市生態(tài)保護(hù)扶貧工程上半年度工作總結(jié)

　　上半年，生態(tài)保護(hù)扶貧工程領(lǐng)導(dǎo)小組按照市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，積極開展各項(xiàng)工作，成員單位通力協(xié)作，加快推進(jìn)我市生態(tài)保護(hù)扶貧工作的落實(shí)，確保xxxx年生態(tài)保護(hù)扶貧工作任務(wù)全面完成。今年上半年，我市生態(tài)保護(hù)扶貧工程工作主要體現(xiàn)在“六抓”和“六促”上：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┳ビ筒璁a(chǎn)業(yè)提發(fā)展 促脫貧基礎(chǔ)夯實(shí)

　　一是制定油茶產(chǎn)業(yè)扶貧工作計(jì)劃。x月xx日，印發(fā)《xx市xxxx年度油茶產(chǎn)業(yè)扶貧工作計(jì)劃》，將計(jì)劃任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保全市x個(gè)貧困村和xxxx戶涉及xxxxx名建檔立卡貧困人口脫貧致富。xxxx-xxxx年全市貧困戶以四種模式發(fā)展高產(chǎn)油茶種植面積xxxx.x畝，其中貧困戶自種油茶面積xxxx.x畝，xxx戶；油茶產(chǎn)業(yè)扶貧專業(yè)合作社種植油茶xxxx.x畝，xxxx戶，成立油茶產(chǎn)業(yè)扶貧專業(yè)合作社xx個(gè)。

　　二是做好油茶獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)工作。x月xx日，通過加密網(wǎng)發(fā)送《關(guān)于開展xxxx年度油茶產(chǎn)業(yè)扶貧以獎(jiǎng)代補(bǔ)申報(bào)工作的通知》（xx林字xx號(hào)），要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好xxxx年貧困戶和xxxx年以后漏報(bào)小班的油茶獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)工作，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)上報(bào)申報(bào)材料，做好鎮(zhèn)、村兩級(jí)資金發(fā)放公示工作。

　　（二）抓生態(tài)公益崗位拓展 促貧困戶就業(yè)收入穩(wěn)定

　　一是統(tǒng)籌開發(fā)公益性崗位。對(duì)符合條件且有就業(yè)愿望的就業(yè)困難貧困戶予以最大范圍安置，公益性崗位向貧困戶傾斜，優(yōu)先選聘生態(tài)護(hù)林員、農(nóng)村保潔員，優(yōu)先吸納貧困家庭勞動(dòng)力參與村級(jí)水管員、河道保潔員、河堤巡護(hù)員、河湖管理員等水利工程公益管護(hù)崗位。林業(yè)局將xx戶貧困戶納入專職護(hù)林員隊(duì)伍；水利局吸納xx戶建檔立卡貧困戶加入xx市“三員”公益性崗位；農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聘請(qǐng)建檔立卡貧困戶xxx戶加入村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)隊(duì)伍。

　　二是加強(qiáng)對(duì)生態(tài)公益崗位的調(diào)度工作。組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)公益崗位落實(shí)情況進(jìn)行督查調(diào)度，龍?zhí)�、藍(lán)坊、灰埠、田南、相城等工作做得很細(xì)、更有側(cè)重。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在生態(tài)扶貧臺(tái)賬建立和完善，都有較大的提高，能夠做到上下聯(lián)動(dòng)，數(shù)據(jù)精準(zhǔn)，真實(shí)有效。

　�。ㄈ�）抓基礎(chǔ)設(shè)施治理建設(shè) 促貧困地區(qū)環(huán)境改善

　　一是做好水源地保護(hù)工程。x月xx日，召開了農(nóng)村貧困戶農(nóng)村飲水水質(zhì)檢測(cè)布置會(huì)，通過第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)及xx市疾控中心共同努力，共完成水質(zhì)檢測(cè)xxxx份（含xx年xx月檢測(cè)的x份），其中集中供水xxx份，分散供水xxxx份。

　　二是開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。我市xxxx年x個(gè)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、x個(gè)生態(tài)村的創(chuàng)建工作目前已經(jīng)展開，對(duì)擬申報(bào)市級(jí)生態(tài)村的行政村對(duì)照指標(biāo)要求開展檢查，重點(diǎn)檢查生活污水處理、戶用衛(wèi)生廁所普及、生活垃圾清運(yùn)以及村容村貌等情況。xxxx年我市xx個(gè)村獲得x市市級(jí)生態(tài)村的命名（宜環(huán)然字〔xxxx〕x號(hào)）。做好全市xx個(gè)省級(jí)森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，其中x個(gè)為國(guó)家級(jí)森林鄉(xiāng)村，現(xiàn)已做好項(xiàng)目實(shí)施方案，項(xiàng)目申報(bào)工作已經(jīng)完成，待驗(yàn)收批復(fù)。

　　三是積極爭(zhēng)取生態(tài)流域補(bǔ)償資金。積極與xx縣市上高、樟樹、豐城簽訂省內(nèi)流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議，并向上級(jí)申請(qǐng)到了xxxx年度省內(nèi)流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金xxx萬元，其中xxx萬元用于建設(shè)錦江、肖江和飲用水水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)已建設(shè)完成xx個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站（其中xx個(gè)站房主要建設(shè)在錦河、肖江入河口，x個(gè)站房建在飲用水水源地監(jiān)測(cè)點(diǎn)）；xxx萬元資金用于xxxx年xx市農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目，涉及xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx個(gè)行政村，已開工建設(shè)xx個(gè)點(diǎn)位，完工x個(gè)點(diǎn)位。資金嚴(yán)格按照《水污染防治專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定范圍內(nèi)使用，并繼續(xù)向x市爭(zhēng)取更多的生態(tài)流域補(bǔ)償資金積極用于重點(diǎn)區(qū)域水污染治理、水體生態(tài)環(huán)境保護(hù)、飲用水水源地保護(hù)以及地下水環(huán)境保護(hù)及污染修復(fù)項(xiàng)目，爭(zhēng)取做好向貧困村或貧困地區(qū)傾斜，使貧困村或貧困地區(qū)能充分享受生態(tài)流域補(bǔ)償所帶來的惠民政策。

　�。ㄋ模┳ド鷳B(tài)補(bǔ)償?shù)轿?促生態(tài)發(fā)揮作用明顯

　　一是加強(qiáng)森林生態(tài)補(bǔ)償。探索生態(tài)公益林“以效益論補(bǔ)償”新機(jī)制，探索非國(guó)有森林贖買（租賃、協(xié)議封育）試點(diǎn)，向上級(jí)積極爭(zhēng)取政策扶持。

　　二是大力推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)。一是督促實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)。著重對(duì)八景瓷土開發(fā)中心x處廢棄露天礦山開展生態(tài)修復(fù)，面積xxx.xx畝，有力改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境。對(duì)轉(zhuǎn)為建設(shè)用地廢棄露天礦山的，已督促八景鎮(zhèn)政府、建陶基地管委會(huì)抓緊做好建設(shè)用地手續(xù)的報(bào)批，做好驗(yàn)收前各項(xiàng)準(zhǔn)備。二是繼續(xù)指導(dǎo)關(guān)閉煤礦山，做好驗(yàn)收準(zhǔn)備。分別對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)去產(chǎn)能關(guān)閉煤礦山的治理恢復(fù)進(jìn)行指導(dǎo)，督促按照設(shè)計(jì)方案，狠抓治理恢復(fù)質(zhì)量，同時(shí)做好驗(yàn)收資料的收集、整理、完善。

　�。ㄎ澹┳ベY金及時(shí)撥付到位 促貧困戶致富增收

　　一是落實(shí)生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。xxxx年落實(shí)xxxx年度貧困戶生態(tài)公益林補(bǔ)償面積xxxx畝，涉及xx戶，補(bǔ)償資金發(fā)放xxxxx元。

　　二是天然林管護(hù)補(bǔ)助資金。xxxx年落實(shí)xxxx年度天然林管護(hù)貧困戶補(bǔ)助面積xxx.x畝，涉及xx戶，補(bǔ)助資金xxxx.x元。

　　三是發(fā)放第二季度林長(zhǎng)制護(hù)林員補(bǔ)助資金。x月xx日，xx市財(cái)政局 xx市林業(yè)局《關(guān)于撥付xxxx年第二季度林長(zhǎng)制護(hù)林員補(bǔ)貼資金的通知》（高財(cái)農(nóng)xx號(hào)），發(fā)放xxxx年第二季度林長(zhǎng)制護(hù)林員補(bǔ)助資金。x-x月份共補(bǔ)貼xxxxx.x元，涉及x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，xx個(gè)貧困戶生態(tài)護(hù)林員。

　　（六）抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí) 促生態(tài)扶貧工作主抓到位

　　一是資金撥付程序到位。做好各年度已發(fā)放的生態(tài)扶貧領(lǐng)域資金監(jiān)管工作，統(tǒng)籌分析油茶獎(jiǎng)補(bǔ)、生態(tài)公益林補(bǔ)償、天然林補(bǔ)償、生態(tài)護(hù)林員等項(xiàng)目扶貧資金的有關(guān)數(shù)據(jù)和情況。做到專人專管，確保生態(tài)扶貧領(lǐng)域涉貧資金使用到位。

　　二是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。x月xx、xx日，對(duì)接市產(chǎn)業(yè)扶貧辦、市就業(yè)局工作，在祥符、相城開展為期兩天的扶貧產(chǎn)業(yè)油茶管理技術(shù)培訓(xùn)班，共有xx戶貧困戶參加此次培訓(xùn)班，主要從油茶管護(hù)、苗木培育等方面對(duì)貧困群眾進(jìn)行林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

　　三是每季度召開聯(lián)席會(huì)議。林業(yè)局作為生態(tài)保護(hù)扶貧工程牽頭單位，在領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，積極召集生態(tài)保護(hù)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。研判工作，以問題為導(dǎo)向，突出工作的重點(diǎn)

　　x月xx日，召開市生態(tài)保護(hù)扶貧工程專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、市政府xx副市長(zhǎng)和各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)，會(huì)上總結(jié)xxxx工作，討論修改《xx市xxxx年生態(tài)保護(hù)扶貧工程工作計(jì)劃》。

　　x月x日，召開第二季度生態(tài)保護(hù)扶貧工程專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議，對(duì)xx市xxxx年生態(tài)保護(hù)扶貧工程工作進(jìn)行了部署，明確有關(guān)事項(xiàng)，全面推進(jìn)生態(tài)保護(hù)扶貧整改工作，重點(diǎn)要發(fā)展好油茶扶貧產(chǎn)業(yè)，開發(fā)生態(tài)護(hù)林員，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，水利巡護(hù)員等扶貧公益性崗位，開展生態(tài)扶貧工程建設(shè)。

　　四是完善好生態(tài)扶貧工作臺(tái)賬。x月x日，召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)員，召開全市生態(tài)保護(hù)扶貧工程工作推進(jìn)會(huì)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)建立和完善xxxx年度生態(tài)公益林補(bǔ)償、天然林管護(hù)、生態(tài)護(hù)林員等資金發(fā)放臺(tái)賬。做好xxxx年油茶獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)工作，做到貧困群眾栽植多少、核實(shí)多少、上報(bào)多少，保證貧困群眾都能享受到林業(yè)造林帶來的生態(tài)紅利和項(xiàng)目政策補(bǔ)償。

　　二、存在的問題

　　1、公益性崗位拓展和開發(fā)不到位。全市生態(tài)公益性崗位貧困群眾參與度不高，貧困戶能力素質(zhì)達(dá)不到公益性開發(fā)的條件。比如生態(tài)護(hù)林員的選聘。省林業(yè)局有相關(guān)的嚴(yán)格規(guī)定，很多貧困戶護(hù)林員難以勝任和達(dá)到省林業(yè)局的考核要求，致使專職護(hù)林員在公益性崗位安排上人數(shù)較少。

　　2、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未落實(shí)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計(jì)劃，如上湖、相墾等鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)只落實(shí)了小部分的貧困戶栽植油茶面積，如黃沙、園藝場(chǎng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)。

　　3、生態(tài)工程建設(shè)參與度不高。生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)度不高，如油茶、毛竹等低改項(xiàng)目，貧困戶參與度不高。貧困戶有地而無能力開發(fā)，只顧眼前，不愿長(zhǎng)久投入，因而對(duì)造林項(xiàng)目等生態(tài)工程參與積極性不高。

　　4、油茶扶貧合作社管理不規(guī)范。未按照相關(guān)要求發(fā)放股權(quán)證，油茶扶貧分紅流程不規(guī)范，貧困戶收益保障不明確。

　　三、下步工作打算

　　一是加大生態(tài)扶貧工作力度，充分發(fā)揮生態(tài)扶貧作用。繼續(xù)牽頭做好生態(tài)扶貧工作，落實(shí)已制定工作計(jì)劃，完成好工作任務(wù)目標(biāo)，具體做好兩項(xiàng)工作，加大督查落實(shí)力度。一是穩(wěn)定開發(fā)好生態(tài)扶貧公益崗位。保證工資及時(shí)撥付到位；二是建立和完善好生態(tài)扶貧工作臺(tái)賬，做好基礎(chǔ)工作。三是完成好已制定的工作目標(biāo)任務(wù)。

　　二是加強(qiáng)對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后期管理，促進(jìn)脫貧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。強(qiáng)化合作社管理。規(guī)范貧困戶有入股合作社的合同簽訂工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好油茶扶貧產(chǎn)業(yè)合作社股權(quán)分配工作嚴(yán)格按照簽訂的合同，做好股權(quán)證的發(fā)放；油茶林施肥修剪技術(shù)管理。對(duì)接市產(chǎn)業(yè)扶貧辦和市就業(yè)局，加大產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)力度，做好油茶栽植技術(shù)指導(dǎo)工作。

　　三是加強(qiáng)服務(wù)，加快各類生態(tài)扶貧資金撥付工作。一是加快資金撥付進(jìn)度，確保通過驗(yàn)收的各類生態(tài)扶貧資金部分或全額撥付到位。二是做好資金監(jiān)管工作。保證貧困戶參與生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目資金應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，足額發(fā)放到位，增加貧困戶收入。

　　四是加強(qiáng)各類生態(tài)工程建設(shè)，廣泛吸引貧困戶參與工程建設(shè)。鼓勵(lì)貧困戶開展?fàn)I造用材林、生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林等各類樹種獲取造林收益。凡造林面積合格，實(shí)行先造后補(bǔ)政策，列入國(guó)家造林補(bǔ)貼項(xiàng)目，給予資金扶持。全面推進(jìn)低產(chǎn)低效林改造，切實(shí)提高貧困地區(qū)森林質(zhì)量。森林撫育和低產(chǎn)低效林改造項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜。

　　通過生態(tài)保護(hù)扶貧工程的實(shí)施，使更多的貧困人員在保護(hù)生態(tài)的同時(shí)，又能獲得更多的收益，助力百姓致富。

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