(一)主要工作思路
xxxx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,統(tǒng)計(jì)工作將緊密圍繞區(qū)委區(qū)政府工作部署,結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)與統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)和現(xiàn)狀,圍繞“一個(gè)核心,兩項(xiàng)創(chuàng)新,三大抓手”的思路,搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干,為實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”、“紅全年”發(fā)展目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn),更好地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的晴雨表和風(fēng)向標(biāo)作用。
以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心。加大對(duì)源頭數(shù)據(jù)的審核與評(píng)估。一是嚴(yán)管入庫(kù)退庫(kù)。嚴(yán)格把關(guān)“四上”企業(yè)出入庫(kù),完善企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作,實(shí)時(shí)維護(hù)更新基本單位名錄庫(kù)。二是強(qiáng)化法制建設(shè)。通過(guò)加大執(zhí)法力度、開(kāi)展普法宣傳、加強(qiáng)誠(chéng)信制度建設(shè)等舉措杜絕各種“數(shù)據(jù)不實(shí)”的行為。
創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域、創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法。一是把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新變化,積極開(kāi)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等“三新”經(jīng)濟(jì)形態(tài)的統(tǒng)計(jì)和專項(xiàng)調(diào)查,計(jì)劃在全市十區(qū)中率先開(kāi)展區(qū)級(jí)PMI指數(shù)監(jiān)測(cè)。二是利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)提高工作效率、提升服務(wù)水準(zhǔn)。在全市率先開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法應(yīng)用系統(tǒng)、普查及宏觀數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)以及經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)電子地圖。
強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)公開(kāi)和普查調(diào)查三大抓手。進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)分析的深度和廣度。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析解讀,多維度詮釋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,為區(qū)委區(qū)政府決策提供重要依據(jù)和建議;強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布和數(shù)據(jù)宣傳解讀,豐富統(tǒng)計(jì)“產(chǎn)品”內(nèi)容,注重時(shí)效性,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);精心組織大型普查、各專業(yè)常規(guī)統(tǒng)計(jì)、專項(xiàng)調(diào)查以及各項(xiàng)抽樣調(diào)查任務(wù),指導(dǎo)街道統(tǒng)計(jì)人員按照守制度、講質(zhì)量、抓服務(wù)原則開(kāi)展在地統(tǒng)計(jì)工作。
(二)具體工作措施
1.抓好服務(wù),強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”
堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向,加大服務(wù)企業(yè)力度,精準(zhǔn)施策,強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”。
一是做好“開(kāi)門紅”經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)分解。我局聯(lián)合區(qū)發(fā)改、經(jīng)促局,對(duì)xx區(qū)GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、出口等指標(biāo)進(jìn)行分解,明確各職能部門、各街道的任務(wù)和目標(biāo)。同時(shí)由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到各街道進(jìn)行督查,全方位、系統(tǒng)性地解決重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目在征地拆遷安置、規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)整、市政配套不足、資金緊張等各類問(wèn)題。重點(diǎn)跟蹤成長(zhǎng)性好、經(jīng)營(yíng)狀況良好,但突然業(yè)績(jī)大幅下滑的企業(yè),確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“開(kāi)門紅”任務(wù)落到實(shí)處。
二是抓好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì),實(shí)時(shí)反映實(shí)體經(jīng)濟(jì)情況。做好重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路交通、園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),確保及時(shí)納入固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)。我局將重點(diǎn)監(jiān)測(cè)柔宇類x代柔性顯示屏生產(chǎn)線項(xiàng)目、啟迪協(xié)信科技園、x市東部環(huán)保電廠、x國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流園西區(qū)等xx個(gè)在庫(kù)的十億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)未入庫(kù)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)跟蹤光啟未來(lái)科技城、xx書城、平湖醫(yī)院等重大項(xiàng)目情況,做好入庫(kù)資料收集工作,確保項(xiàng)目及時(shí)入庫(kù)統(tǒng)計(jì)。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)做好跨區(qū)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)。做好軌道交通項(xiàng)目監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)。目前在建的軌道xx號(hào)線、軌道x號(hào)線東延段,計(jì)劃開(kāi)建的軌道xx號(hào)線、軌道xx號(hào)線等交通項(xiàng)目共xx宗,一季度預(yù)計(jì)完成投資額約x億元。實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)高快速路項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)。我區(qū)加快推進(jìn)外環(huán)高速xx段、東部過(guò)境高速xx段等xx項(xiàng)道路建設(shè)。
三是深挖“四上”企業(yè),全面反映我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè),確保企業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)報(bào)盡報(bào)。重點(diǎn)跟蹤新增“四上”企業(yè)數(shù)據(jù)報(bào)送監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)部門協(xié)作,密切加強(qiáng)與區(qū)經(jīng)促、科創(chuàng)、稅務(wù)等職能部門聯(lián)系,及時(shí)掌握重點(diǎn)園區(qū)企業(yè)數(shù)據(jù)、納稅企業(yè)數(shù)據(jù)等信息,進(jìn)行橫向縱向比對(duì),力爭(zhēng)應(yīng)報(bào)盡報(bào)。做好新增 “四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)員培訓(xùn)工作,分工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)、建筑業(yè)、投資等專業(yè)對(duì)xxx家新增入庫(kù)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn),提高統(tǒng)計(jì)一套表數(shù)據(jù)質(zhì)量。
四是緊跟市場(chǎng)熱點(diǎn),加強(qiáng)協(xié)作做好商業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。緊跟熱點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)做好消費(fèi)統(tǒng)計(jì),瞄準(zhǔn)文化旅游、健康體驗(yàn)、高檔汽車、春節(jié)國(guó)慶等新興、節(jié)假日消費(fèi)熱點(diǎn)做好統(tǒng)計(jì)工作。認(rèn)真做好大型商業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)。我區(qū)大型商業(yè)入庫(kù)企業(yè)預(yù)計(jì)xxxx年?duì)I業(yè)收入億元以上企業(yè)xx家,其中營(yíng)業(yè)收入超xx億元以上有x家。加強(qiáng)新興業(yè)態(tài)電子商務(wù)企業(yè)統(tǒng)計(jì),重點(diǎn)跟蹤有棵樹(shù)、雅蘭、價(jià)之鏈、賽維網(wǎng)絡(luò)等超億元的電子商務(wù)類企業(yè)。
2.以嚴(yán)格管理為基礎(chǔ),切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量
一是嚴(yán)管統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)。積極完善企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作,穩(wěn)妥推進(jìn)統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè);創(chuàng)新基本單位名錄庫(kù)管理工作,定期更新名錄庫(kù)信息。要求各專業(yè)嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、審核、上報(bào)、核定,確保相關(guān)流程鏈條上各個(gè)環(huán)節(jié)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)把數(shù)據(jù)源頭質(zhì)量關(guān),實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)異動(dòng)情況,錘煉在數(shù)據(jù)細(xì)節(jié)中發(fā)現(xiàn)“苗頭性”問(wèn)題的能力。
二是嚴(yán)肅查處各種統(tǒng)計(jì)違法行為。全面推進(jìn)依法治統(tǒng),加強(qiáng)法制建設(shè),提高統(tǒng)計(jì)法治工作水平。一方面加大對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的執(zhí)法檢查力度。分析比對(duì)各部門各口徑數(shù)據(jù)之間的關(guān)系,科學(xué)評(píng)估各專業(yè)的數(shù)據(jù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的弄虛作假。另一方面實(shí)施統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)公示制度。公示企業(yè)編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、嚴(yán)重虛報(bào)瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料等違法行為,嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法案件,加大企業(yè)違法成本,增強(qiáng)企業(yè)獨(dú)立真實(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)的自覺(jué)性。同時(shí),強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)普法宣傳,努力營(yíng)造法治統(tǒng)計(jì)的良好氛圍。
3.以完成好普查調(diào)查任務(wù)為中心,推動(dòng)各項(xiàng)工作有序發(fā)展
一是開(kāi)展“三新”統(tǒng)計(jì)工作。做好“三新”統(tǒng)計(jì),是統(tǒng)計(jì)部門適應(yīng)把握引領(lǐng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的黨務(wù)之急。一方面繼續(xù)做好常規(guī)統(tǒng)計(jì)制度中的“三新”統(tǒng)計(jì),包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)等;另一方面對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查,包括城市商業(yè)綜合體、“四眾”調(diào)查等;結(jié)合我區(qū)實(shí)際,探索拓展“三新”統(tǒng)計(jì)范圍,如對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及新技術(shù)、科技企業(yè)孵化器的統(tǒng)計(jì)等。
二是做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查后續(xù)工作。組織各街道統(tǒng)計(jì)員扎實(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)普查工作;認(rèn)真開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查,科學(xué)評(píng)估普查數(shù)據(jù)質(zhì)量;及時(shí)做好數(shù)據(jù)處理。建立完善數(shù)據(jù)庫(kù),嚴(yán)格按照制度進(jìn)行數(shù)據(jù)上報(bào)、審核、匯總等,深度開(kāi)發(fā)利用普查資料,按時(shí)發(fā)布普查公報(bào)。
4.以服務(wù)對(duì)象滿意為標(biāo)準(zhǔn),提高統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)水準(zhǔn)
一是持續(xù)提升統(tǒng)計(jì)分析研究水平。進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)投資、消費(fèi)、出口等專業(yè)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)和分析,加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展等政策措施的監(jiān)測(cè),加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析。深入挖掘統(tǒng)計(jì)部門掌握的各類數(shù)據(jù),開(kāi)展綜合宏觀分析和微觀分析,把經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、風(fēng)險(xiǎn)隱患都說(shuō)清楚。
二是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布和解讀。利用《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》等多種常規(guī)載體和門戶網(wǎng)站、數(shù)據(jù)系統(tǒng)、手機(jī)客戶端等新媒體,及時(shí)向社會(huì)公眾提供內(nèi)容更豐富、時(shí)效性更強(qiáng)、使用更方便的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。聚焦經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)及公眾關(guān)切點(diǎn),深入解讀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的變化和亮點(diǎn),講清數(shù)據(jù)背后的邏輯關(guān)系和發(fā)展趨勢(shì),加大統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的詮釋力度。
三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)警預(yù)測(cè)。結(jié)合東進(jìn)戰(zhàn)略和全區(qū)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)新情況、新問(wèn)題的研究,洞察全局性的趨勢(shì)性變化,預(yù)測(cè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走勢(shì),為區(qū)委區(qū)政府科學(xué)決策提供針對(duì)性強(qiáng)、參考價(jià)值高的建議。挖掘具有先行意義的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。開(kāi)展PMI指數(shù)調(diào)查,建立月度發(fā)布、綜合性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,對(duì)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)量、產(chǎn)品訂貨、采購(gòu)量、價(jià)格等指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查,掌握制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展情況,預(yù)測(cè)和反映全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
4.以信息化建設(shè)為支撐,提高統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化水平
一是打造統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布平臺(tái)。建成統(tǒng)計(jì)普查及宏觀數(shù)據(jù)系統(tǒng),以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)為源頭,對(duì)微觀數(shù)據(jù)進(jìn)行深加工,將現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品電子化,通過(guò)數(shù)字和圖表等方式按期發(fā)布各類統(tǒng)計(jì)信息,系統(tǒng)包含基礎(chǔ)庫(kù)、內(nèi)部庫(kù)、公眾庫(kù)和手機(jī)端APP四個(gè)部分,為區(qū)委區(qū)政府和社會(huì)公眾提供更方便快捷的服務(wù)。目前系統(tǒng)正在開(kāi)展試運(yùn)行。
二是在全市率先開(kāi)發(fā)應(yīng)用統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查系統(tǒng)。系統(tǒng)包括執(zhí)法任務(wù)管理、執(zhí)法任務(wù)執(zhí)行、離線終端執(zhí)法、執(zhí)法任務(wù)監(jiān)控、后期文書處理、法律法規(guī)管理等功能模塊,通過(guò)系統(tǒng)有效行使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法職能,進(jìn)一步明確責(zé)任、規(guī)范行為,使執(zhí)法過(guò)程更便捷、透明和公開(kāi)。
三是開(kāi)發(fā)xx區(qū)統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)地圖。把企業(yè)數(shù)據(jù)與地理信息系統(tǒng)相結(jié)合,按照行政區(qū)劃、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域等維度對(duì)企業(yè)進(jìn)行劃分。同時(shí)按區(qū)域?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行匯總及排名,充分展示我區(qū)各行業(yè)企業(yè)的分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的變化等。
5. 以統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作管理
一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)定基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,積極選配優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)干部,活躍機(jī)關(guān)氛圍。二是推動(dòng)制度建設(shè)。用規(guī)范的工作流程和嚴(yán)密的制度體系保證局機(jī)關(guān)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是提高督辦落實(shí)能力,完善督查機(jī)制,做好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)門紅、區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作、區(qū)績(jī)效考核指標(biāo)督查。四是繼續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,大力開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化反腐倡廉教育。
新常態(tài)下,新舊經(jīng)濟(jì)動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換,統(tǒng)計(jì)工作也在不斷變革求新。我局將繼續(xù)以“問(wèn)題”和“需求”為雙導(dǎo)向,腳踏實(shí)地、求變求新,以“科學(xué)度量”為己任,準(zhǔn)確、真實(shí)地反映我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新變化,更好地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的指南針作用。
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