市公共資源交易監(jiān)督管理局2021年度工作總結(jié)

　　今年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，市公共資源交易監(jiān)督管理局以黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實國務(wù)院和省政府關(guān)于《整合建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺工作方案》及《x省公共資源招標投標監(jiān)督管理條例》，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，著力推進公共資源交易平臺建設(shè)和電子招投標系統(tǒng)建設(shè)，加強綜合監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，堅持“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，加強隊伍建設(shè)，提升服務(wù)水平，為我市建設(shè)美好“五城”做出了新貢獻。被省精神文明建設(shè)委員會、省愛衛(wèi)辦授予xxxx-xxxx年度省級文明單位、x省衛(wèi)生先進單位，被市文明辦和市愛衛(wèi)辦授予xxxx-xxxx年度市級文明單位、市級衛(wèi)生先進單位。

　　一、xxxx年主要工作完成情況

　　1、加強統(tǒng)一進場交易。xxxx年x至xx月，共完成各類交易項目xxx項，總交易額xx.x億元，基本做到了應(yīng)進全進，應(yīng)招全招，全市公共資源交易市場總體保持平穩(wěn)運行。

　　2、完成臺場所建設(shè)。經(jīng)過近二年緊張施工，總建筑面積達xxxx平米的新開評標大廳目前已投入使用。新開評標大廳設(shè)開標室x間、評標室x間（其中電子評標室x間）、隔夜評委休息室x間及政府采購中心辦公室x間，基本滿足我市公共資源交易平臺的場所需求，為提升我市公共資源交易能力和水平打下了堅實基礎(chǔ)。

　　3、實行公共資源交易電子化。xxxx年，我局自主開發(fā)的公共資源電子交易系統(tǒng)已步入正常運行軌道，從技術(shù)層面對圍標串標等不法行為形成了有力的遏制，進一步提升了我市公共資源交易監(jiān)管能力、效率和水平。該系統(tǒng)具備網(wǎng)上全流程招投標所需的相應(yīng)功能，包括網(wǎng)上用戶注冊、發(fā)布招標公告、免費下載招標文件和上傳投標文件、繳退投標保證金等功能，同時還實現(xiàn)了國家、省、市三網(wǎng)同步對接，全部交易信息均能及時公開和同步上傳，更加有效地增加了項目的透明度和投標競爭力。今年以來我局全面推行使用與省網(wǎng)互認的含有企業(yè)數(shù)字證書和電子簽章的CA鎖后，所有企業(yè)憑CA鎖獨立進行網(wǎng)上投標，從技術(shù)層面規(guī)范了企業(yè)投標行為。投標人下載招標文件、上傳投標文件、交納保證金全部在網(wǎng)上進行，投標人的投標信息得到較好保護，投標權(quán)利不受任何干擾，此舉最大限度遏制了圍標串標、限制他人投標等不法行為，為我市營造了公開、公平、公正的招標投標環(huán)境。平臺工作人員在網(wǎng)上辦理操作中全程留痕，從技術(shù)上將招投標過程與工作人員進行隔離，有效防止工作人員發(fā)生違法干預(yù)招投標行為，確保公共資源交易陽光運行。xxxx年，通過公共資源電子交易系統(tǒng)招標的項目共xxx個，總金額xx.x億元，社會反映總體良好。

　　4、著力強化綜合監(jiān)管。一是開展扶貧項目招投標過程監(jiān)管缺失問題專項治理。按照《xx市委辦公室印發(fā)<關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域突出問題專項集中治理工作方案>的通知》要求，我局認真開展了對全市扶貧項目招投標過程中監(jiān)管問題的自查自糾工作。xxxx年以來，進入公共資源交易中心公開招投標的農(nóng)田水利、土地整治、農(nóng)村公路等進場交易項目有xx個，至今尚未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為。二是開展“雙隨機一公開”工作。今年來，我們開展x次“雙隨機一公開”工作，隨機抽取xxx有限公司等檢查對象x個，局執(zhí)法人員x名。對x家公司的xxx個投標項目分別進行了檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們對項目的負責人進行了批評教育，立即整改。三是暢通投訴舉報渠道。通過設(shè)立投訴舉報電話、網(wǎng)上投訴舉報郵箱等方式，主動接受社會監(jiān)督。同時建立投訴舉報登記臺賬，對xxxx年受理的x起投訴實行專人受理、聯(lián)合調(diào)查、按時回復(fù)，確保每一件投訴舉報都能得到及時有效處理。四是加強場內(nèi)監(jiān)督。今年我們在招投標監(jiān)管活動中，對市房產(chǎn)局公租房建設(shè)項目未招標以及市國土整治辦xxxx-xxxx年土地整治項目測量評估未招標進行了立案處罰。對xx有限公司和xx有限公司涉及串通投標的違法行為進行了立案查處，共罰款x.x萬元。

　　5、堅持全面從嚴治黨。一是從嚴落實責任。我局年初制定了年度工作計劃，先后組織召開x次專題會議，專題研究黨風廉政建設(shè)工作，確保黨風廉政建設(shè)各項工作任務(wù)落實到位。同時堅持談心談話制度，對班子成員，機關(guān)干部時敲警鐘，促進黨員干部作風轉(zhuǎn)變。二是層層簽訂責任狀。年初，單位主要領(lǐng)導與班子成員，班子成員與分管科室負責人分別簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任書》，層層落實責任、工作目標量化，按照誰主管，誰負責的原則，確保了黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)的全面落實。三是明確兩個責任。堅決落實黨組抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責任制，主要領(lǐng)導負總責，既管好自己，帶頭廉潔從政，又帶好隊伍，管好身邊人。同時積極支持和保障分管紀檢工作的同志履行好監(jiān)督責任，嚴肅查處違紀違規(guī)行為。四是制定主體責任清單。對主體責任進行了細化、量化，明確了主要領(lǐng)導和各分管領(lǐng)導工作職責，真正把主體責任落到實處。五是強化廉政教育學習。我們以每月“支部主題黨日”活動、“三會一課”制度、第十九個黨風宣教月、每周四集中學習為載體，通過集中學習、觀看警示教育片、開展黨紀黨規(guī)知識測試等形式，讓學習深入化、具體化、長期化。六是加強廉政文化宣傳。借助宣傳欄、網(wǎng)站、微信等媒介，開展廉政文化宣傳，在機關(guān)內(nèi)形成良好氛圍，構(gòu)筑黨員干部拒腐防變思想防線。規(guī)范財務(wù)管理，在歷次檢查中我局財務(wù)管理工作受到好評。七是開展“十進十建”活動。結(jié)合單位實際制定工作方案，將黨風廉政建設(shè)學習教育納入黨組中心組和機關(guān)干部學習安排，進一步堅定全體機關(guān)干部理想信念，以更嚴更實的工作作風為我市公共資源交易事業(yè)發(fā)展做貢獻。

　　6、各項中心工作不斷推進。一是開展精準扶貧活動。選派優(yōu)秀機關(guān)干部到貧困村擔任“第一書記”，助推精準扶貧，整體脫貧。組織黨員干部深入xx鎮(zhèn)xx、xx、xx、xx四個貧困村，對xx多個貧困戶進行走訪摸底，看真貧、扶真貧、真扶貧，因戶施策，為貧困戶量身打造扶貧計劃，爭取“精準扶貧”不落一人。并挨家挨戶走訪慰問了貧困戶，共分二次送去食用油xxx壺和大米xxxx斤，幫扶資金x.x萬元。二是積極開展招商引資工作。今年來，我局緊緊圍繞市委、市政府安排布置的招商引資工作目標任務(wù)，堅持“走出去”和“請進來”相結(jié)合，早著手、善謀劃、多渠道做好今年的招商引資工作，取得了初步成效。我局主要領(lǐng)導親自帶隊外出招商，先后x次分別到x、x、x、x、襄陽等地拜會有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意向的企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推介宣傳xx的資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位和市場優(yōu)勢等，并誠摯邀請客商來我市實地考察，全年累計接待客商企業(yè)考察人員xx余人次。目前xx有限公司、xxx有限公司、xx有限公司和xxx有限公司都已與落戶地簽訂協(xié)議書，并完成在xx公司的注冊，xx有限公司已投產(chǎn)。下一步，我局將密切跟蹤服務(wù)上述項目，全方位為項目服好務(wù)，力爭項目早建成、早投產(chǎn)，同時緊緊抓住招商引資任務(wù)不放松，抓住機遇，與時俱進，創(chuàng)新思路，加大力度，努力實現(xiàn)招商引資工作的新突破，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。三是深入開展掃黑除惡專項斗爭。自掃黑除惡專項斗爭開展以來，我局自覺提高政治站位，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委決策部署上來，進一步規(guī)范公共資源交易市場秩序，建立健全防范和打擊涉黑涉惡違法犯罪的長效機制，促進掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，取得了一定成效。四是認真開展創(chuàng)文工作。按照市委、市政府要求，結(jié)合我市創(chuàng)文工作的總體部署，我們組織志愿服務(wù)隊全體志愿者積極參與到了包保路段巡查和值守志愿活動，開展交通秩序和不文明行為勸導，進行環(huán)境衛(wèi)生整治以及創(chuàng)文知識入戶宣傳。同時對機關(guān)院內(nèi)環(huán)境進行美化、凈化，全力推進全國文明城市創(chuàng)建活動。五是開展“雙評議”工作。按照《市委辦公室 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<xxxx年全市機關(guān)中層科室和基層站所評議“十優(yōu)滿意單位”“十差不滿意單位”工作方案>的通知》有關(guān)要求，結(jié)合單位實際，開展“雙評議”工作，進一步優(yōu)化干部作風和發(fā)展環(huán)境，持之以恒正風除弊，提升工作效能，提高服務(wù)水平，營造務(wù)實、勤政、廉潔、高效的良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

　　二、存在的主要問題

　　一是市場監(jiān)管還存在盲點，監(jiān)管力度有待加強；二是電子交易平臺在試運行過程中還有不少問題，有待進一步完善；三是干部隊伍履職能力與工作需要還有差距，需要不斷提升能力水平。

　　三、xxxx年工作思路

　　1、完善電子交易系統(tǒng)建設(shè)。一是要協(xié)調(diào)各方解決系統(tǒng)運行中暴露出的問題，不斷完善平臺建設(shè)；二是盡快實現(xiàn)所有工程項目的全流程電子招投標。三是切實做好全市公共資源交易數(shù)據(jù)推送工作，確保推送信息的及時性、準確性、全面性。

　　2、加強評委庫建設(shè)和管理。進一步加強評委的培訓、使用及監(jiān)管，確保評標公開公正公平。做好本市評委庫的征集和科學分類，完善xx區(qū)域性評委庫建設(shè)，統(tǒng)一評委抽取規(guī)則，充分發(fā)揮xx區(qū)域性評委庫的優(yōu)勢作用。

　　3、加強市場誠信體系建設(shè)。組織開展誠信自律教育活動。強化市場主體及從業(yè)人員誠信意識，規(guī)范其行為，大力弘揚“守法經(jīng)營、公平競爭、誠信興業(yè)”的行業(yè)風氣，引導市場主體誠信自律。

　　4、加強執(zhí)法專項檢查。配合相關(guān)行政監(jiān)督部門開展執(zhí)法專項檢查，以政府投資項目為重點，嚴查違反招投標的行為，進一步維護公平有序的市場環(huán)境。

　　5、加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于黨風廉政建設(shè)工作的部署和要求，以全面從嚴治黨為統(tǒng)領(lǐng)，以全面加強紀律建設(shè)為抓手，以推進黨風廉政建設(shè)常態(tài)化為主線，不斷強化內(nèi)部管理，持之以恒正風肅紀，為建設(shè)美好“五城”營造風清氣正的政治生態(tài)。

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