衛(wèi)生健康委年度法治建設(shè)工作總結(jié)和下一年重點(diǎn)工作安排

　　xxxx年，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省衛(wèi)生健康委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，大力弘揚(yáng)憲法精神，全面落實(shí)《x省人民政府xxxx年依法行政重點(diǎn)工作安排》，以新冠肺炎疫情防控為核心，充分運(yùn)用法治思維、法治方式和高層倡導(dǎo)依法防控理念，梳理相關(guān)法律法規(guī)，依法規(guī)范防控行為，加快公共衛(wèi)生地方立法，我委“堅(jiān)持依法防控打贏新冠疫情阻擊戰(zhàn)”獲評(píng)x省xxxx年度“十大法治事件”，為建設(shè)健康x提供有力法治保障�，F(xiàn)將我委xxxx年法治政府建設(shè)工作總結(jié)和xxxx年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排報(bào)告如下：

　　一、xxxx年法治政府建設(shè)工作總結(jié)

　�。ㄒ唬┮婪�履職能力進(jìn)步明顯

　　1.堅(jiān)持依法防控，打贏新冠疫情阻擊戰(zhàn)。強(qiáng)化疫情防控組織指揮體系法治教育，委領(lǐng)導(dǎo)和省疾控專家分別為省人大常委會(huì)和省政府理論中心組作法治講座，全面闡釋傳染病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法律法規(guī)、高層倡導(dǎo)依法防控理念，助力我省疫情防控在法治的軌道上有序進(jìn)行；及時(shí)梳理公共衛(wèi)生體系建設(shè)存在的問(wèn)題，向省人大、省政府提交了《關(guān)于加快推進(jìn)x省衛(wèi)生健康系統(tǒng)公共衛(wèi)生法治建設(shè)的報(bào)告》。根據(jù)省政府常務(wù)會(huì)安排，配合省司法廳完成《x省人民政府關(guān)于強(qiáng)化公共衛(wèi)生體系建設(shè)法治保障工作的實(shí)施方案》（送審稿），加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的公共衛(wèi)生法治保障體系，目前省政府已審議通過(guò)，報(bào)送省委待議；系統(tǒng)梳理相關(guān)法律法規(guī)，編印xxxx本《傳染病防治相關(guān)法律匯編》，為疫情防控、領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

　　2.全力推進(jìn)衛(wèi)生健康地方立法工作。今年我委地方立法任務(wù)艱巨，包括x件實(shí)施類、x件調(diào)研論證類。通過(guò)加強(qiáng)與省人大、省司法廳的溝通協(xié)調(diào)，在廣泛征求意見和省內(nèi)外調(diào)研的基礎(chǔ)上，各項(xiàng)立法任務(wù)序時(shí)推進(jìn)。目前，《x省中醫(yī)藥條例》《x省預(yù)防接種條例》《x省愛國(guó)衛(wèi)生條例》均已省人大常委會(huì)審議通過(guò)，《x省傳染病法治條例》（制定）、《x省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法〉辦法》（修改）x件調(diào)研類項(xiàng)目已啟動(dòng)調(diào)研論證工作，已形成法規(guī)草案，正積極開展省內(nèi)調(diào)研工作。

　　3.開展法治審核和規(guī)范性文件清理。依據(jù)重大事項(xiàng)合法性審查和重大執(zhí)法決定法制審核要求，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件制定程序，完成了《x省地方病患者管理服務(wù)規(guī)范》《x省衛(wèi)生健康委員會(huì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資分配和管理辦法》等規(guī)范性文件和《x省突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案（xxxx年版修訂送審稿）》等重大決策事項(xiàng)共計(jì)xx項(xiàng)合法性審查，為非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公益醫(yī)療機(jī)構(gòu)為合作的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具發(fā)票等問(wèn)題提供法律意見，進(jìn)一步規(guī)范委機(jī)關(guān)行政決策，防范行政風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，開展民法典、野生動(dòng)物保護(hù)領(lǐng)域、妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)、公平競(jìng)爭(zhēng)等x次專項(xiàng)清理。完成省市場(chǎng)監(jiān)督管理局推進(jìn)實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度第三方評(píng)估工作；及時(shí)辦理各類征求意見稿，辦結(jié)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法（修訂草案征求意見稿）》《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》等各類征求意見反饋稿xx件。

　　4.依法辦理復(fù)議訴訟案件。通過(guò)辦理訴訟文書、召開專家論證會(huì)、委領(lǐng)導(dǎo)出席庭審和建議相關(guān)處室出庭應(yīng)訴等方式，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為，指導(dǎo)基層辦理行政復(fù)議和訴訟案件。截至目前，已辦理x件行政復(fù)議案件、x件行政訴訟案件、x件民事訴訟案件。

　　5.完善法律顧問(wèn)制度，提升依法行政能力。完成xxxx年省衛(wèi)生健康委公職律師增報(bào)、年審事宜，繼續(xù)聘請(qǐng)x省徽商律師事務(wù)所擔(dān)任我委法律顧問(wèn)，不斷完善法律顧問(wèn)制度，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)和公職律師在重大事項(xiàng)決策和推進(jìn)依法行政中的積極作用，有效預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)，助力機(jī)關(guān)人員提升依法行政能力。

　�。ǘ�）推進(jìn)政務(wù)審批工作改革創(chuàng)新

　　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、國(guó)家衛(wèi)生健康委、省政府關(guān)于“放管服”改革工作部署，我委以“放管服”改革為核心，扎實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革。

　　1.深化“放管服”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。對(duì)社會(huì)資本全面開放醫(yī)學(xué)影像診斷中心、病理診斷中心等xx類獨(dú)立設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)。依據(jù)《x省社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)跨部門審批流程和事項(xiàng)清單》，簡(jiǎn)化部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)評(píng)實(shí)行分類管理，并與醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記并聯(lián)開展。進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家xx部委《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展意見的通知（xx衛(wèi)醫(yī)發(fā)xx號(hào)）》要求，進(jìn)一步放寬社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)劃限制，政府對(duì)社會(huì)辦醫(yī)區(qū)域總量和空間布局不作規(guī)劃限制。二是進(jìn)一步下放審批權(quán)限。在對(duì)社會(huì)資本辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批權(quán)限、護(hù)士首次執(zhí)業(yè)注冊(cè)權(quán)限下放至市縣的基礎(chǔ)上，除血液透析中心、醫(yī)療消毒供應(yīng)中心外，其他獨(dú)立設(shè)置的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記權(quán)限已于xxxx年全部下放至市縣。對(duì)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)實(shí)施分級(jí)管理，除省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)外省級(jí)登記的醫(yī)療機(jī)構(gòu)委托屬地市級(jí)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)注冊(cè)，護(hù)士注冊(cè)將參照醫(yī)師注冊(cè)模式，實(shí)行屬地管理和分級(jí)管理相結(jié)合。三是全面實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師和護(hù)士電子化注冊(cè)和電子證照。xxxx年x月啟動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)護(hù)人員電子化線上注冊(cè)，xxxx年全面實(shí)現(xiàn)電子化注冊(cè)管理，xxxx年x月底已在全省范圍推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子證照，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在電子化注冊(cè)的機(jī)構(gòu)端，醫(yī)師、護(hù)士在電子化注冊(cè)個(gè)人端申領(lǐng)電子證照。年底系統(tǒng)中管理的醫(yī)護(hù)人員和機(jī)構(gòu)電子證照將xxx%實(shí)現(xiàn)生成、制發(fā)、申領(lǐng)和應(yīng)用。四是簡(jiǎn)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)護(hù)人員審批程序。全面實(shí)施二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”，不再核發(fā)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》，只需登記時(shí)核發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。全面實(shí)施婦產(chǎn)科醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書與母嬰保健技術(shù)考核合格證書“兩證合一”，不再發(fā)放婦產(chǎn)科醫(yī)師各類母嬰保健技術(shù)考核合格證書。五是進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限。在國(guó)家衛(wèi)生健康委對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批時(shí)限由xx日壓縮至xx日、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記時(shí)限由xx日壓縮至xx日、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)和護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)時(shí)限由xx日壓縮至xx日的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，將上述審批時(shí)限分別壓縮至xx、xx和x個(gè)工作日，醫(yī)護(hù)人員注冊(cè)實(shí)現(xiàn)“即時(shí)即辦”、“馬上辦”、“立即辦”。六是優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目登記 。xxxx年x月，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)師準(zhǔn)入管理的通知》，明確在保障醫(yī)療質(zhì)量安全的前提下，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以委托獨(dú)立設(shè)置的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、病理診斷中心、醫(yī)學(xué)影像診斷中心、醫(yī)療消毒供應(yīng)中心或者有條件的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、病理診斷、醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)療消毒供應(yīng)等服務(wù)。衛(wèi)生健康行政部門可以將該委托協(xié)議作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)診療科目的登記依據(jù)，并在診療科目后備注“協(xié)議”。七是進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批申請(qǐng)材料。開展“減證便民”改革，對(duì)我委xxx項(xiàng)申請(qǐng)材料進(jìn)行全面清理，對(duì)沒有法律依據(jù)的，直接取消；對(duì)能通過(guò)信息共享、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)、申請(qǐng)人書面承諾、現(xiàn)有證照證明、部門內(nèi)部查實(shí)、內(nèi)部查驗(yàn)獲取相關(guān)信息、實(shí)地查證解決的，一律清理、無(wú)需申請(qǐng)人提供，共取消申請(qǐng)材料xxx余項(xiàng)，申請(qǐng)材料項(xiàng)清理比例達(dá)xx.xx%。并完成省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理xxx個(gè)事項(xiàng)同步更新。

　　2.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”， 實(shí)現(xiàn)衛(wèi)行政審批“一網(wǎng)一門一次”。xxxx年x月，我委推行“審監(jiān)分離”，整合歸并審批職能，窗口主導(dǎo)全部行政審批項(xiàng)目的運(yùn)行，全面實(shí)行“一門受理、集中辦理、限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)警告、統(tǒng)一送達(dá)、全程監(jiān)督、資源共享”的審批新模式。x年來(lái)，從政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、行政審批流程優(yōu)化著手，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革。一是實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。省本級(jí)權(quán)力清單所有行政權(quán)力、公共服務(wù)、其他事項(xiàng)全部納入省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)上盡上、全程在線”，醫(yī)師注冊(cè)、護(hù)士注冊(cè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記變更校驗(yàn)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上辦理。在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)公布省級(jí)及以下依申請(qǐng)類權(quán)力事項(xiàng)目錄清單和公共服務(wù)目錄清單。委網(wǎng)站辦事指南與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)同源發(fā)布、同步更新。根據(jù)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料專項(xiàng)清理結(jié)果，動(dòng)態(tài)完善省本級(jí)實(shí)施清單，并在省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整。二是所有政務(wù)服務(wù)“只進(jìn)一扇門”。 省本級(jí)權(quán)力清單所有行政權(quán)力、公共服務(wù)、其他事項(xiàng)xxx%進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”工作模式，實(shí)現(xiàn)“一門通達(dá)”、“一窗”分類受理、“一站式”辦結(jié)。三是實(shí)行“最多跑一次”。我委權(quán)力清單中所有行政權(quán)力、公共服務(wù)、其他事項(xiàng)全部納入“最多跑一次”事項(xiàng)清單，實(shí)行“零跑動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。開展申請(qǐng)材料和辦件結(jié)果寄送服務(wù)，即辦件當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、當(dāng)場(chǎng)發(fā)放審批結(jié)果；限時(shí)辦結(jié)件申請(qǐng)材料快遞寄送窗口后臺(tái)，審批結(jié)果由窗口后臺(tái)快遞送達(dá)當(dāng)事人，逐步推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)“不見面審批”。

　　3.完成“雙隨機(jī)”抽查任務(wù)。積極落實(shí)國(guó)家和省政府“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查任務(wù)，全省共抽查xxxxx家（抽查比例為xx%），抽檢樣品xxxx份，任務(wù)完成率xx.xx%，實(shí)施行政處罰xxxx起，全省雙隨機(jī)執(zhí)法檢查工作質(zhì)量和效果均得到顯著提升。

　�。ㄈ�）推進(jìn)衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法手段

　　1.規(guī)范衛(wèi)生健康行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。印發(fā)《關(guān)于委托省衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督所行使行政處罰權(quán)相關(guān)事宜的通知》，委托委綜合監(jiān)督所統(tǒng)一行使我委行政處罰權(quán)；印發(fā)《省級(jí)行政執(zhí)法人員考核制度》，以考核促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范。全面落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄等“三項(xiàng)制度”工作，開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，覆蓋全省xx個(gè)市和x個(gè)省直管縣；完成監(jiān)督執(zhí)法案例評(píng)查工作，共評(píng)選出省級(jí)優(yōu)秀案例x件，其中x件被國(guó)家衛(wèi)健委評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀案例。

　　2.設(shè)立疫情防控投訴舉報(bào)轉(zhuǎn)辦平臺(tái)。制定印發(fā)《xxxx年新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控督導(dǎo)工作實(shí)施方案》《關(guān)于開展省直醫(yī)療機(jī)構(gòu)常態(tài)化疫情防控管理工作執(zhí)法檢查的通知》，在委綜合監(jiān)督所設(shè)立了疫情投訴舉報(bào)轉(zhuǎn)辦平臺(tái)，接受廣大群眾和社會(huì)各界對(duì)我省各級(jí)各部門疫情防控工作中落實(shí)不到位、履職不力、作風(fēng)漂浮等方面存在的問(wèn)題予以監(jiān)督。截至xxxx年xx月xx日，共接轉(zhuǎn)群眾監(jiān)督舉報(bào)投訴xxxxx件，累計(jì)收到辦理回復(fù)xxxxx件，回復(fù)率xx.x%。

　　3.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法力度。一是針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)突出問(wèn)題，認(rèn)真開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽檢工作，重點(diǎn)加大非法器官移植等等領(lǐng)域綜合整治和執(zhí)法力度。二是加強(qiáng)醫(yī)療美容綜合監(jiān)管，開展亂象整治“回頭看”，會(huì)同省委網(wǎng)信辦、省教育廳、省公安廳、省商務(wù)廳、x海關(guān)、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局等x部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》，制定《醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查表》，推進(jìn)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查工作，壓實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)機(jī)構(gòu)自我管理責(zé)任，推動(dòng)行業(yè)自律，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，推動(dòng)行業(yè)守法成為常態(tài)，促進(jìn)醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

　　4.推進(jìn)不良執(zhí)業(yè)記分工作。督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良記分工作，將記分工作和管理情況作為評(píng)價(jià)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管成效、單位年度目標(biāo)管理業(yè)績(jī)考核和負(fù)責(zé)人履職考核的重要內(nèi)容。截至xxxx年xx月，平臺(tái)已注冊(cè)省市縣三級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)xxxx個(gè)、賬號(hào)xxxx個(gè)，累計(jì)收錄各類不良執(zhí)業(yè)記分記錄xxxxx條，累計(jì)記分xxxxx分，涉及xxxxx家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、xxxx名醫(yī)務(wù)人員。

　　（四）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛

　　1.信訪工作取得新成效。制定下發(fā)《x省衛(wèi)生健康系統(tǒng)xxxx年度信訪工作要點(diǎn)》《關(guān)于進(jìn)一步做好信訪工作的通知》《x省衛(wèi)生健康系統(tǒng)后疫情時(shí)期信訪工作處置預(yù)案》《衛(wèi)生健康政務(wù)信訪專題通報(bào)》等文件，指導(dǎo)全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)做好信訪工作；認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪計(jì)劃，完成每季度至少一天的接訪下訪任務(wù)。同時(shí)，堅(jiān)持批閱群眾來(lái)信，了解群眾訴求，及時(shí)與相關(guān)處室研究解決的辦法，全年共批閱群眾來(lái)信xx件，督促解決了一大批難以化解的信訪案件，所有信訪件均做到了“件件有著落、事事有回音”，人民群眾的滿意率明顯提升。一年來(lái)，未發(fā)生xx人以上進(jìn)京群體訪，未發(fā)生因信訪問(wèn)題引發(fā)的不良影響和極端惡性事件，未發(fā)生因信訪問(wèn)題引發(fā)輿論負(fù)面炒作的情況。

　　2.行政調(diào)解取得新進(jìn)步。xxxx年，我委始終把維護(hù)醫(yī)療秩序、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系擺在突出的位置，針對(duì)醫(yī)療糾紛處理中的行政調(diào)解工作，以平安醫(yī)院建設(shè)工作為抓手，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，積極配合司法、銀保監(jiān)部門加強(qiáng)“三調(diào)解一保險(xiǎn)”機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛處理與監(jiān)管工作的通知》，理順全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療糾紛和投訴處置渠道，按照屬地管轄原則做好醫(yī)療糾紛行政調(diào)解，醫(yī)療糾紛的行政調(diào)解均由醫(yī)院所在地縣級(jí)以上衛(wèi)生健康行政部門受理，便捷了群眾訴求實(shí)現(xiàn)，提高了行政調(diào)解效率；舉辦省級(jí)醫(yī)療糾紛處置和平安醫(yī)院建設(shè)工作培訓(xùn)班，各地市及省屬醫(yī)院負(fù)責(zé)醫(yī)療糾紛工作的骨干xxx余人次參訓(xùn)，有效提升衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療糾紛化解能力。截至目前，全省醫(yī)療糾紛通過(guò)醫(yī)調(diào)委調(diào)解成功率達(dá)到xx.x%。

　�。ㄎ澹┤�面提升機(jī)關(guān)人員依法行政能力

　　1.深化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作。建立委機(jī)關(guān)每年至少組織x次黨組中心組（擴(kuò)大）學(xué)法制度。xxxx年，黨組中心組通過(guò)班子成員領(lǐng)學(xué)、交流互學(xué)、個(gè)人自學(xué)等方式，組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)思想和中共中央關(guān)于印發(fā)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（xxxx-xxxx年）》的通知精神，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層工作條例》《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等法規(guī)條例。為機(jī)關(guān)全體人員配備了《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷、《憲法學(xué)習(xí)讀本》、《黨章黨規(guī)黨紀(jì)》黨內(nèi)重要法規(guī)學(xué)習(xí)導(dǎo)讀和《黨的十九屆五中全會(huì)〈建議〉》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)等書籍。

　　2.加強(qiáng)法治宣傳工作。注重社會(huì)宣傳，完成“七五”普法終期評(píng)估驗(yàn)收工作，向各市及委直屬單位轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于開展xxxx年全國(guó)“憲法宣傳周”活動(dòng)的通知》充分利用官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、宣傳欄等進(jìn)行憲法宣傳學(xué)習(xí)，并組織委機(jī)關(guān)副處級(jí)以上干部進(jìn)行憲法法律知識(shí)測(cè)試；印發(fā)《〈基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法〉宣傳貫徹工作方案》，會(huì)同x市開展《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《x省中醫(yī)藥條例》“一法一條例”廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)，印制x萬(wàn)份宣傳海報(bào)并發(fā)放至省市縣鄉(xiāng)村各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；開展法治文化建設(shè)，積極報(bào)送“法潤(rùn)江淮”優(yōu)秀視頻、漫畫、故事等文化作品和優(yōu)秀法治人物、法治事件。

　　二、xxxx年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作計(jì)劃

　　（一）進(jìn)一步完善衛(wèi)生健康地方性法規(guī)規(guī)章。貫徹實(shí)施《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》，做好地方性法規(guī)、規(guī)章的立改廢工作。加快推進(jìn)我省公共衛(wèi)生立法步伐，做好《x省傳染病防治法條例》《x省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》立法工作。

　�。ǘ�）深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。嚴(yán)格合法性審查和重大行政執(zhí)法決定法制審核工作，確保委機(jī)關(guān)重大行政決策和重大執(zhí)法決定依法科學(xué)；繼續(xù)完善省級(jí)衛(wèi)生健康信用信息網(wǎng)站，切實(shí)履行“雙告知”職責(zé)，完善全省醫(yī)療服務(wù)綜合監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員信用監(jiān)管，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用體系建設(shè)；不斷創(chuàng)新執(zhí)法手段運(yùn)用，執(zhí)法全過(guò)程記錄設(shè)備，做好執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理。

　�。ㄈ�）全面加強(qiáng)法治宣傳教育工作。加大普法力度，制定我委普法責(zé)任清單、法治宣傳要點(diǎn)；創(chuàng)新宣傳方式，做好《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》學(xué)習(xí)宣傳，提高全民公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，提升衛(wèi)生健康行政執(zhí)法部門工作人員、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位和人員，以及社會(huì)公眾對(duì)衛(wèi)生健康法律法規(guī)的知曉率。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，有效化解行政矛盾。落實(shí)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”責(zé)任制，指導(dǎo)基層做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，糾正違法和不當(dāng)行政行為，充分發(fā)揮行政復(fù)議和應(yīng)訴工作在規(guī)范行政執(zhí)法行為、化解行政矛盾糾紛、保護(hù)公民合法權(quán)益中的積極作用。

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