縣林業(yè)局上半年林政執(zhí)法工作總結(jié)報(bào)告

　　xxxx年上半年，在縣委、縣政府的的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)林業(yè)主管部門的精心指導(dǎo)下，我局以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，忠實(shí)踐行科學(xué)發(fā)展 觀，緊緊圍繞縣委、縣政府 “大干新三年、建設(shè)新xx”總體要求，大力實(shí)施三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《禁火令》、《禁伐令》，著力培育和保護(hù)森林資源，全面推進(jìn)綠色xx建 設(shè)，成效顯著。

　　一、主要成績(jī)

　�。ㄒ唬┰炝志G化任務(wù)超額完成

　　將三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)工作列為“民生大愛(ài)行動(dòng)”和創(chuàng)建“x省園林縣城”工作的重要內(nèi)容，全力以赴抓落實(shí)，在全縣掀起了城鄉(xiāng)綠化新高潮，形成了大資金投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、全方位推進(jìn)的造林綠化新格局。

　　1.超額完成三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)任務(wù)。市里下達(dá)我縣xxxx年荒山荒地造林任務(wù)x萬(wàn)畝，我縣完成荒山荒地造林x.xx萬(wàn)畝，占市計(jì)劃任務(wù)的xxx%；全縣完 成通道綠化xxx.xx公里，其中主要交通干道完成綠化xxx.x公里，占市計(jì)劃的xxx.x%，包括武廣高鐵、京珠高速、宜鳳高速、xxx國(guó)道、 Sxxx線、京廣鐵路等，完成鄉(xiāng)村公路綠化xxx公里，占市計(jì)劃的xxx.x%；完成水系綠化xx.x公里，在x河、武水河、樂(lè)水河、章水河、漁溪河x 條河流兩岸進(jìn)行了防護(hù)林帶建設(shè)；完成了巖泉、迎春等x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)行政村綠化示范村鎮(zhèn)建設(shè)。

　　2.超額完成“綠城攻堅(jiān)”任務(wù)。市委、市政府分配我縣xx市城區(qū)“綠城攻堅(jiān)”的任務(wù)是捐種大規(guī)格苗木xxxx株，實(shí)際完成捐樹和栽植xxxxx株，受捐單 位為石榴灣生態(tài)公園，成活率均達(dá)xx%以上。經(jīng)市“綠城攻堅(jiān)”辦公室和受捐單位共同清點(diǎn)驗(yàn)收，我縣所捐樹苗的規(guī)格、質(zhì)量、栽植全部合格。

　　3.推進(jìn)力度前所未有。一是造林綠化位置之高前所未有。市第四次黨代會(huì)作出了《關(guān)于開展三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)工作的決定》以后，縣委、縣政府認(rèn)清形勢(shì)，迅速召 開動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)行全面部署，立即成立了由縣委書記歐陽(yáng)鋒任組長(zhǎng)的高規(guī)格的縣三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組�？h各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都成立了由“一把手”任組 長(zhǎng)的三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)工作當(dāng)成“一把手”工程來(lái)推進(jìn)、來(lái)落實(shí)。今年，縣委、縣政府在縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上又強(qiáng)調(diào)，把實(shí)施三 年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)工作作為全縣實(shí)施“園區(qū)大發(fā)展、城區(qū)大建設(shè)、山區(qū)大變化、民生大改善”四大戰(zhàn)略的重要舉措來(lái)抓，要求全縣傾力抓好落實(shí)。

　　二是政策扶持力度之大前所未有�？h委、縣政府先后出臺(tái)了《關(guān)于開展三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《xx縣三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)社會(huì)籌資方案》、《xx縣 第四輪十萬(wàn)畝生態(tài)營(yíng)造林工程實(shí)施方案》、《xx縣主要公路和縣城周邊綠化攻堅(jiān)工作方案》和《xx縣村莊綠化和環(huán)境整治實(shí)施方案》等一系列重要文件。據(jù)初步 統(tǒng)計(jì)，我縣三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)工作動(dòng)員會(huì)議以來(lái)，縣委、縣政府已下發(fā)相關(guān)文件xx個(gè)。同時(shí)，積極拓寬融資渠道，建立資金投入保障機(jī)制，采取“財(cái)政投、項(xiàng)目 籌、招商引、大戶建、社會(huì)捐”等多種形式的籌資方式，建立“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的投入機(jī)制，確保三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)工作總投入達(dá)到x.x億元以 上。我縣已籌集城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)資金x.x億元，其中：縣財(cái)政預(yù)算安排x.x億元，通過(guò)整合城管、交通運(yùn)輸、農(nóng)村、水利、國(guó)土資源、環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)開 發(fā)、扶貧開發(fā)等部門項(xiàng)目資金，共整合x.x億元項(xiàng)目資金，開展“綠化xx·美化家園”捐資興綠活動(dòng)，籌集到位x.xx億元，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金x.xx億 元，林業(yè)招商引資引進(jìn)資金x.x億元，籌集其他資金x.xx億元。凡在城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)規(guī)劃范圍內(nèi)，土地發(fā)包或租賃給林業(yè)公司造林的，由當(dāng)?shù)卮褰M申請(qǐng)，經(jīng)林業(yè) 部門檢查驗(yàn)收合格，給予當(dāng)?shù)卮褰M或農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金xx元/畝（一次性），給予林業(yè)公司造林種苗補(bǔ)助xx元/畝；承包大戶和農(nóng)戶造林面積在xx畝以 上，經(jīng)林業(yè)部門檢查驗(yàn)收合格的造林，給予項(xiàng)目立項(xiàng)，補(bǔ)助資金xxx元/畝（含三年撫育補(bǔ)助，分三年到位）；在工程規(guī)劃范圍內(nèi)，農(nóng)戶自主分散造林的（面積在 xx畝以下），每年由縣林業(yè)部門統(tǒng)一向造林散戶免費(fèi)供應(yīng)杉、松、桉、鄉(xiāng)土闊葉樹等造林小苗xxx萬(wàn)株。我縣對(duì)對(duì)嚴(yán)重石漠化地區(qū)、主要公路和縣城周邊，實(shí)行 政府出錢買生態(tài)、群眾得樹得實(shí)惠的辦法，全部由縣、鄉(xiāng)政府投資造林。

　　三是營(yíng)造綠化氛圍之濃前所未有。我縣先后多次召開縣委常委會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議，專題研究部署城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)工作。迅速召開全縣三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)， 全面動(dòng)員部署。針對(duì)全縣工作推進(jìn)情況，分別于xxxx年xx月xx日和xxxx年x月xx日召開三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)太平里鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、平和鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。xx電視 臺(tái)、《xx報(bào)》等新聞媒體都開設(shè)了宣傳專欄，做到每天有造林綠化的相關(guān)報(bào)道。全縣編發(fā)造林綠化簡(jiǎn)報(bào)xx期，大力宣傳市委《關(guān)于開展三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)工作的 決定》、我縣三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)會(huì)議及文件精神、造林綠化的先進(jìn)典型，在全縣上下營(yíng)造了你追我趕的造林綠化氛圍。

　　四是問(wèn)責(zé)力度之大前所未有。我縣與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣各相關(guān)單位簽訂了三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)工作責(zé)任書，明確工作職責(zé)和任務(wù)。同時(shí)，將三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)工作列入了各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、縣各機(jī)關(guān)事業(yè)單位年度綜合績(jī)效考核的重要內(nèi)容，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人考核晉升掛鉤，實(shí)行“崗位職責(zé)人變責(zé)不變，綠化考核山綠人進(jìn)，問(wèn)責(zé)處罰山 荒人退”。對(duì)未完成造林綠化任務(wù)的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)和通報(bào)批評(píng)，并取消單位及其負(fù)責(zé)人的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；凡因重視不夠、措施不力等嚴(yán)重 影響城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)進(jìn)度的，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人予以就地免職。未完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人x年內(nèi)不得提拔重用和 調(diào)動(dòng)，督促其抓好第二年的城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)工作，一年之后仍不能完成規(guī)定任務(wù)的，予以就地免職。沒(méi)有完成年度工程建設(shè)任務(wù)的村，不能評(píng)先評(píng)優(yōu)，不能評(píng)為紅旗村 和一類村，并與涉農(nóng)項(xiàng)目申報(bào)、審批掛鉤。

　　4.國(guó)家級(jí)營(yíng)造林綜合實(shí)績(jī)核查滿意過(guò)關(guān)。x月xx日-x月x日，我縣接受了國(guó)家造林綜合實(shí)績(jī)核查，核查對(duì)象為：xxxx年度人工造林更新實(shí)績(jī)面積 xxxxx.x畝；xxxx年度封山育林實(shí)績(jī)面積xxxxx畝；xxxx年度人工造林更新保存面積xxxxx畝；xxxx年度封山育林成效面積xxxxx 畝；xxxx年度退耕地還生態(tài)林國(guó)家階段驗(yàn)收。國(guó)檢結(jié)果：我縣xxxx年度退耕還林工程造林項(xiàng)目的保存率、建檔率、管護(hù)率、發(fā)證率均為xxx%，成林率達(dá) xx.x%，其他核查項(xiàng)目：縣統(tǒng)計(jì)局確認(rèn)數(shù)據(jù)與上報(bào)省廳數(shù)據(jù)一致，上報(bào)的造林面積與實(shí)地情況相符，整地栽植質(zhì)量高，檔案管理規(guī)范，做到了設(shè)計(jì)科學(xué)、適地適 樹、良種造林，苗木長(zhǎng)勢(shì)良好。我縣營(yíng)造林工作得到國(guó)家林業(yè)局檢查組的高度評(píng)價(jià)。

　�。ǘ�）林政執(zhí)法工作規(guī)范有序

　　1.嚴(yán)格執(zhí)行《禁伐令》，維護(hù)生態(tài)秩序。xxxx年xx月，我縣在全市率先發(fā)布了《禁伐令》，決定三年內(nèi)對(duì)全縣境內(nèi)林木一律實(shí)行禁伐。我局按照縣政府《禁 伐令》的工作要求，制定了實(shí)施方案，采取張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料、播放廣播等方式，大力宣傳林木禁伐的重要性和必要性，使《禁伐令》進(jìn)村入戶、家喻戶曉。 同時(shí)嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為�！督�伐令》實(shí)施半年來(lái)，效果良好。

　　2.規(guī)范管理木材經(jīng)營(yíng)、加工市場(chǎng)。對(duì)全縣木材經(jīng)營(yíng)、加工單位進(jìn)行了集中整治，全縣共審核木材經(jīng)營(yíng)加工許可證xx戶，其中新辦證x戶，對(duì)重點(diǎn)木材經(jīng)營(yíng)加工戶安排專人監(jiān)督管理，建立木材收購(gòu)和銷售臺(tái)帳。對(duì)全縣木材經(jīng)營(yíng)加工單位實(shí)行制度化、規(guī)范化管理。

　　3.嚴(yán)把好林地審核申報(bào)關(guān)。今年按照《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于占用征用林地審核審批管理辦法》和我省的有關(guān)規(guī)定，我局做好建設(shè)項(xiàng)目征占用林地申報(bào)材料的初審工作， 抓好各類建設(shè)項(xiàng)目涉及使用林地、征占用林地的報(bào)批工作，把好建設(shè)項(xiàng)目征占用林地審核關(guān)，同時(shí)積極為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的林地審核審批提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全縣共申報(bào)審 批了林地許可使用手續(xù)x宗，面積xxx畝，收取森林植被恢復(fù)費(fèi)xx.x萬(wàn)元，辦理臨時(shí)使用林地許可手續(xù)x宗，面積xx.x畝，收取森林植被恢復(fù)費(fèi)xx.x 萬(wàn)元。

　　4.耐心細(xì)致，調(diào)處山林權(quán)屬糾紛。把各種矛盾化解在萌芽之中，預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生。我縣共化解山林權(quán)屬糾紛x起；排除山林權(quán)屬糾紛隱患xx起；接 待各類山林權(quán)屬糾紛上訪群眾xxx人次；共立案受理山林權(quán)屬糾紛案件x起，裁決x起，裁決面積xx.x畝；行政應(yīng)訴x起。

　　5.嚴(yán)格執(zhí)法，加大林政案件查處力度。全縣共發(fā)生各類林業(yè)行政案件xxx起，查處xxx起，查處率xxx%。在發(fā)生的各類林業(yè)行政案件中，濫伐林木案x 起，違法占用林地案xx起，違法運(yùn)輸木材案xxx起，非法收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)、加工木材案件x起，其它林業(yè)行政案件x起。沒(méi)收木材xxx.xmx，罰款xx.xx 萬(wàn)元，補(bǔ)征林業(yè)規(guī)費(fèi)xx.x萬(wàn)元，行政處罰xxx人次。

　�。ㄈ�）森林資源保護(hù)深得民心

　　1.多措并舉防控森林火災(zāi)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《禁火令》。森林防火實(shí)行包干負(fù)責(zé)制，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)包村（工區(qū)），駐村干部包組，村組干 部和黨員包山頭。組織森防隊(duì)伍，進(jìn)行防火巡查、宣傳，一旦發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)排除，做到見(jiàn)煙就查，見(jiàn)火就抓。清明節(jié)期間一律取消休假，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和xx 小時(shí)值班制。通過(guò)短信平臺(tái)向全縣手機(jī)用戶發(fā)出防火短信，提醒廣大群眾嚴(yán)禁一切野外用火，防止火災(zāi)發(fā)生。針對(duì)清明期間森林火災(zāi)頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，森林公安開展 了火案?jìng)善?ldquo;百日會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)。截止x月xx日，共立涉火案件xx起，其中立刑事案件xx起，破x起，刑事拘留x人，監(jiān)視居住x人，取保候?qū)弜人，逮捕 x人，移送檢察機(jī)關(guān)起訴x人；查處違令用火行政案件xx起，行政拘留xx人。在強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)下，先后有x名失火肇事者前來(lái)投案自首。對(duì)清明期間發(fā)生的森 林火災(zāi)，縣紀(jì)檢監(jiān)察部門已啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，追究有關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。通過(guò)一系列措施，有效的遏制了森林火災(zāi)的發(fā)生。

　　2.積極防控森林病蟲害。今年x月我縣舉辦了一期兼職測(cè)報(bào)員、檢疫員培訓(xùn)班。x月在城關(guān)鎮(zhèn)、梅田鎮(zhèn)等地發(fā)放森林病蟲害防治資料，宣傳松毛蟲、松稍冥、濕地 松粉蚧的防治知識(shí)，共發(fā)放資料xxxx份。完成松毛蟲生物防治xxx畝，松赤落葉病xxx畝。根據(jù)省、市的工作布署，開展了“綠盾xxxx”活動(dòng)，對(duì)全縣 范圍野生動(dòng)植物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了清理整頓。如上半年，林業(yè)審判庭審理了一起非法運(yùn)輸老虎的案件，一審以非法運(yùn)輸珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪判處被告人張某有期徒刑 十年六個(gè)月，并處罰金人民幣五萬(wàn)元。通過(guò)有重點(diǎn)的打擊嚴(yán)重破壞森林資源的違法犯罪行為，成功遏制了破壞森林資源犯罪不斷蔓延的勢(shì)頭，確保林區(qū)社會(huì)治安秩序 的和諧穩(wěn)定。

　�。ㄋ模┝謽I(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展

　　我縣新引進(jìn)中南荼油、xx兩家公司，流轉(zhuǎn)林地xxxx畝。完成油茶新造面積xxxx畝，新增育苗面積xxx余畝。全縣春季播種xxx公斤，其中：馬尾 松xx公斤、濕地松xxx公斤、杉木xxx公斤、其他種子xx公斤。嫁接良種油茶xx萬(wàn)株。今年我縣“濕地松省種子園”建設(shè)完成，正接受建設(shè)評(píng)審，累計(jì)完 成投資xx余萬(wàn)元。

　　（五）作風(fēng)大整頓活動(dòng)卓有實(shí)效

　　召開了作風(fēng)大整頓活動(dòng)誓師大會(huì)和局黨組會(huì)議，專門研究部署作風(fēng)大整頓工作，制定了作風(fēng)大整頓活動(dòng)方案，成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子，落實(shí)了責(zé)任人。嚴(yán)格實(shí)行考勤簽 到、財(cái)務(wù)支出內(nèi)審等制度，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)一律免職”的規(guī)定，對(duì)違反紀(jì)律的少數(shù)干部，全部實(shí)行問(wèn)責(zé)，作出了就地免職、待崗半年等處分決定，并通報(bào)全局。以作 風(fēng)大整頓活動(dòng)為契機(jī)，開展以“干部上山、攻堅(jiān)綠山”為主要內(nèi)容的作風(fēng)大整頓活動(dòng)，全縣共抽調(diào)干部xxxx名，深入宜人廣場(chǎng)后山、長(zhǎng)沖垃圾處理場(chǎng)等地植樹造 林。在活動(dòng)中采取領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、自我剖析的方式，徹底查找自身存在的問(wèn)題，對(duì)查出來(lái)的問(wèn)題要逐一反思、逐一整改。我局結(jié)合“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、“民生大愛(ài) 行動(dòng)”，以工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)工作效能大提升，樹立林業(yè)部門良好形象。

　　二、存在的問(wèn)題

　　一是集體林權(quán)制度改革后續(xù)掃尾任務(wù)艱巨，尤其是林權(quán)矛盾糾紛引發(fā)較多，調(diào)處難度大。

　　二是野外違令用火現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，森林火災(zāi)是我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)的第一威脅，森林防火工作仍然不能有絲毫松懈。

　　三是破壞公路和水岸防護(hù)林現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，公路、水系綠化難以鞏固。

　　四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊綠化亟待提升質(zhì)量，以迎接市檢查。

　　三、下半年的工作打算

　　一是認(rèn)真組織和開展xx縣第四輪十萬(wàn)畝生態(tài)營(yíng)造林工程項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收、資金兌現(xiàn)工作，以及第五輪十萬(wàn)畝生態(tài)營(yíng)造林工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施工作。

　　二是指導(dǎo)和督促造林戶認(rèn)真搞好秋季撫育施工，加強(qiáng)林業(yè)項(xiàng)目造林的管護(hù)力度。堅(jiān)持管造并重，確保種一片、活一片、見(jiàn)效一片。

　　三是深入貫徹落實(shí)《禁火令》和《禁伐令》，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為，全面鞏固全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果。

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