市住建局2021年法治建設(shè)工作總結(jié)

　　為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，我局緊緊圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)，社會(huì)主義法治理論建設(shè)，堅(jiān)持依法治理、依法行政共同推進(jìn)，大力提高住建局法治建設(shè)水平，法治建設(shè)工作取得了實(shí)質(zhì)性的成就。xxxx年我局作為xx市行政機(jī)關(guān)代表順利迎接省級(jí)“七五”普法中期督查，成功申報(bào)市法治主題公園為x省第二批“五星級(jí)”法治公園，并連續(xù)三年榮獲市法治建設(shè)優(yōu)秀單位稱(chēng)號(hào)�，F(xiàn)將xxxx年我局法治建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：

　　一、取得的成績(jī)

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　我局成立由黨組書(shū)記、主任吳鐵柱為組長(zhǎng)，其他分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，科室及局屬二級(jí)單位負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；全年共召開(kāi)x次黨組會(huì)議專(zhuān)題研究解決本單位、本系統(tǒng)法治建設(shè)重大問(wèn)題，組織學(xué)習(xí)《憲法》、《監(jiān)察法》等相關(guān)法律法規(guī)的法治專(zhuān)題學(xué)習(xí)6次。認(rèn)真研判當(dāng)年法治建設(shè)重點(diǎn)工作，對(duì)重點(diǎn)工作安排，以專(zhuān)題會(huì)議的方式進(jìn)行部署，以方案的形式進(jìn)行任務(wù)分解，分配法治建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)了我局權(quán)責(zé)清單修編、雙隨機(jī)一公開(kāi)、“xx.x”普法、無(wú)紙化學(xué)法、法治惠民辦實(shí)事等重大任務(wù)順利完成。

　　（二）堅(jiān)持法治培訓(xùn)，加強(qiáng)依法行政隊(duì)伍建設(shè)。

　　xxxx年我局以打造有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的行政機(jī)關(guān)為總目標(biāo)，將法治建設(shè)作為行政審批、執(zhí)法檢查、安全管理工作的支撐點(diǎn)，加大對(duì)全系統(tǒng)人員的法律培訓(xùn)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《行政處罰法》等基本法律和《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等專(zhuān)業(yè)法律。充分利用網(wǎng)絡(luò)、書(shū)籍、集中培訓(xùn)等多種形式開(kāi)展住建系統(tǒng)工作人員法治教育培訓(xùn)，全年中心組集中學(xué)法x次，集中培訓(xùn)x次，傳閱法律書(shū)籍xxx人次，公務(wù)員學(xué)法人均達(dá)xx小時(shí)以上，并在xx月x日前率先完成了年度無(wú)紙化學(xué)法任務(wù)。組織開(kāi)展執(zhí)法知識(shí)考試x次、法律知識(shí)競(jìng)賽x次，不斷提高住建系統(tǒng)干部職工依法行政水平。

　�。ㄈ�）加大宣傳力度，營(yíng)造行業(yè)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)良好面。

　　進(jìn)一步完善法治主體公園法治宣傳要素，及時(shí)更新相關(guān)宣傳標(biāo)語(yǔ)，成功申報(bào)xx市革命烈士紀(jì)念園（植物園）為x省五星級(jí)法治文化公園示范點(diǎn)。作為xx市市直機(jī)關(guān)代表，順利迎接了x省“七五”普法中期督查檢查。踴躍參加xxxx年“xx.x”國(guó)家憲法日法治宣傳系列活動(dòng)，發(fā)放傳單xxxx余份，講解xxx余人次。建立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校xx所，舉辦農(nóng)民工培訓(xùn)教育x期，培訓(xùn)xxxx余人次，發(fā)放普法資料x(chóng)xxx余份。走訪(fǎng)調(diào)研建筑業(yè)企業(yè)xx余家，宣傳《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》最新解讀。結(jié)合法治惠民辦實(shí)事項(xiàng)目，編制并發(fā)放《住建局xxxx年法治宣傳手冊(cè)》xxx余份、《xx市住建局xxxx年“以案釋法”宣傳手冊(cè)》xxx余冊(cè)到建局系統(tǒng)人員和各行業(yè)企業(yè)，不斷營(yíng)造行業(yè)企業(yè)學(xué)法知法守法用法的氛圍，營(yíng)造行業(yè)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)良好局面。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)執(zhí)法檢查力度，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

　　全年開(kāi)展綜合檢查x次，檢查工程項(xiàng)目xxx個(gè)，下達(dá)整改通知單xxx份。加強(qiáng)違法違規(guī)行為的打擊力度，對(duì)行政檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，在移交城管局前，對(duì)每一個(gè)案件進(jìn)行合法性、適用性、規(guī)范性審查。同時(shí)建立了行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制等相關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)厲打擊執(zhí)法不嚴(yán)格、執(zhí)法不公正、執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法不廉潔、執(zhí)法不文明等突出問(wèn)題，確保我局行政執(zhí)法檢查合法合規(guī)。目前已移交城管局案件xx件、結(jié)案xx件，處罰金額xx.xxxx萬(wàn)元。

　�。ㄎ澹└咝Я疂崒徟�，提高人民群眾滿(mǎn)意度。

　　嚴(yán)格落實(shí)“放管服”要求，以?xún)?yōu)化服務(wù)為“總抓手”，以簡(jiǎn)政放權(quán)為“先手棋”，以放管結(jié)合為“著力點(diǎn)”，明確事中事后監(jiān)管，探索前置改后置審批模式，推動(dòng)“放管服”工作向縱深發(fā)展。我局窗口全年共辦理行政審批和服務(wù)事項(xiàng)xxxx件，連續(xù)三個(gè)季度被評(píng)為流動(dòng)紅旗窗口。xxxx年我局組織編制更新住建局權(quán)責(zé)清單xx項(xiàng)，并針對(duì)xx項(xiàng)權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)編制了專(zhuān)項(xiàng)的服務(wù)指南和審查細(xì)則，進(jìn)一步明確住建局職能職權(quán)，千方百計(jì)為辦事人提供最全面的指導(dǎo)。對(duì)所有審批事項(xiàng)都承諾了辦理時(shí)限，辦理時(shí)間在原來(lái)的基礎(chǔ)上減少了一半以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目xx個(gè)工作日內(nèi)取得施工許可證的高效審批。同時(shí)將住建局窗口辦理事項(xiàng)、辦理流程、收費(fèi)事項(xiàng)、依據(jù)和監(jiān)督電話(huà)在網(wǎng)站和公開(kāi)欄進(jìn)行公示公開(kāi)，并主動(dòng)公開(kāi)建設(shè)領(lǐng)域重大建設(shè)項(xiàng)目審批信息主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　�。�六）嚴(yán)格落實(shí)重大政策法定程序，確保決策科學(xué)。

　　為保證重大行政決策合法合規(guī)、合情合理，制定了《重大行政決策集體討論決定制》等相關(guān)規(guī)章制度，并納入我局“七五”普法制度匯編中，確保我局重大行政決策嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的法定程序，確保決策科學(xué)。同時(shí)我局全面落實(shí)法律顧問(wèn)、公職律師制度，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。xxxx年我局的法律顧問(wèn)x鷹之歌律師事務(wù)所在日常性的法律咨詢(xún)、重大行政決策及涉法涉訴問(wèn)題中積極提供法律服務(wù)，推動(dòng)了我局依法行政工作進(jìn)程，為我局的法治建設(shè)提供了重要保障，主要工作有以下兩點(diǎn)：

　　1、積極參與凱迪水務(wù)談判。審閱與凱迪水務(wù)簽訂的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同，并陪同我局公用事業(yè)科去x調(diào)取xx市凱迪水務(wù)有關(guān)信息，為我局與凱迪水務(wù)進(jìn)行談判提供了建設(shè)性意見(jiàn)。

　　2、認(rèn)真參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理建設(shè)合同審查。x鷹之歌律師事務(wù)所的律師在擔(dān)任法律顧問(wèn)期間，對(duì)xx市住建局簽訂的各項(xiàng)合同進(jìn)行了謹(jǐn)慎審查，從合同主體、權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、合同解除終止情形等各個(gè)方面提出了法律意見(jiàn)，xxxx年主要審查了xx市住建局負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)合同，并對(duì)合同中部分條款提出了修改意見(jiàn)。

　�。ㄆ撸┩菩悬h務(wù)政務(wù)公開(kāi)，保障群眾知情權(quán)。

　　建立黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度，推行行政執(zhí)法公示制度。建立健全黨組會(huì)議議事規(guī)則和主任辦公會(huì)議議事規(guī)則，制定政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案，確定政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和方式，健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，公示重大人員任免、獎(jiǎng)懲。我局要求局屬各單位主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)權(quán)責(zé)清單，嚴(yán)格依法辦事，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)推行行政執(zhí)法公示制度，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰的一律進(jìn)行公示，對(duì)不良記錄一律進(jìn)行曝光，并記入企業(yè)或個(gè)人誠(chéng)信檔案。

　　二、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┱�務(wù)公開(kāi)落實(shí)不到位。主要是信息公開(kāi)覆蓋面不夠全，信息公開(kāi)不夠及時(shí)。

　�。ǘ�）執(zhí)法水平還有待提高。執(zhí)法與管理未有機(jī)結(jié)合，執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平有待提高。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　（一）政務(wù)公開(kāi)方面：進(jìn)一步健全政務(wù)公開(kāi)制度，加強(qiáng)住建系統(tǒng)許可和服務(wù)事項(xiàng)及權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)更新管理。

　�。ǘ�）行政審批方面：以?xún)?yōu)化服務(wù)為“總抓手”，以簡(jiǎn)政放權(quán)為“先手棋”，以放管結(jié)合為“著力點(diǎn)”，明確事中事后監(jiān)管，探索前置改后置審批，推動(dòng)“放管服”工作向縱深發(fā)展。

　�。ㄈ�）執(zhí)法檢查方面：進(jìn)一步推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”系統(tǒng)運(yùn)行，確保行政執(zhí)法檢查公平、公正、公開(kāi)。加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)，提高我局執(zhí)法水平。

　�。ㄋ模┓ㄖ谓逃�方面：

　　1、進(jìn)一步豐富并更新法治宣傳內(nèi)容：結(jié)合我局“七五”普法責(zé)任清單，編制《住建局xxxx年法治宣傳手冊(cè)》，并做好宣傳；結(jié)合“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作，收集更多的典型案例，編制《xx市住建局xxxx年“以案釋法”宣傳手冊(cè)》，并做好宣傳。

　　2、進(jìn)一步壯大法治宣傳力量

　　在現(xiàn)有的住建局法治宣傳隊(duì)伍基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取再吸納xx名住建系統(tǒng)年輕職工加入住建局法治宣傳志愿隊(duì)伍，壯大住建局法治宣傳力量。

　　3、進(jìn)一步創(chuàng)新法治宣傳方式

　　探索在傳統(tǒng)宣傳方式（報(bào)紙、現(xiàn)場(chǎng)宣傳、張貼宣傳畫(huà)及標(biāo)語(yǔ)、QQ群、微信群）基礎(chǔ)上，充分利用微信公眾號(hào)、微博等方式進(jìn)行宣傳。

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