng)化對(duì)投標(biāo)企業(yè)、供應(yīng)商的監(jiān)管。更新完善代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的進(jìn)場(chǎng)考核，提升代理工作質(zhì)量。

　　12.建立交易協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。充分運(yùn)用公共資源聯(lián)席會(huì)議制度，開展重大項(xiàng)目集體決策，理順交易平臺(tái)體制，讓招投標(biāo)工作在陽光下運(yùn)行，促進(jìn)交易市場(chǎng)健康有序發(fā)展，服務(wù)我區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　四、勇?lián)��?dāng)、善作為，鎮(zhèn)級(jí)平臺(tái)建設(shè)力爭(zhēng)新突破

　　13.試行海永、崇明一體化交易工作。著眼“全方位融入上海”目標(biāo)，針對(duì)xx鎮(zhèn)招投標(biāo)過程中存在的與xxx信息價(jià)不一致、評(píng)分要素環(huán)節(jié)不銜接等問題，加大改革推動(dòng)力度，支持xx鎮(zhèn)因地制宜破解瓶頸，實(shí)現(xiàn)公共資源交易的海永、崇明一體化融合，消除交易壁壘。

　　14.建強(qiáng)重點(diǎn)園區(qū)交易平臺(tái)。放xxx新區(qū)交易平臺(tái)在服務(wù)推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上的先行經(jīng)驗(yàn)，著力加強(qiáng)重點(diǎn)園區(qū)交易平臺(tái)建設(shè)，做到“項(xiàng)目建設(shè)的戰(zhàn)場(chǎng)在哪里，交易平臺(tái)的主陣地就在哪里”，充分發(fā)揮鎮(zhèn)級(jí)交易平臺(tái)在服務(wù)項(xiàng)目上的職能作用和主觀能動(dòng)性。

　　15.探索成立區(qū)鎮(zhèn)片區(qū)平臺(tái)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)數(shù)量變化，限額標(biāo)準(zhǔn)提升和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范等實(shí)際情況，推動(dòng)本級(jí)平臺(tái)與鎮(zhèn)級(jí)平臺(tái)之間的片區(qū)平臺(tái)建設(shè)，以片區(qū)中硬件設(shè)施完備、人員業(yè)務(wù)水平較高、交易最為規(guī)范的作為中間依托，進(jìn)行招投標(biāo)的分級(jí)管理，促進(jìn)體制機(jī)制的進(jìn)一步完善。

　　五、提效能、優(yōu)環(huán)境，招標(biāo)流程管理達(dá)到新高度

　　16.推行小型項(xiàng)目自動(dòng)化評(píng)標(biāo)。做好自動(dòng)評(píng)審系統(tǒng)的開發(fā)、上線和使用，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)自動(dòng)化。以小型工程項(xiàng)目先行試點(diǎn)，在系統(tǒng)日趨完善的條件下，逐步推廣至所有限額標(biāo)準(zhǔn)下的小型工程、部隊(duì)招標(biāo)，節(jié)約交易成本，減少人為干預(yù)，使小項(xiàng)目招標(biāo)流程更加陽光透明、便捷高效。

　　17.推動(dòng)全流程電子化交易。對(duì)招標(biāo)人評(píng)委參與評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)制作CA證書，評(píng)委在線簽章后，評(píng)標(biāo)報(bào)告無需紙質(zhì)打印后簽字，招投標(biāo)檔案電子化。完善招標(biāo)人（代理機(jī)構(gòu)）、行業(yè)監(jiān)管部門、中心人員的移動(dòng)端操作功能，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)端的項(xiàng)目發(fā)布、流程審批等，提升信息化服務(wù)水平。探索遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)主客場(chǎng)之間的“音視頻交互”，提升遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)質(zhì)量。

　　18.加大政府采購(gòu)信息公開。推行政府采購(gòu)意向公開，采購(gòu)單位根據(jù)預(yù)算最遲于采購(gòu)活動(dòng)開始前30日內(nèi)，在相關(guān)平臺(tái)公開具體采購(gòu)意向（涉密采購(gòu)除外）和采購(gòu)承諾，明確項(xiàng)目名稱、預(yù)算金額、需求概況和預(yù)計(jì)采購(gòu)時(shí)間等內(nèi)容，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)的規(guī)范操作、充分競(jìng)爭(zhēng)和陽光交易。

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