(一)總體思路
貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中全會精神,落實國家、省和x市委推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展目標,主動適應和把握經(jīng)濟發(fā)展新形勢和新要求,全力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,大力提升產(chǎn)業(yè)和平臺發(fā)展能級,合力實施強基規(guī)范工程,聚力推進促強引優(yōu),努力提升綜合保障,推動工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,增強慈溪制造業(yè)競爭力,助力創(chuàng)新活力之城美麗幸福慈溪和x市“名城名都”建設(shè)。
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圍繞上述思路和目標,要編制十四五制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃,制定制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃,積極創(chuàng)建制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展省級示范區(qū)。重點抓好以下五方面工作:
1、全力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。一是深化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應用。發(fā)揮我市制造業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,加快推進傳統(tǒng)行業(yè)注塑、壓鑄、沖壓、焊接、裝配等關(guān)鍵工序數(shù)字化應用。以工業(yè)機器人、Mes應用為核心,促進生產(chǎn)方式改進和管理服務模式創(chuàng)新,打造數(shù)字車間、智能工廠標桿示范企業(yè)。大力推進數(shù)字化產(chǎn)品和數(shù)字化裝備研發(fā)制造,積極開展xG+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點,加快推進xG基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是拓展數(shù)字產(chǎn)業(yè)化空間。推進企業(yè)上云,重點推進家電、汽配行業(yè)企業(yè)探索上云,積極推廣聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、具有成本優(yōu)勢的中小企業(yè)聯(lián)機聯(lián)網(wǎng)上云。內(nèi)育外引一批集聚芯片、網(wǎng)聯(lián)企業(yè)、智能家電,培育發(fā)展我市數(shù)字產(chǎn)業(yè);利用x現(xiàn)有的重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,促進我市制造企業(yè)與平臺對接合作,提升企業(yè)管理、生產(chǎn)、營銷等方面的數(shù)字化能力;探索與百度在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方面的合作,積極培育我市本地信息技術(shù)服務、智能制造服務等領(lǐng)域的企業(yè),提升數(shù)字化服務能力。三是鼓勵數(shù)字經(jīng)濟新模式。打造具有慈溪特色的“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺新模式,深化“眾車聯(lián)”在汽配領(lǐng)域協(xié)同生產(chǎn)服務的能力,推動“眾模聯(lián)”在模具設(shè)計服務領(lǐng)域的推廣,并積極探索與xSupET的合作。大力培育發(fā)展我市企業(yè)級的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,如x慈星股份有限公司針織品智能柔性定制平臺、x德曼壓縮機有限公司壓縮機在線管控平臺。推進制造業(yè)企業(yè)“百網(wǎng)萬品”與互聯(lián)網(wǎng)嫁接,支持引導制造業(yè)企業(yè)與xx、xx、xx、xx等互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)合作,促進優(yōu)質(zhì)出口產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)新零售轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場銷售,打造國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)銷售新品牌。
2、大力提升發(fā)展能級。
一是大力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。全力推動“xxx”千百億工程實施,加快推動傳統(tǒng)家電制造業(yè)改造提升省級試點建設(shè),加快生命健康、氫能等潛力產(chǎn)業(yè)布局,積極謀劃新一代人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、xG、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興產(chǎn)業(yè)前沿產(chǎn)業(yè)培育,打造“xxx”千百億級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢。同時,圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高端化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,實施減速器、石墨烯、軸承、模具等產(chǎn)業(yè)鏈培育,針對應用配套和技術(shù)創(chuàng)新等薄弱環(huán)節(jié),橫向構(gòu)建產(chǎn)品應用配套鏈,縱向構(gòu)建關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新鏈。二是大力提升平臺發(fā)展能級。按照“重點發(fā)展一批、優(yōu)化提升一批、調(diào)整控制一批”的原則,探索制定工業(yè)集聚區(qū)分整合提升分類方案和政策機制,形成“重點產(chǎn)業(yè)平臺-特色產(chǎn)業(yè)園-小微企業(yè)園”空間布局體系。x提升兩大重點平臺發(fā)展能級,謀劃新的市級重點產(chǎn)業(yè)平臺。濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要加快引進重大工業(yè)投資項目,積極爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū),建設(shè)成為省級“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)結(jié)合前灣新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位,著力引進“專精特新”、高新技術(shù)企業(yè),積極創(chuàng)建省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。整合觀海衛(wèi)智能家電聚集區(qū)、附海工業(yè)園區(qū)、橋頭工業(yè)園區(qū)、逍林工業(yè)園,新增布局重點向逍林鎮(zhèn)方向、中橫線以南發(fā)展,形成高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)園。x深化特色小鎮(zhèn)建設(shè)。整合xx工業(yè)園區(qū)、長河工業(yè)園區(qū),由xx工業(yè)園區(qū)向x、x拓展,形成xx(周巷)省級家電智造小鎮(zhèn),打造“互聯(lián)網(wǎng)+小家電”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,全面提升產(chǎn)業(yè)集中度和全產(chǎn)業(yè)鏈配套能力,建成具有一定國際影響力的智能小家電產(chǎn)業(yè)基地;環(huán)x灣創(chuàng)新經(jīng)濟區(qū)息壤小鎮(zhèn)著力打造科創(chuàng)綜合服務區(qū),成為x灣南翼創(chuàng)新硅谷、滬杭甬灣區(qū)智造中心;觀海衛(wèi)智能電器小鎮(zhèn)著力建設(shè)成為國際較大影響力的電源連接器產(chǎn)業(yè)基地和國內(nèi)較知名的大家電產(chǎn)業(yè)基地。x加快中德中小企業(yè)合作區(qū)建設(shè),促進中科院兩平臺、x大學科技學院和正在引進的慈溪生命科學創(chuàng)新研究院、慈溪中以研究院等創(chuàng)新平臺的產(chǎn)業(yè)項目轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學研用、產(chǎn)教合作,全力辦好家電博覽會。三是大力提升企業(yè)發(fā)展能級。全面發(fā)動企業(yè)申報國家、省和x市制造業(yè)單項冠軍、隱形冠軍、工業(yè)強基工程、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范、兩化融合貫標、綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品等各類先進、試點、示范。加強企業(yè)管理咨詢和管理培訓,引導企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,推進企業(yè)股份制改造和資本市場上市,形成“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”梯次升級發(fā)展局面。加強成長型、潛力型優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)和單項冠軍、隱形冠軍企業(yè)培育。
3、合力實施強基工程。一是深化畝均論英雄改革。在加強畝均效益評價基礎(chǔ)工作,夯實畝均效益評價數(shù)據(jù)真實性的基礎(chǔ)上,落實省、x市正向激勵和反向倒逼雙向差別化政策,牽頭研究制定差別化稅費、要素政策措施,逐步增強畝均論英雄實效。二是推進企業(yè)公平規(guī)范經(jīng)營。持續(xù)推進慈企回歸,逐步消除異地開票、現(xiàn)金交易等不規(guī)范經(jīng)營行為。開展“低散亂”塊狀行業(yè)設(shè)備、工藝大摸排,牽頭相關(guān)部門實施塊狀行業(yè)整治、“一鎮(zhèn)一項目”等手段,深化塊狀行業(yè)整治提升。引導企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能,實施自愿性清潔生產(chǎn)審核和節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建。三是推進小微園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。編制完成小微企業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃,開展小微企業(yè)園區(qū)認定和績效評價,加強小微企業(yè)園用地保障,提升已建成小微園區(qū)綜合運營管理水平。
4、聚力推進促強引優(yōu)。
一是加強大企業(yè)培育。完善大企業(yè)培育體系,實施“一企一策”、效益實力工程,加大政策扶持和培育力度。二是深化“增資擴產(chǎn)”行動。加強工業(yè)投資摸排、謀劃和儲備,完善項目庫建設(shè),加快推進xxx萬元以上在建項目建設(shè),努力留住一批擬對外投資企業(yè)的項目,爭取回歸一批在外慈企(慈商)的返鄉(xiāng)投資項目,重點扶持一批總部型企業(yè)的實力提升項目,試點開展企業(yè)智能改造項目產(chǎn)融合作,促進我市工業(yè)有效投資平穩(wěn)增長。三是加大經(jīng)濟合作力度。以前xx區(qū)啟動建設(shè)和接軌x、xx產(chǎn)業(yè)合作為契機,努力引進一批產(chǎn)業(yè)帶動性強的強鏈、補鏈項目,爭取在制造業(yè)重點項目、大項目引進上有突破。做好常山山海協(xié)作和x安龍產(chǎn)業(yè)對接工作。
5、努力提升綜合保障。一是提高經(jīng)濟運行監(jiān)測能力。建立工業(yè)企業(yè)運行監(jiān)測系統(tǒng),加強對重點企業(yè)、大型企業(yè)的動態(tài)跟蹤、預警監(jiān)測。加強我市工業(yè)經(jīng)濟運行分析和發(fā)展形勢研判,及時調(diào)研和分析工業(yè)經(jīng)濟運行中的新情況、新趨勢和新特點,為科學決策提供參考。二是提升企業(yè)發(fā)展服務實效。深化“三服務”走訪,理順xxxx企業(yè)發(fā)展服務平臺問題收集、部門流轉(zhuǎn)、難題商辦、限時辦結(jié)和督查反饋工作機制,切實加強企業(yè)困難問題協(xié)調(diào)解決力度,提升服務精準度,推動服務常態(tài)化。三是優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。結(jié)合年度重點,聚焦數(shù)字車間、智能工廠、大企業(yè)培育和增資擴產(chǎn)促投資等方向,研究制定新一輪高質(zhì)量發(fā)展政策,全面落實各級降本減負政策。大力開展工業(yè)企業(yè)專題宣傳報道,激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神,營造良好輿論氛圍。四是加強經(jīng)信干部隊伍建設(shè)。堅決維護黨對經(jīng)濟工作的絕對領(lǐng)導,鞏固深化主題教育成果,緊緊抓住黨建工作責任制這個“牛鼻子”,層層壓實全面從嚴治黨主體責任。堅持一切工作到支部,著力提升組織力,嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格落實政商交往正負面清單,推動構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系。堅持正確選人用人導向,推動干部到急難險重崗位上鍛煉成長,進一步提升經(jīng)信干部履職能力。(辦公室)
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