今年以來,市財政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞“十全十美、品牌xx”建設(shè)目標,積極推進“五型”機關(guān)建設(shè),著力打造“六個財政”,攻堅克難、扎實工作,有力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
一、xxxx年工作總結(jié)
(一)財政收支平穩(wěn)運行
堅持把抓收入作為財政工作的重中之重,積極克服經(jīng)濟下行壓力和減稅降費力度加大、上級政策瓶頸限制等困難,依托社會綜合治稅平臺,用好收入考核激勵和繳庫進度通報機制,有效推動財政收入“增速平穩(wěn)、總量突破、質(zhì)量提升”。增速平穩(wěn),即面對前所未有的壓力,在全面落實減稅降費政策的基礎(chǔ)上,財政總收入和一般公共預(yù)算收入分別增長x.x%、x%,分別居x市縣(市、區(qū))第x位、第x位,比x市平均增幅高出x.x個百分點和x.x個百分點?偭客黄疲慈胸斦偸杖胪黄苮x億元大關(guān),完成xx.xx億元,列全省第xx位;一般公共預(yù)算收入突破xx億元大關(guān),完成xx.xx億元,列全省第x位;一般公共預(yù)算支出突破xx億元大關(guān),完成xx.xx億元,列全省第xx位。質(zhì)量提升,即財政總收入和一般公共預(yù)算收入中稅收占比分別為xx%、xx.x%,分別居x市縣(市、區(qū))第x位和第x位,比x市平均稅收占比高出x.x個百分點和x.x個百分點。
(二)支持發(fā)展聚力增效
堅持以“五大平臺”建設(shè)為主線,以支持好“十大重點項目”和“十個一”民生實事為重點,充分發(fā)揮財政職能,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。一是全力“促”轉(zhuǎn)型升級。及時兌現(xiàn)xxxx年度促進智能制造、推進企業(yè)技改項目獎補資金xxxx.x萬元,申請xxxx年省級工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金及外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金xxxx.x萬元,支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、做大做強。同時,聚焦棚改、鄉(xiāng)村振興、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),積極申請新增債務(wù)限額xxxxx萬元,有力保障了重大項目建設(shè)。二是努力“減”企業(yè)負擔。繼續(xù)抓好“財園貸”運用,截至xxxx年xx月底,累計發(fā)放貸款額xx.xx億元,惠及全市中小微企業(yè)xxxx戶次,有效緩解了企業(yè)融資難融資貴問題。突出政策宣傳和跟蹤調(diào)研兩個環(huán)節(jié),全面推動各項減稅降費政策落地落實,xxxx年新增減稅降費政策共減免稅額x.x億元,減征行政事業(yè)費xxxx萬元。三是強力“推”平臺建設(shè)。牽頭擬定市屬國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實施意見,為平臺公司發(fā)展提供遵循。扎實推進市屬國有資產(chǎn)清查統(tǒng)管整合工作,做實方案、組建專班,按照業(yè)務(wù)培訓、單位自查、全面清查的步驟,對全市xxx個單位、項目進行拉網(wǎng)式資產(chǎn)核查,涉及的企業(yè)股權(quán)變更、不動產(chǎn)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等工作正有序展開。
(三)民生保障持續(xù)改善
xxxx年,民生支出共投入xx.xx億元,增支x.xx億元,增長xx.x%,民生支出占一般公共預(yù)算支出的xx.x%,大大增強了人民群眾的幸福感獲得感。一是鄉(xiāng)村振興強力度。加大新農(nóng)村建設(shè)補助資金整合力度,安排x.xx億元資金,集中投向省級村點xxx個、自建村點xxx個。投入xxxx萬元,重點打造x個秀美鄉(xiāng)村示范點;安排財政獎補資金xxxx萬元,保障xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個農(nóng)村公益事業(yè)項目;落實資金x.x億元,完成xx萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。同時,采取資金配股的方式,市財政積極籌資x億元,入股村投公司,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,增強鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。二是科教文化拓廣度。全面落實學生資助政策,全年共發(fā)放各類教育資助金xxxx萬元,惠及學生xxxxx多人。投入xxxx萬元,市三小、十小交付使用,可供學位xxxx個;啟動城區(qū)xx所學校(園)新建項目,預(yù)計投資近x個億,新增學位xxxxx個。撥付各類文化專項資金xxxx萬元,助力農(nóng)村文化建設(shè)扎實推進;安排xxxx萬元裝修及采購資金,確保全省最大體量縣級圖書館順利開館。安排“科貸通”專項基金xxxx萬元,撬動發(fā)放貸款xxxx萬元,有力促進了科技事業(yè)發(fā)展。三是社會保障升溫度。嚴格落實各項社會救助調(diào)標調(diào)補政策,全年共發(fā)放各類民生救助資金x.xx億元。扎實開展就業(yè)扶貧、健康扶貧,累計撥付就業(yè)扶貧資金xxx萬元、健康扶貧資金xxxx萬元。支持做好公立醫(yī)院改革、中醫(yī)藥推廣和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升等工作,累計投入資金xxxx萬元,有效提升了居民健康水平。全面啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,確保困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低,今年以來,累計發(fā)放價格臨時補貼xxx萬元。
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始終站在講政治顧大局的高度,全力支持打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”。一是全面防范債務(wù)風險。結(jié)合機構(gòu)改革,成立投融資管理股,專司債務(wù)管理職責,推動債務(wù)管理專業(yè)化、正規(guī)化。抓好化債方案落細落實,盤清化債底子,吃透政策精神,保證“三保”資金不斷鏈、隱性債務(wù)不增加。扎實開展存量資金清理,清理項目部、指揮部、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等閑置資金x.xx億元,清理財政專戶結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金x.xx億元,清理盤活當年及以前年度預(yù)算資金x.xx億元,有效降低了財政運行風險。二是大力支持脫貧攻堅。持續(xù)加大投入,全年共安排財政專項扶貧資金xxxx萬元,同比增長x%。結(jié)合脫貧攻堅專題民主生活會、中央脫貧攻堅專項巡視問題整改,從思想認識和工作舉措上補齊短板、固強弱項,不斷提升財政扶貧的精準性、實效性。同時,通過修訂完善報賬制、會計核算等制度規(guī)定,以及聘請第三方機構(gòu)組織專項檢查等方式,進一步加強扶貧資金監(jiān)管,確保扶貧資金陽光運行、安全使用。三是積極支持污染防治。支持打好“凈水”戰(zhàn),投入xxxx萬元,在肖江、錦江沿線建設(shè)xx個水質(zhì)自動監(jiān)測站,實現(xiàn)水質(zhì)全流域監(jiān)測;全年支付污水處理服務(wù)費xxxx萬元,確保水質(zhì)達標排放,保障用水安全。因地制宜采取市場化外包、城管包干等方式,投入垃圾分類資金xxxx萬元,有力推動垃圾分類形成新時尚。同時,繼續(xù)按xx元/噸的標準,落實垃圾焚燒發(fā)電補貼,實現(xiàn)xx生活垃圾處理“減量化、無害化、資源化”。
(五)主題教育成效明顯
堅持把“不忘初心、牢記使命”主題教育擺上重要位置,認真落實“十二字”總要求,突出學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實“四個到位”,廣大黨員干部思想更純、干勁更足、作風更優(yōu)、辦事更實,特別是聚焦群眾操心事揪心事持續(xù)用力,以看得見的變化回應(yīng)群眾期盼。一是聚焦非稅收入繳款“至少跑兩次”的問題。采取微信群發(fā)信息、印發(fā)繳款操作指南、上門技術(shù)指導(dǎo)等多種方式,廣泛宣傳并指導(dǎo)各執(zhí)收單位開展財政票據(jù)和非稅收入收繳電子化改革。同時,非稅收入繳費系統(tǒng)已對接“贛服通”,并協(xié)調(diào)代理銀行開通了銀行柜面、xx、xx、自助柜員機、繳款機、POS機等多種渠道,為群眾繳款提供了極大便利。自x月份改革啟動以來,全市已有xxx家單位建立線上收繳平臺,其中已開票單位xxx個,通過電子化繳款xxxxxx筆,繳費金額xxxxx萬元。二是聚焦評審周期長的問題。加大財政投資評審領(lǐng)域“放管服”改革力度,著力減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、提速度。建立落實一次性清單告知制度,實現(xiàn)信息多跑路,群眾少跑腿。針對重大EPC項目,在預(yù)算評審階段引入社會第三方中介機構(gòu),把專業(yè)事交給專業(yè)人,大幅提升工作效率。同時,對技術(shù)軟件進行全面升級,使評審價格更合理、工程計量更準確,促進評審效率、質(zhì)量雙提升。全年完成預(yù)算評審項目xxx個,送審金額xx.xx億元,核減金額x.xx億元,核減率為xx.xx%;完成結(jié)算項目xxx個,送審金額xx.xx億元,核減金額x.xx億元,核減率為x.xx%。三是聚焦辦事不便、服務(wù)不優(yōu)的問題。大力開展一張桌牌轉(zhuǎn)作風、一個提醒暖人心、一本指南好辦事“三個一”活動,全面樹立便捷服務(wù)新形象。為每名干部職工制作“三問三省”桌牌,通過上班問身份、問職責、問任務(wù)“三問”,下班省履職盡責、省服務(wù)態(tài)度、省遵章守紀“三省”,提升履責意識、服務(wù)意識和紀律意識。同時,組織各股室梳理業(yè)務(wù)事項與工作流程,編發(fā)《業(yè)務(wù)指南》手冊,方便服務(wù)對象、企業(yè)群眾業(yè)務(wù)辦理;為每個股室懸掛臨時離開提醒門牌,于細微之處體現(xiàn)便民之心。
二、xxxx年工作打算
受經(jīng)濟下行壓力不減、減稅降費持續(xù)加力以及發(fā)展環(huán)境日趨復(fù)雜等多重因素疊加影響,明年財政收支壓力將進一步加大。對此,我們將以“跳起來摘桃子”的拼勁、“挺直身敢擔當”的闖勁、“沉下去抓落實”的韌勁,一手抓財源培植、一手抓征收管理,為實現(xiàn)全年財政平穩(wěn)運行打下堅實基礎(chǔ)。
一是加強管理,在完成收入任務(wù)上做得更扎實。把抓收入作為財政工作的重中之重,想方設(shè)法克服減收政策影響,更加注重與稅務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及上級財政部門的溝通協(xié)調(diào),依法依規(guī)組織收入;更加注重培植壯大財源,夯實收入基礎(chǔ);更加注重科學設(shè)定收入目標,提高收入質(zhì)量,增加可用財力。
二是突出重點,在優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)上走得更徹底。按中央和省市要求,牢固樹立過“緊日子”思想,壓縮日常性支出。全力保工資,及時兌現(xiàn)增資政策;全力保運轉(zhuǎn),日常公用經(jīng)費定額標準按“就低不就高”的原則執(zhí)行;全力保民生,堅持民生投入只增不減、民生指標只升不降。
三是提升能力,在促進隊伍建設(shè)上抓得更出色。牢固樹立“人才是第一資源”理念,強化財政文化建設(shè),打造忠誠干凈擔當型干部隊伍。持續(xù)轉(zhuǎn)作風,力戒“怕慢假庸散”等作風頑疾,加大“放管服”改革力度。深入落實全面從嚴治黨主體責任,加強思想和制度建設(shè),確保財政干部、資金“雙安全”。
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