xxxx年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，面對經(jīng)濟(jì)下行和疫情沖擊雙重壓力，我局牢固樹立“財(cái)為政服務(wù)”理念，嚴(yán)格落實(shí)中央和省市“六穩(wěn)”“六保”決策部署，在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力下好財(cái)政保障“先手棋”，全力以赴確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
截止xx月底，全市財(cái)政總收入完成xx.xx億元、同比增長x.xx%；一般公共預(yù)算收入完成xx.xx億元、同比增長x.xx%。財(cái)政總收入中稅收占比xx.x%、同比下降x.x個(gè)百分點(diǎn)，一般公共預(yù)算收入中稅收占比xx.x%、同比下降x.x個(gè)百分點(diǎn)，稅收占比均居x各縣市區(qū)第x位。
預(yù)計(jì)全年財(cái)政總收入完成xx.xx億元，增收x.xx億元、同比增長x.x%；一般公共預(yù)算收入完成xx.xx億元，增收x.xx億元、同比增長x.x%。
一、主要工作亮點(diǎn)
�。ㄒ唬R心協(xié)力抗疫情
堅(jiān)持把疫情防控工作擺上重要位置，著力在強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重落實(shí)、抓保障上下功夫，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)財(cái)政力量。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以主要負(fù)責(zé)人為組長的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)保障、疫情處置等六個(gè)小組，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，為疫情防控工作扎實(shí)推進(jìn)奠定堅(jiān)強(qiáng)組織基礎(chǔ)。
二是抓實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。及時(shí)依法調(diào)整一般公共預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，迅速開通資金支付和防疫物資采購“綠色通道”。截至目前，共投入疫情防控資金x.xx億元，主要用于醫(yī)療救治、防控人員補(bǔ)助、防護(hù)物資采購、核酸檢測實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、新區(qū)人民醫(yī)院傳染病醫(yī)院建設(shè)等，為打贏疫情阻擊戰(zhàn)提供了堅(jiān)實(shí)財(cái)政保障。
三是彰顯黨員擔(dān)當(dāng)。充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，讓黨旗在防疫一線高高飄揚(yáng)。組織黨員踴躍為疫情捐款x.xx萬元；發(fā)動(dòng)在職黨員xx人進(jìn)駐xx個(gè)社區(qū)，積極參與小區(qū)值守、信息摸排、消毒殺菌等志愿服務(wù)xxx余次，贏得群眾廣泛好評。
�。ǘ┙y(tǒng)籌兼顧保平衡
努力克服經(jīng)濟(jì)下行和新冠疫情影響，以強(qiáng)征管、優(yōu)支出、提績效為抓手，全力做好“六穩(wěn)”“六保”工作。
一是加強(qiáng)征管。充分發(fā)揮綜合治稅平臺作用，深入分析查找稅收盲點(diǎn)，堵塞稅收征管漏洞；組織開展房地產(chǎn)行業(yè)稅收清查、股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收治理等綜合治稅專項(xiàng)行動(dòng)，確保應(yīng)收盡收、顆粒歸倉。
二是優(yōu)化支出。出臺“過緊日子”十七條舉措，原則上不再出臺xxx萬元以上重大增支政策，不再鋪新的建設(shè)“攤子”，嚴(yán)控編外聘用人員；大幅壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，預(yù)算安排xxxx.x萬元、下降xx.x%。
三是提升績效。績效目標(biāo)管理范圍擴(kuò)大至預(yù)算安排的所有項(xiàng)目及市直部門整體預(yù)算支出；委托第三方機(jī)構(gòu)對上年度xx個(gè)項(xiàng)目、xxxx萬資金績效目標(biāo)自評進(jìn)行復(fù)核，對兩個(gè)單位整體支出和xx個(gè)項(xiàng)目支出開展重點(diǎn)評價(jià)。
�。ㄈ┚珳�(zhǔn)施策促發(fā)展
加力提效實(shí)施積極的財(cái)政政策，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度，更好地發(fā)揮財(cái)政資金逆周期調(diào)節(jié)作用。
一是努力爭支持。搶抓國家逆周期調(diào)節(jié)和疫情對沖政策機(jī)遇，配合有關(guān)部門，積極向省廳申報(bào)xx個(gè)專項(xiàng)債項(xiàng)目和xx個(gè)一般債項(xiàng)目，發(fā)行四批新增債券合計(jì)xx.xx億元，有力促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，為重點(diǎn)疫情保障企業(yè)爭取專項(xiàng)再貸款x.xx億元，申請中央和省財(cái)政貼息xxx萬元，爭取應(yīng)急物資保障體系建設(shè)補(bǔ)助資金xxxx萬元。
二是全力減負(fù)擔(dān)。會同相關(guān)部門研究出臺《應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條政策舉措》和《幫扶政策xx條》，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、走出困境。全面落實(shí)對沖疫情影響新出臺的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，減免不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)xx萬元，并為符合條件的xxx家企業(yè)和個(gè)體工商戶減免房租xxx萬元。
三是盡力解難題。采取優(yōu)化審批流程、調(diào)整貸款利率、擴(kuò)大支持范圍、提高放貸額度等措施，持續(xù)抓好財(cái)園信貸通。截至xx月底，在貸企業(yè)xxx戶、在貸金額xx.x億元，比上年同期增長x.xx億元，增長x%，有效緩解了企業(yè)資金困難、促進(jìn)了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
�。ㄋ模┎贿z余力惠民生
堅(jiān)持民生投入只增不減、民生指標(biāo)只升不降，全面兌現(xiàn)各類“民生紅利”，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感獲得感。
一是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)加大投入力度，撥付資金x.xx億元集中投向xxxx個(gè)新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)；投入xxxx萬元推進(jìn)行政村村部“三化”建設(shè)；安排資金x.xx億元完成xx.x萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。全年預(yù)算支農(nóng)資金達(dá)xx.x億元，為“三農(nóng)”穩(wěn)定發(fā)展提供了有力保障。
二是落實(shí)教育優(yōu)先。投資xx億元全面啟動(dòng)xx所新校建設(shè)、投資x.x億元同步推進(jìn)xx所城鄉(xiāng)學(xué)校改擴(kuò)建，下大力解決入園難入園貴和大班額問題。按照不低于生均公用經(jīng)費(fèi)x%的標(biāo)準(zhǔn)保障教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。截止xx月底，共發(fā)放資助類資金xxxx萬元，惠及貧困家庭學(xué)生xxxxx人。
三是兜牢社會保障。全面落實(shí)提標(biāo)任務(wù)，今年以來，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、臨時(shí)救助、孤兒補(bǔ)助等補(bǔ)助資金x.xx億元，為困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼xxxx.xx萬元，進(jìn)一步織牢了困難群眾基本生活兜底保障網(wǎng)。
（五）全力以赴贏攻堅(jiān)
堅(jiān)持焦點(diǎn)不散、靶心不變，瞄準(zhǔn)打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)這一目標(biāo)，全力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。
一是打好風(fēng)險(xiǎn)防范主動(dòng)戰(zhàn)。一般公共預(yù)算安排x.xx億元、政府性基金預(yù)算安排x.xx億元用于償還到期債務(wù)本息，切實(shí)防范違約風(fēng)險(xiǎn)。建立落實(shí)月調(diào)度、月報(bào)告制度，督促項(xiàng)目單位加快債券資金使用。嚴(yán)格落實(shí)化債計(jì)劃，年度化債任務(wù)全面完成、化解率xxx.xx%。及時(shí)推進(jìn)債務(wù)信息公開，更好發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用。
二是打好脫貧攻堅(jiān)總攻戰(zhàn)。共落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金xxxx萬元，其中市本級配套xxx萬元、比上年增長xx%。通過聘請第三方機(jī)構(gòu)績效評審、派出x個(gè)小組現(xiàn)場調(diào)研的方式，對xxxx年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用情況開展督查，進(jìn)一步正規(guī)了管理秩序。同時(shí)，認(rèn)真做好專項(xiàng)巡視“回頭看”等三項(xiàng)整改，整改問題x類xx個(gè)，大幅提升了扶貧工作質(zhì)效。
三是打好污染防治持久戰(zhàn)。預(yù)算安排xxxx萬元，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和人居環(huán)境專項(xiàng)整治，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境，完善城市功能品質(zhì)。安排資金xxxx萬元，推進(jìn)xx個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)，助力“凈空”保衛(wèi)戰(zhàn)。同時(shí)，將垃圾分類外包、垃圾焚燒發(fā)電補(bǔ)貼、霧炮車運(yùn)行費(fèi)用和環(huán)衛(wèi)市場化等費(fèi)用全部納入預(yù)算管理，增加預(yù)算xxxx萬元。
（六）持之以恒強(qiáng)隊(duì)伍
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，狠抓教育引導(dǎo)和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以隊(duì)伍建設(shè)上臺階推動(dòng)財(cái)政工作上臺階。
一是抓教育提思想。深入開展“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大討論活動(dòng)，圍繞“學(xué)、思、用”主線，扎實(shí)做好“查、改、做”文章，達(dá)到了攪動(dòng)思想、凝聚共識、形成合力的目的。同時(shí)，用好抗疫教材，以抗疫斗爭中展現(xiàn)的強(qiáng)大政治領(lǐng)導(dǎo)力、群眾組織力和社會號召力，引導(dǎo)大家自覺樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二是抓業(yè)務(wù)強(qiáng)能力。克服疫情影響，靈活采取線上、線下兩種方式，組織各類培訓(xùn)近十次、受訓(xùn)人員近千人。特別是，針對部分財(cái)務(wù)人員素質(zhì)短板，舉辦四期“財(cái)政業(yè)務(wù)大課堂”，對財(cái)政預(yù)算、賬戶管理、工程評審、政府采購等業(yè)務(wù)進(jìn)行詳細(xì)講解，取得了良好的反響。
三是抓監(jiān)管保廉潔。通過旁聽庭審、撰寫心得體會、召開警示教育大會等多種方式深刻吸取“鄢治國”案沉痛教訓(xùn)。制定下發(fā)《xx市財(cái)政資金收繳與撥付管理操作規(guī)程》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）國庫集中支付工作的通知》等文件，加速扎緊制度籠子。開展機(jī)關(guān)內(nèi)控、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和預(yù)算單位Ukey使用管理等檢查，督促財(cái)經(jīng)制度落地落實(shí)。
二、xxxx年工作打算
xxxx年是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的收官之年，也是新一輪“十四五”規(guī)劃的開局之年。面對中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局“兩個(gè)大局”，我們要準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，堅(jiān)持用辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待當(dāng)前的困難、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，始終保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)必勝信心，一手抓財(cái)源培植、一手抓征收管理，為實(shí)現(xiàn)全年財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一要加強(qiáng)管理，在完成收入任務(wù)上做得更扎實(shí)。
把抓收入作為財(cái)政工作的重中之重，想方設(shè)法克服減收政策影響，更加注重與稅務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及上級財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào)，依法依規(guī)組織收入；更加注重培植壯大財(cái)源，夯實(shí)收入基礎(chǔ)；更加注重科學(xué)設(shè)定收入目標(biāo)，提高收入質(zhì)量，增加可用財(cái)力。
二要突出重點(diǎn)，在優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)上走得更徹底。
按中央和省市要求，牢固樹立過“緊日子”思想，壓縮日常性支出。全力保工資，及時(shí)兌現(xiàn)增資政策；全力保運(yùn)轉(zhuǎn)，日常公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)按“就低不就高”的原則執(zhí)行；全力保民生，堅(jiān)持民生投入只增不減、民生指標(biāo)只升不降。
三要提升能力，在促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)上抓得更出色。
牢固樹立“人才是第一資源”理念，強(qiáng)化財(cái)政文化建設(shè)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)型干部隊(duì)伍。持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)，力戒“怕慢假庸散”等作風(fēng)頑疾，加大“放管服”改革力度。深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)思想和制度建設(shè)，確保財(cái)政干部、資金“雙安全”。
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