今年,市衛(wèi)生健康委在努力做好新冠肺炎疫情防控的情況下,緊緊圍繞市委市政府脫貧攻堅(jiān)中心部署,深入貫徹落實(shí)全市脫貧攻堅(jiān)會(huì)議精神,認(rèn)真履行幫扶單位職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)健康脫貧工程,有效落實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,助力全市脫貧攻堅(jiān)。
一、總體情況
以黨的十九大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略,進(jìn)一步加強(qiáng)幫扶工作力度,充實(shí)幫扶領(lǐng)導(dǎo)力量,安排委機(jī)關(guān)全體幫扶干部參與結(jié)對(duì)幫扶,多舉措幫扶貧困村、貧困戶脫貧。同時(shí),由市衛(wèi)生健康委承擔(dān)的健康脫貧工程扎實(shí)推進(jìn),加大平常對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位健康扶貧工作的督導(dǎo)力度,全市貧困人口就診綠色通道暢通運(yùn)行,貧困人口疾病防控工作得到鞏固強(qiáng)化,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)明顯提升。
二、具體做法
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是高度重視脫貧攻堅(jiān)。疫情防控常態(tài)化條件下,衛(wèi)健委把脫貧攻堅(jiān)作為統(tǒng)攬全委的中心工作,始終堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并安排專門的辦公室負(fù)責(zé)日常工作。為加強(qiáng)委機(jī)關(guān)幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)幫扶措施有效落實(shí),成立由主任任組長(zhǎng)的扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組及健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任;堅(jiān)持各醫(yī)療衛(wèi)生單位的健康扶貧工作統(tǒng)一要求、步調(diào)一致抓。制定工作方案,明確責(zé)任分工,列入黨委、班子重要議事日程,將扶貧工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署。二是全力支持駐村幫扶工作。及時(shí)調(diào)整充實(shí)結(jié)對(duì)幫扶力量,安排x名新同志接替x名因年齡偏大身體不適同志扶貧工作。衛(wèi)健委機(jī)關(guān)目前共有xx名干部戰(zhàn)斗在脫貧攻堅(jiān)崗位,幫扶建檔立卡貧困戶xxx戶。按組織部要求,其中x名干部分別專職在銅湖、新社兩村擔(dān)任第一書記和駐村干部,全面保障扶貧攻堅(jiān)工作順利推進(jìn)。落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)看望慰問駐村扶貧干部制度,及時(shí)兌現(xiàn)駐村干部各種待遇,鼓勵(lì)并要求選派駐村扶貧干部嚴(yán)格遵守駐村各項(xiàng)紀(jì)律,服從當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)村兩委一班人共同推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。
。ǘ┱J(rèn)真做好幫扶工作
1、制定幫扶工作計(jì)劃。為有序推進(jìn)貧困戶如期脫貧,各幫扶干部在充分調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上,根據(jù)有關(guān)貧困戶的具體情況,切實(shí)制定幫扶工作計(jì)劃,細(xì)化幫扶措施,加強(qiáng)與xx鎮(zhèn)黨委政府及各有關(guān)村兩委的協(xié)調(diào)配合,確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
2、強(qiáng)化幫扶工作安排。委黨委多次組織召開全系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)專題學(xué)習(xí)會(huì)議,全面?zhèn)鬟_(dá)習(xí)近平總書記及上級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作要求和精神,要求全體衛(wèi)健系統(tǒng)干部進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),沉下身子幫扶貧困戶,全力以赴完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)。長(zhǎng)年以來,我委堅(jiān)持按月集中組織全體幫扶干部入戶走訪,落實(shí)幫扶措施,將委全體幫扶干部及相關(guān)村兩委成員、第一書記統(tǒng)一在相關(guān)微信群里,及時(shí)傳達(dá)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)要求,分析存在問題,反饋落實(shí)結(jié)果,推動(dòng)工作按時(shí)按要求落實(shí)。
3、落實(shí)有關(guān)幫扶舉措。一是鞏固提升脫貧攻堅(jiān)中央專項(xiàng)巡視、國(guó)家考核巡查、省級(jí)考核、省市暗訪督導(dǎo)等問題的認(rèn)真梳理全面整改。我委全體幫扶干部根據(jù)工作要求,按照問題清單,逐戶核查,發(fā)現(xiàn)問題,立即進(jìn)行整改,建立整改臺(tái)賬。在“找差距、補(bǔ)短板、促提升”大排查發(fā)現(xiàn)的貧困戶家居環(huán)境存在的問題整改中,幫扶貧困戶新建改建衛(wèi)生廁所xx余間,室內(nèi)硬化地面戶x戶xxx平方米,室內(nèi)吊頂xx平方米,購(gòu)制衣柜x頂,安裝玻璃xx余塊等,共計(jì)投入資金x萬(wàn)多元,改變了貧困戶的家居環(huán)境。二是積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)貧困戶外出務(wù)工就業(yè)創(chuàng)收脫貧。根據(jù)對(duì)建檔立卡貧困戶家庭有勞動(dòng)能力的人員進(jìn)行的摸底調(diào)查情況,幫扶人員充分征求貧困戶就業(yè)和培訓(xùn)意愿,鼓勵(lì)他們就近就地務(wù)工,在條件允許的前提外出務(wù)工就業(yè),增加收入實(shí)現(xiàn)脫貧。據(jù)統(tǒng)計(jì),我委幫扶貧困戶中,現(xiàn)有貧困戶家庭人員在外務(wù)工xx人,公益性崗位x人。在家發(fā)展養(yǎng)殖x人,自主經(jīng)營(yíng)x人,預(yù)計(jì)務(wù)工等收入在xxx萬(wàn)元以上,為穩(wěn)定脫貧打下扎實(shí)基礎(chǔ)。三是全力支持村級(jí)扶貧工作。在自身財(cái)力緊張的情況下,衛(wèi)健委撥出?顇萬(wàn)元,用于相應(yīng)幫扶村的扶貧工作,為村級(jí)扶貧工作減壓降負(fù)。
4、推進(jìn)幫扶措施及政策落實(shí)。一是幫助貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品,增加貧困戶收入。我委魏家村幫扶干部羅柏武,通過各種渠道,幫助該村貧困戶銷售蘑菇及西瓜等農(nóng)產(chǎn)品;委主要領(lǐng)導(dǎo)及分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)推動(dòng)本系統(tǒng)事業(yè)單位消費(fèi)扶貧,購(gòu)買扶貧農(nóng)產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售,多渠道增加貧困戶收入。截止目前,衛(wèi)健系統(tǒng)消費(fèi)扶貧總金額近xxx萬(wàn)元。二是積極宣傳,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)有關(guān)政策落實(shí)。幫扶干部在入戶走訪的同時(shí),深入宣傳關(guān)于產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、金融、光伏、健康、搬遷等脫貧攻堅(jiān)政策,幫助貧困群眾切實(shí)理解政策,營(yíng)造良好的脫貧攻堅(jiān)氛圍,催生貧困戶自我發(fā)展動(dòng)力,樹立脫貧光榮理念。在宣傳的同時(shí),結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn),為符合慢性病申報(bào)條件的貧困人口進(jìn)行慢性病申報(bào);幫助貧困學(xué)生申報(bào)助學(xué)貸款;為貧困戶申報(bào)就業(yè)補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼;為貧困患者聯(lián)系就醫(yī)治療、幫助醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷等實(shí)實(shí)在在的措施。
5、認(rèn)真應(yīng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)普查工作。
(三)扎實(shí)推進(jìn)健康脫貧工程
我市現(xiàn)有建檔立卡貧困戶xxxx戶xxxxx人,已脫貧xxxx戶xxxxx人,未脫貧xxx戶xxx人,其中未脫貧人群中因病致貧返貧的人員有xxx戶xxx人,未脫貧人口主要原因?yàn)橐虿≈仑毞地毬蕿?xx.x %。xxxx年x-x月份,全市共救治住院建檔立卡貧困人口xxxx人次,醫(yī)療總費(fèi)用xxxx萬(wàn)元,基本醫(yī)保支付xxxx萬(wàn)元,大病保險(xiǎn)支付xxx萬(wàn)元,商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)支付xxx萬(wàn)元,醫(yī)療救助x萬(wàn)元,個(gè)人支付xxx萬(wàn)元,個(gè)人自付占比x.xx%。截止到x月xx日,縣域內(nèi)xx家醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)全面實(shí)施“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算服務(wù),貧困人口家庭醫(yī)生服務(wù)共簽約履約xxxxx人,做到了應(yīng)簽盡簽;完成重大疾病救治任務(wù)xxx人,共隨訪高血壓、糖尿病、精神病、結(jié)核病等慢病患者xxxxx人次,其他非慢病貧困戶xxxxx人次。
1、健康扶貧重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。xxxx年,根據(jù)x市衛(wèi)健委和我市脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)方案要求,我們結(jié)合本市實(shí)際著眼早計(jì)劃、早啟動(dòng)。一是為所有建檔立卡貧困戶建立了居民電子健康檔案,建立健康檔案;二是開展了貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù),為每個(gè)貧困戶定制了家庭醫(yī)生聯(lián)系牌,實(shí)現(xiàn)了戶戶都有自己的家庭醫(yī)生。三是出臺(tái)了xxxx年xx市健康扶貧工作要點(diǎn)、xx市健康扶貧掛牌督戰(zhàn)工作方案和xx市衛(wèi)健委“回頭看”整改工作方案。四是結(jié)合中央巡視回頭看反饋問題、主題教育檢視問題、成效考核指出問題開展全面排查整改。尤其是產(chǎn)權(quán)公有村衛(wèi)生室落實(shí)坐診制度和門診統(tǒng)籌直報(bào),開展了全面自查自糾,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算政策上存在的問題嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)制,責(zé)任到人,確保不留死角。從x月份開始,我委班子成員及相關(guān)責(zé)任股室于x月xx日、x月xx日、x月xx日、x月xx日、x月xx日連續(xù)開展五次排查督戰(zhàn)。x月xx日召開了全市健康扶貧工作會(huì)并組織了第一輪督查,主要針對(duì)健康扶貧、廁所革命、疫情防控三項(xiàng)重點(diǎn)工作開展督導(dǎo),督導(dǎo)了xx個(gè)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院落實(shí)健康扶貧政策情況,查找到先診療后付費(fèi)未落實(shí)、一站式結(jié)算報(bào)銷比例不符、簽約服務(wù)履約率不高等問題;x月xx日,聯(lián)合市醫(yī)保局開展了第二輪健康扶貧專項(xiàng)督查,督查涉及了全市xxx個(gè)行政村xxx個(gè)村衛(wèi)生所,實(shí)際開通xxx個(gè)。x月xx日,委班子成員到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)各基層衛(wèi)生院針對(duì)村衛(wèi)生室的管理問題開展了第三輪督導(dǎo)和全面自查;x月xx日由市政府辦牽頭開展了健康扶貧第四輪督導(dǎo)。x月xx日到x月xx日再次在x市衛(wèi)健委的統(tǒng)一部署下開展健康扶貧大排查工作,分六個(gè)組重點(diǎn)排查了xx個(gè)衛(wèi)生院、xxx個(gè)村衛(wèi)生所和xxx戶貧困戶落實(shí)健康扶貧政策情況。尤其是對(duì)照“一標(biāo)準(zhǔn)”“七有”“七規(guī)范”重點(diǎn)督查了村衛(wèi)生室的基本醫(yī)療能力建設(shè)情況,為貧困群眾看病提供便利。五是開展了慢性病就診卡清查集中辦理。我們按照以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,由衛(wèi)生院安排簽約醫(yī)生進(jìn)村入戶,逐戶逐人進(jìn)行疾病摸底,定期了解并更新貧困人口健康基礎(chǔ)信息,重點(diǎn)是慢性病患者,按照查漏補(bǔ)缺的要求,再次為xxx多名貧困患者補(bǔ)辦了慢性病就診卡,確保一個(gè)不漏、一個(gè)不錯(cuò),讓貧困人口切切實(shí)實(shí)享受到惠民政策。六是夯實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)條件。開展了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)自評(píng)和申報(bào)工作,提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。組織了全市鄉(xiāng)村醫(yī)生掌上華醫(yī)在線能力提升培訓(xùn),全市xxx名在崗鄉(xiāng)醫(yī)參訓(xùn)xxx名,培訓(xùn)合格xxx名,合格率達(dá)xx%。七是做實(shí)了健康扶貧政策宣傳,家庭醫(yī)生隨訪上門服務(wù)。今年x至x月份向市、縣級(jí)融媒體發(fā)布經(jīng)驗(yàn)做法信息x條。統(tǒng)一制作發(fā)放健康扶貧宣傳冊(cè)和中醫(yī)養(yǎng)生保健xxxxx份,均已發(fā)放到貧困戶手中。印發(fā)飲水安全知識(shí)宣傳手冊(cè)xxxx余份,利用宣傳欄開展了飲用水安全知識(shí)宣傳,并督促鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行上戶宣傳。安排各醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)合宣傳欄、顯示屏開展了兩到三期健康扶貧宣傳。我市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)已開展了x-x次貧困戶體格檢查和隨訪,免費(fèi)測(cè)量血壓、血糖等,并為其開展新肺防疫知識(shí)宣傳教育,發(fā)放了各類宣傳資料及扶貧政策明白紙。通過“面對(duì)面”接觸、“心連心”交流、新舊媒體融合,向貧困戶宣傳了黨和國(guó)家的健康扶貧政策,向外界充分展示了我市健康扶貧的積極因素。
2、回頭看反饋問題、檢視問題、考核指出問題整改落實(shí)精準(zhǔn)到位。x月xx日我委成立了由黨委書記、主任吳叢文任組長(zhǎng)、其他班子成員任副組長(zhǎng)、各股長(zhǎng)為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問題整改工作,研究擬定了《xx市衛(wèi)健委關(guān)于中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題、成效考核指出問題整改工作方案》的初稿,x月xx日召開委班子會(huì),對(duì)整改工作方案進(jìn)行專題討論和完善,建立了問題整改任務(wù)清單,認(rèn)領(lǐng)巡視“回頭看”反饋問題x個(gè)、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題x個(gè)、成效考核指出問題x個(gè),共制定整改措施xx條。x月xx日我委全體機(jī)關(guān)干部和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加了x省“中央專項(xiàng)巡視回頭看整改工作部署會(huì)”和“健康扶貧工作會(huì)”,x月xx日,委召開了脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”整改專題民主生活會(huì)。我委嚴(yán)格按照整改工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,加快整改推進(jìn)進(jìn)程,到x月xx日,我委已整改銷號(hào)中央巡視“回頭看”問題x個(gè),主題教育檢視問題x個(gè)、成效考核指出問題x個(gè),落實(shí)全部xx項(xiàng)整改措施,并持續(xù)推進(jìn)落實(shí)。
(四)積極開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。一是加強(qiáng)貧困戶飲用水水質(zhì)衛(wèi)生檢測(cè)工作。積極協(xié)同扶貧辦、水利局對(duì)全市貧困戶飲用水水質(zhì)衛(wèi)生進(jìn)行檢測(cè),飲用水水質(zhì)衛(wèi)生檢測(cè)任務(wù)完成率xxx%,對(duì)飲用水水質(zhì)衛(wèi)生存在問題的貧困戶取水方式進(jìn)行全面整改,有效保障了全市貧困群眾的飲用水衛(wèi)生安全。二是穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)戶改廁工作。截止x月底,xxxx年農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)xx%,貧困戶衛(wèi)生廁所普及率在xx%以上,隨著項(xiàng)目的實(shí)施,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率全面提升。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)工作督導(dǎo)整改。為確保幫扶及健康扶貧工作有效落實(shí),今年加強(qiáng)了幫扶工作的督導(dǎo)力度。自x月份以來,委成立督查小組x次對(duì)貧困戶健康扶貧工作進(jìn)行入戶督查,并召開全市健康扶貧調(diào)度會(huì),對(duì)全市督導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào),力促對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題迅速整改落實(shí),提高工作效果。
三、存在問題
主要體現(xiàn)在健康扶貧工作中:一是村衛(wèi)生室“一標(biāo)準(zhǔn)”“七有”“七規(guī)范”問題仍然存在,村衛(wèi)生所的規(guī)范化管理難,村衛(wèi)生所面積不達(dá)標(biāo),功能室設(shè)置不合理,基本藥物種類不足,還有村衛(wèi)生所未開通門診統(tǒng)籌直報(bào)。二是鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍年齡大,文化程度低,鄉(xiāng)醫(yī)保障政策與社會(huì)發(fā)展要求有差距。
四、下一步工作
市衛(wèi)生健康委將繼續(xù)嚴(yán)格按照市委市政府脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)一部署要求,發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),切實(shí)幫助貧困戶減少支出、增加收入,進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾的自我發(fā)展能力,提高群眾主動(dòng)作為的積極性和自信心,促進(jìn)穩(wěn)定脫貧。
繼續(xù)推進(jìn)貧困人口家庭簽約服務(wù)工作,按質(zhì)按量完成履約服務(wù)。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行貧困人口住院“先診療后付費(fèi)”服務(wù)。大力實(shí)施貧困人口大病專項(xiàng)救治工作,提高定點(diǎn)集中救治能力。鞏固完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)能力建設(shè),提高服務(wù)水平。
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