市自然資源局上半年工作總結和下半年工作打算

　　xxxx年上半年，在x市局黨組及xx市委、市政府的正確領導下，我局認真履行自然資源職責，積極服務發(fā)展大局，在加強新冠疫情防控的同時，圓滿完成各項任務�，F(xiàn)將xxxx年上半年工作總結和下半年工作打算匯報如下：

　　一、xxxx年上半年工作開展情況

　　（一）有條不紊推進各項業(yè)務工作

　　1、有力保障建設用地。一是多渠道爭取用地指標。xxxx年上半年，共上報審批各類建設用地xx個批次，面積xxxx.xx畝。其中新增建設用地xxxx.xx畝；上報x個村莊集體建設用地批次， 面積xx.xx畝，其中新增建設用地xx.xx畝；上報x個農民住宅建設用地批次， 面積xxx.xx畝，其中新增建設用地xxx.xx畝。二是加大土地供應力度。今年上半年，共出讓土地xx宗，出讓面積總計xxxx.xx畝，成交金額xx.xxx億元。其中工業(yè)用地xx宗，出讓面積計xxx.xx畝，成交金額x.xxx億元；經營性用地xx宗，出讓面積計xxxx.xx畝，成交金額xx.xxx億元；公共管理與公共服務用地x宗，出讓面積計xxx.xx畝，成交金額x.xxx億元。上半年共劃撥國有建設用地x宗，面積xxx.xx畝。三是加強建設項目用地預審。上半年，共受理用地預審項目xx個，用地面積xxxx.xx畝。四是優(yōu)化設施農用地備案和臨時用地審批。截止目前已辦理設施農用地備案x宗，面積xx.x畝，辦理臨時用地x宗，面積xx.x畝。五是積極做好征地工作。截止目前，已完成市本級項目征地x宗，征收面積xxxx.xxx畝，共撥付征地款（含已向市政府申請正在撥付）xxxx.xxx萬元。

　　2、切實做好用地規(guī)劃。半年來，共編制土地儲備地塊用地紅線和規(guī)劃條件xx份，土地面積xxxx.xx畝；核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證xx個，面積xxxx.xx畝；核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證xx份，其中，市政工程類x份，建筑工程類xx份，總計建筑面積約xxxx.x畝。半年來，共完成xx個項目的驗線工作；完成xx個項目的現(xiàn)場規(guī)劃核實工作，其中，民用項目xx個、工業(yè)項目xx個；開具建設項目違反規(guī)劃罰款告知函x份，罰款xxx.xx萬元；開具補繳土地出讓金告知函x份；收繳超面積補繳配套費xxxx.x元。

　　3、加大力度盤活存量。一是大力推進批而未用土地消化工作。截止目前，共完成批而未用土地消化舉證xxxx.xx畝，消化周期從x.x年下降到x.x年。二是加大工業(yè)園區(qū)低效閑置用地清理處置力度。截止x月底，工業(yè)園區(qū)清理處置低效閑置土地和廠房xxxx.xxx畝，其中法院拍賣xxx.xx畝，有償收回xxxx.xxx畝，租賃盤活xxx.xx畝，限期開發(fā)xxx畝；三是依法收回存量建設用地。截止目前，全市受理存量建設用地收回申請xx宗，收回面積達xxx.xx畝。

　　4、嚴格落實礦政管理。一是嚴格規(guī)范采礦許可證延續(xù)審批和監(jiān)管。半年來，共辦理市本級礦山延續(xù)審批業(yè)務xx宗，共提存基金xxxx.x萬元，巡查檢查礦山xxx個次，發(fā)現(xiàn)問題x個，下達整改通知書x份。二是大力推進長江經濟帶廢棄露天礦山生態(tài)修復。按照中央、省、x市工作部署，著重對八景瓷土開發(fā)中心x處廢棄露天礦山開展生態(tài)修復，面積xxx.xx畝，目前，土方工程基本完成，邊坡栽樹和灑上草籽。

　　5、認真抓好土地整治。一是認真做好增加掛鉤試點項目。項目于xxxx年x月開始施工，xx月完工，完工之后聘請了x省自然資源廳國土資源勘測規(guī)劃院實地勘測，報告反映完成建設規(guī)模xxxx.xx畝，實際新增耕地面積xxxx.xx畝，其中水田面積xxx.xx畝；聘請了x省土地開發(fā)整理工程設計所進行耕地質量等別評定。x月xx-xx日組織xx專家進行了項目初驗，項目初驗通過后向x市局申請驗收，x月xx-xx日市局組織相關專家進行實地驗收，并通過驗收。二是積極做好耕地占補平衡指標入庫工作。xxxx年土地開發(fā)項目報備xx個，新增耕地占補平衡指標xxxxx.xx畝，其中水田指標xxxx.xx畝；xxxx年旱改水項目報備x個，新增耕地占補平x田指標xxxx.xx畝。三是積極推進土地開發(fā)項目建設。xxxx年x個土地開發(fā)項目規(guī)劃建設規(guī)模xxxx.xx畝，預計新增耕地面積xxxx.xx畝，目前x個項目已全部開工，督促施工單位xx月底前完工。

　　6、有序開展執(zhí)法監(jiān)察。一是認真落實國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制。充分利用自然資源執(zhí)法監(jiān)察平臺，開展執(zhí)法巡查。在巡查中發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為xx起，其中非法占地行為xx起，非法違規(guī)開采礦產資源行為x起，均現(xiàn)場制止并責令停止違法行為，其中土地違法立案查處xx起、礦產違法立案查處x起；國土資源違法案件查處率達xxx%，制止率達xx%。二是認真組織實施衛(wèi)片執(zhí)法檢查。部下發(fā)的xx市xxxx年度土地衛(wèi)片監(jiān)測圖斑數(shù)據(jù)顯示，圖斑個數(shù)為xxx個，拆分后xxxx個，面積xxxxx.x畝，其中耕地面積xxxx.x畝，監(jiān)察大隊迅速對下發(fā)的疑似違法用地圖斑進行現(xiàn)場核實，摸清每個圖斑的具體情況，并組織相關人員召開圖斑分析會，加快整改進度。

　　7、全力推進專項行動。一是認真開展違建別墅專項整治工作。通過對自然保護地等重點區(qū)域和上級下發(fā)的xxx個疑似圖斑的全面排查核實，認定非重點區(qū)域存在違建別墅一幢，現(xiàn)已處理到位。二是強力推進掃黑除惡專項斗爭。半年來，認真開展自然資源領域涉黑涉惡線索摸排工作。共檢查xx家礦山企業(yè)，其中有x家采石廠存在違規(guī)操作和安全隱患問題，我局對其下達了限期整改通知等整改措施。

　　8、第三次國土調查穩(wěn)步推進。面對第三次國土調查新政策、新技術和新要求，通過深入研究、科學研判地類調查政策，在堅持實事求是的前提下，緊緊圍繞“實地現(xiàn)狀”，盡可能地朝有利于地方經濟社會發(fā)展的方向，做好地類調查文章。目前正在進行第二輪的縣區(qū)的統(tǒng)一接邊整改工作。從初步成果來看，三調建設用地總面積xx.xx萬畝，比二調多出x.xx萬畝。其中，城鄉(xiāng)建設用地總面積xx.xx萬畝，比二調多出x.x萬畝。三調耕地總面積xxx.xx萬畝，比二調減少x.xx萬畝。其中，水田xx.xx萬畝，比二調減少x.xx萬畝；旱地xx.xx萬畝，比二調減少x.xx萬畝。

　　9、生態(tài)保護紅線評估優(yōu)化進一步推進。我市生態(tài)保護紅線劃定成果為xxxx年原市環(huán)保局劃定成果，劃定總面積xxxxx.xx公頃。自去年x月份接手生態(tài)保護紅線評估優(yōu)化工作以來，我局會同生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、水利局、技術承擔單位及相關部門反復開展整改研討，形成了生態(tài)保護紅線評估優(yōu)化成果，并經省廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)廳專家評審，上交了評估優(yōu)化成果。按國家政策及自然資源部要求，在x月xx日前，要將林業(yè)部門劃定的自然保護地納入生態(tài)紅線，因此，我市生態(tài)保護紅線評估優(yōu)化成果還要進一步完善。

　　10、完成Gxxxxx境內改線項目用地預審與選址。根據(jù)《建設項目用地預審管理辦法》、《自然資源部關于做好占用永久基本農田重大建設項目用地預審的通知》精神，向省自然資源廳、自然資源部申請辦理了Gxxxxx境內改線項目用地預審與選址。該項目路線全長xx.xxxx公里，路面用地總規(guī)模xx.xxxx公頃，其中農用地xx.xxxx公頃（耕地xx.xxxx公頃，含基本農田xx.xxxx公頃），建設用地x.xxx公頃，未利用地x.xxxx公頃。

　�。ǘ�）提質增效保障群眾利益

　　1、扎實推進地質災害防治工作。一是精心組織地質災害隱患點的排查、巡查工作。xxxx年上半年共排查梳理出重要地質災害隱患點xx處，其中滑坡xx處，地面塌陷xx處（新增xx鎮(zhèn)x個點），崩塌x處，聘請安排了xx名基層監(jiān)測員，發(fā)放了地質災害防災工作明白卡xx份，地質災害防災避險明白卡xxx余份。 建立了xxxx年重要地質災害隱患（危險）點臺賬。入汛以來，地質災害防治總體形勢較為穩(wěn)定，全市僅xx鎮(zhèn)xx村畬里組因抽地下水洗井發(fā)生地面塌陷一起，未造成人員傷亡。二是開展形式多樣的宣傳培訓活動。充分利用“地球日”、“防災減災日”等宣傳活動，積極開展地質災害防災避險科普知識宣傳，共出動流動宣傳車一次，發(fā)放世界地球日特刊xxx份，地質災害防災避險應急手冊xxx份，國土資源防災減災知識讀本xxx份，地質災害防災避險宣傳折頁xxx份。三是扎實推進地質災害綜合治理工作。xxxx年共啟動xx處地質災害隱患點治理工程，其中xx鎮(zhèn)x處、xx鎮(zhèn)x處，建筑工程費總計：xxx萬元，目前工程已全部完工，下步擬組織專家竣工驗收；同時對xxxx年地質災害隱患點治理工作已作出安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已先期進行梳理核實，下步擬開工治理地質災害隱患點xx處。

　　2、加速推進房地一體確權登記。截止目前，全市共完成x個街道、xx個鎮(zhèn)、x個鄉(xiāng)共有xxx個行政村的農村房地一體權屬調查，宗地xxxxxx個，房屋xxxxxx幢。截止目前，xx市已發(fā)不動產權證書x本（xxxx年通過xx市不動產登記系統(tǒng)發(fā)xx鎮(zhèn)xx村拆遷戶房地一體確權登記證書x本），預計全市待發(fā)不動產權證書xx萬戶左右。

　　3、持續(xù)深化“放管服”改革。以“一窗受理”為抓手，狠抓“放管服”政務改革和營商環(huán)境優(yōu)化工作，通過整合部門職能、優(yōu)化窗口設置和辦事流程、改進工作作風、創(chuàng)新服務方式、嚴格管理制度，來提升服務水平、壓縮辦理時限、提高辦事效率。自年初以來，截至x月xx日，全市共受理不動產登記業(yè)務xxxxx宗，其中首次登記xxxx宗、轉移登記xxxx宗、權籍調查xxxx宗、注銷登記xxxx宗、預告登記xxxx宗、抵押權登記xxxx宗、查封登記xxx宗、變更登記xxx宗及更正登記xx宗。累計發(fā)放不動產權證書xxxx本，不動產登記證明xxxx份。

　　4、扎實做好信訪工作。我局把源頭和基層作為信訪工作的著力點和工作重心，強化源頭綜合治理，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，防止小問題拖成大問題，避免一般性問題演變成突出問題。今年上半年，共受理群眾來信來訪xx件，同比下降xx.x%，其中：來信來電xx件，來訪xx批次xx人次。已辦結xx件，辦結率xxx%；反映的違法用地xx件，征地糾紛x件，農民建房x件，非法采礦x件，不動產登記x件，其它信訪事xx件。

　　5、脫貧攻堅持續(xù)深入。制定出臺《xx市自然資源局xxxx年精準扶貧工作計劃》《xx市自然資源局關于印發(fā)〈關于有效應對新冠肺炎疫情堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)配套政策的實施意見〉的通知》《xx市自然資源局關于服務基礎設施建設扶貧工程的意見》等文件，局機關xx名幫扶干部深入掛點村組和xx戶貧困戶家中，開展春節(jié)、端午節(jié)前走訪慰問，看望結對幫扶群眾，更新完善貧困戶建檔資料，落實幫扶措施等。

　　（三）加大組織保障力度

　　1、強化組織建設。加強新冠肺炎疫情防控工作的督查督導。嚴格落實防控責任，制定防控各項措施，成立了臨時黨支部x個，局各支部中xx名黨員及時加入各所在小區(qū)，協(xié)助社區(qū)開展疫情值班、人員排查及其他防控工作。

　　2、深化作風建設。繼續(xù)嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內政治生活，嚴格落實“主體責任”，分層簽訂黨風廉政建設責任制，強化“一崗雙責”，將黨風廉政建設融入業(yè)務管理；突出重點領域防范，并對自然資源規(guī)劃、評估等項目進行了招投標監(jiān)督；及時上報“三重一大”事項xx項，組織開展自查自糾，開展明察暗訪x輪次、并對全局xx名科級干部廉政檔案進行了更新和建立。

　　二、存在的問題

　　總體來看，我局各項工作雖然取得了一定成績，但工作中仍然存在一些問題。

　　1、機構改革職能調整不到位的問題。根據(jù)機構改革“三定”方案和新修訂的《土地管理法》，農村宅基地管理和改革工作由農業(yè)農村部門負責。但是，由于各種原因，該項職能還未移交到位。

　　2、Sxxx線大城至黃沙崗公路項目進展艱難的問題。該項目沒有取得國家發(fā)改委或交通等部門關于開展前期工作的批復，也沒有納入國防公路網(wǎng)規(guī)劃，也不屬于國家級規(guī)劃明確的公路項目，包括《國家公路網(wǎng)規(guī)劃（xxxx～xxxx年）》明確的國家高速公路和國道項目，國家級規(guī)劃明確的國防公路項目。因無合法依據(jù)，省廳不安排規(guī)劃修改方案和選址方案論證評審。其次，該項目線路基本確定，但是用地面積偏大，特別是占用耕地（永久基本農田）較多，且大部分不符合規(guī)劃，修改規(guī)劃無新增規(guī)模指標。最后，該項目占錦江濕地公園及生態(tài)紅線，林業(yè)部門還未按要求做補劃方案，未取得省林業(yè)局的相關意見。建議：占用的生態(tài)紅線本次評估優(yōu)化已將其調出；爭取列入省重大項目，解決新增規(guī)模修改規(guī)劃或在國土空間規(guī)劃編制時予以解決。

　　3、全系統(tǒng)干部隊伍建設的問題。存在干部隊伍現(xiàn)狀與自然資源任務要求不相適應，干部素質能力跟不上形勢發(fā)展等難題。

　　三、xxxx年下半年工作打算

　　今年下半年，我局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，著力探索自然資源管理的新思路、新辦法，努力為全市經濟社會發(fā)展提供更加堅強有力的服務和保障。

　　1、切實做好服務經濟社會發(fā)展大局工作。通過采取規(guī)劃管控引導項目合理選址、從嚴從緊控制單個項目用地規(guī)模、多渠道爭取新增建設用地計劃指標、騰籠換鳥盤活批而未用閑置低效存量建設用地等措施，積極破解地方經濟社會發(fā)展用地瓶頸。

　　2、繼續(xù)夯實自然資源基礎工作。在做好第三次國土調查時點更新工作的基礎上，全面整合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等各類空間規(guī)劃，統(tǒng)籌永久基本農田核實整改、生態(tài)保護紅線評估優(yōu)化和城鎮(zhèn)邊界劃定工作，科學合理編制國土空間規(guī)劃，切實做好基礎測繪規(guī)劃編制、土地開發(fā)整理、不動產登記數(shù)據(jù)整合建庫和登記信息共享集成以及農村房地一體確權登記等工作。

　　3、做好依法行政工作。進一步加大自然資源法律法規(guī)宣傳力度，積極營造依法用地用礦、依法管地管礦的良好氛圍。以掃黑除惡專項斗爭為抓手，以違建別墅專項整治和年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查為重點，持續(xù)保持對違法違規(guī)用地用礦的高壓態(tài)勢，堅持執(zhí)法重心下移、工作關口前置，嚴格落實執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任，嚴厲查處違法違規(guī)用地用礦行為。

　　4、做好自然資源日常工作。持續(xù)深化“放管服”改革和營商環(huán)境優(yōu)化，繼續(xù)做好不動產登記發(fā)證、礦山環(huán)境恢復治理、地質災害防治、土地執(zhí)法監(jiān)察、法規(guī)宣傳、信訪、測繪地理信息、脫貧攻堅等工作。

　　5、深化干部隊伍建設。堅持嚴字當頭轉作風、實處著力謀發(fā)展，切實加強干部隊伍的建設，通過職能整合、人員融合、崗位配合，確保人盡其才、才盡其用、人事相宜，確保干部思想保持穩(wěn)定，各項工作有序開展，讓優(yōu)質高效成為自然資源管理工作的常態(tài)。

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