縣扶貧和移民辦年度工作總結(jié)及下一年工作打算

　　xxxx年，我縣扶貧和移民工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市扶貧和移民辦的精心指導(dǎo)與大力支持下，堅持以十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省、市扶貧開發(fā)工作會議和縣有關(guān)會議精神。圍繞年初確定的工作目標(biāo)，創(chuàng)新思路，強化措施，精心組織，狠抓落實，較好的完成了全年工作任務(wù)。全縣貧困人口由xxxxx人減至xxxxx人，減少xxxx人，農(nóng)村貧困發(fā)生率由x.xx%降至x.xx%，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件進一步改善，貧困群眾增收幅度進一步提高。

　　一、xxxx年主要工作完成情況

　�。ㄒ唬┴毨Т逭�村推進年度項目全面完工

　　扶貧工作進入新階段后，我縣貧困人口分布呈大分散、小集中的特點，大多數(shù)貧困戶集中在偏僻偏遠、交通不便、信息閉塞、條件惡劣的自然村。為此，我縣扶貧工作積極探索和完善參與式扶貧的方式方法，在工作方式上，注重突出重點，改變以往扶貧資金“撒胡椒面”、項目搞“天女散花”的平均分配方式，將扶貧資金拼盤打包，捆綁投入，以重點貧困村為單元，分期分批，因地制宜，逐村推進，認(rèn)真組織實施整村推進工作。xxxx年我縣共計下達xx個扶貧重點村項目資金xxx萬元，項目xx個，其中落實在貧困村與新農(nóng)村建設(shè)資金捆綁使用的項目xx個，主要建設(shè)內(nèi)容為村莊整治，村道、組道修建及農(nóng)田水利建設(shè)。由于今年項目資金下達較晚，項目的實施時間緊、任務(wù)重，到目前為止所有項目已完成xx%，預(yù)計到xx月底可全部完工。這些項目的完工，大大改善了貧困村的水利設(shè)施、交通條件和人居環(huán)境。

　　（二）與產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)合，大力推進精準(zhǔn)扶貧

　　從xxxx年開始，省委、省政府采取“四個一”（一位省級領(lǐng)導(dǎo)、一個省直部門，一個重點企業(yè)，每年省財政撥付xxxx萬元專項扶貧資金）組合式扶貧，對我縣定點聯(lián)系扶貧開發(fā)工作。xxxx年我縣從xxxx萬產(chǎn)業(yè)扶貧資金中拿出xxx萬元用于直接扶持到戶，完成全年xxxx戶的精準(zhǔn)扶貧任務(wù)。

　　在今年的工作中我辦采取與“干部學(xué)用技術(shù)服務(wù)群眾”工作相結(jié)合，安排好產(chǎn)業(yè)扶貧資金，按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少安排xx名干部、每個干部幫扶至少x戶農(nóng)戶以上、每戶落實幫扶資金xxxx元計算，安排產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金xxx萬元；同時落實精準(zhǔn)扶貧到戶政策措施，按照“識別到人、幫扶到戶、落實到位”的要求，建立“定對象、定措施、定政策、定責(zé)任、定目標(biāo)”的幫扶到戶機制；堅持開發(fā)扶貧與救濟扶貧“兩項驅(qū)動”，對沒有勞動能力的貧困農(nóng)戶，給予農(nóng)村最低生活保障扶持，切實做到“應(yīng)保盡保”，逐步提高保障水平；對因病因殘完全喪失勞動能力的特困農(nóng)戶，要整合和落實相關(guān)部門專項政策和救濟措施給予優(yōu)先扶持，對有勞動能力和勞動意愿的扶貧對象，把專項扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接，對扶貧對象全面落實扶貧開發(fā)政策，確保“應(yīng)扶盡扶”。另外拿出xxx萬元用于xx鎮(zhèn)藻苑村投向能夠帶動片區(qū)群眾脫貧致富的特色烏雞養(yǎng)殖；剩余的xxx萬元用于扶持各貧困村及相關(guān)富民的產(chǎn)業(yè)合作社，扶持種養(yǎng)項目xx個。

　　（三）社會扶貧工作成效顯著

　　1、省婦聯(lián)、井岡山大學(xué)、xxxx臺肖家欽定點包扶單位分別在我縣xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村開展定點扶貧工作，他們克服人員少，路途遠，條件艱苦等困難，深入村組戶掌握群眾的貧困現(xiàn)狀，了解群眾需求，及時制訂了年度工作計劃，使扶貧方向?qū)β�，措施過硬，深受群眾歡迎。xxxx年省、市定點包扶單位累計下村次數(shù)xx次，幫助解決貧困村項目建設(shè)x個，爭取項目建設(shè)資金xx余萬元。

　　2、黨員干部“x+x”幫扶深入人心。今年我縣繼續(xù)在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了“x+x”結(jié)對幫扶工作，把參與幫扶的干部延伸到村、組黨員干部和副科級以上單位的股級黨員干部。同時將各項社會指標(biāo)分解到各定點幫扶村。要求大家各自選定一戶貧困戶工作為聯(lián)系點，采取捐錢、捐物與送技術(shù)，扶項目等措施相結(jié)合的辦法，幫助貧困戶脫貧致富。

　　3、非公有制經(jīng)濟參與扶貧逐步發(fā)展。結(jié)合扶貧項目貼息貸款工作，今年我辦采取扶貧貼息貸款的方式扶持了xx業(yè)公司發(fā)展生產(chǎn)。這家企業(yè)主動給貧困村排憂解難，從安排勞動力就業(yè)和傳授養(yǎng)殖技術(shù)等方面參與扶貧工作；社會各界人士也踴躍投身扶貧事業(yè)，今年xx月，臺商黃武勇先生捐贈了x萬元用于小龍鎮(zhèn)蔬菜村維修水渠，解決了當(dāng)?shù)夭宿r(nóng)菜田用水難的問題。

　　（四）“雨露計劃”培訓(xùn)任務(wù)圓滿完成

　　“雨露計劃”培訓(xùn)以提高農(nóng)民素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)技能為目標(biāo)，以培訓(xùn)質(zhì)量為第一位，按照“政府推動、學(xué)校主辦、部門監(jiān)督、農(nóng)民受益”的原則，緊緊圍繞“宣傳好、組織好、培訓(xùn)好、轉(zhuǎn)移好”的總要求，按照培訓(xùn)計劃，我縣今年完成了xxx人的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)，資金xx.xx萬元，其中轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)xxx人，資金xx萬元；職業(yè)教育培訓(xùn)xxx人，資金xx.xx萬元。經(jīng)過培訓(xùn)后，學(xué)院可實現(xiàn)就地安置就業(yè)，就業(yè)率可達xx%以上；通過培訓(xùn)促進了我縣農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移，促進了農(nóng)民收入增加，促進了務(wù)工農(nóng)民整體素質(zhì)的提高。

　　（五）移民搬遷扶貧有序推進

　　今年省、市下達我縣移民扶貧計劃任務(wù)為xx戶/xxx人。根據(jù)我縣實際情況，落實移民集中安置點x個（xx鎮(zhèn)書院村水南田小區(qū)），集中安置移民xx戶/xxx人。到目前為止，已有xx戶移民完工入住，其余xx戶在建設(shè)中（因土地審批問題導(dǎo)致進度較慢），有望在年底可以全部完工入住。今年在推進移民扶貧各項工作中，我們重點做了以下三方面的工作：

　　1、廣泛組織發(fā)動，扎實做好移民扶貧政策宣傳。

　　為認(rèn)真做好今年的移民扶貧工作，我縣在省移民計劃下達后，及時召開有關(guān)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會，移民搬遷工作和今年的移民計劃申報進行了安排部署，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用群眾利用空閑時間，廣泛宣傳移民扶貧政策，確保做到移民對象落實早，整體搬遷率高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極行動起來，通過召開會議、張貼標(biāo)語、深入農(nóng)戶中等形式，把扶貧移民示范村建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、達到目標(biāo)、實施步驟、政策標(biāo)準(zhǔn)等宣傳到點到戶，使移民扶貧政策家喻戶曉，老少皆知，進一步調(diào)動了廣大農(nóng)戶參與移民搬遷積極性和主動性。

　　2、堅持做到“兩個結(jié)合”，穩(wěn)步推進移民安置點建設(shè)。

　　今年我縣在安置方式上繼續(xù)堅持做到移民扶貧與小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，穩(wěn)步推進移民安置點建設(shè)，力爭把移民安置點建設(shè)成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的亮點工程。一是把無土移民安置與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，安置點盡量在圩鎮(zhèn)位置好、人氣旺的中心地帶建點，既擴大了圩鎮(zhèn)規(guī)模加快了城鄉(xiāng)一體化進程，又為移民搬遷后從事個體工商業(yè)打好基礎(chǔ)。二是把有土移民集中安置與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，安置點盡量選擇在近路、近水、近電、近學(xué)校、近醫(yī)院“五就近”的地方建點，為移民今后從事種植、養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)造條件。同時按照新農(nóng)村建設(shè)要求，對安置點進行科學(xué)規(guī)劃，作為后備村列為來年的新農(nóng)村建設(shè)示范點，既能及時完善移民安置點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。

　　3、堅持整合資源，推進移民扶貧工作合力。

　　移民扶貧集中安置點建設(shè)堅持做到“四統(tǒng)一分兩同步”。即統(tǒng)一征地、統(tǒng)一平基、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施，分戶建房，主體房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步進行。各移民扶貧工作重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫助移民征劃好建房用地，組織移民平整地基�？h建設(shè)局按照新農(nóng)村建設(shè)要求，為移民扶貧集中安置點做好新村規(guī)劃和房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計。在安置點建設(shè)過程中做到主體房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“兩同步”�？h扶貧和移民辦積極與財政局、交通局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、電力局等涉農(nóng)部門聯(lián)系溝通，形成了共同推進扶貧項目建設(shè)的強大合力。

　�。�六）水庫移民后期扶持工作進展順利

　　今年以來，我單位在省、市辦的關(guān)心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策意見（國發(fā)x號），緊緊圍繞今年我縣大中型水庫移民工作的各項目標(biāo)任務(wù)，克服工作人員少、任務(wù)重、經(jīng)費、保障不到位等種種困難，積極開展工作，目前全縣大中型水庫移民的各項工作進展順利，具體總結(jié)如下：

　　1、解困資金項目進展順利，效果明顯。

　　今年上級已批復(fù)我縣xxxx年后扶項目xxx個，xxx.xx萬元。預(yù)計到xx月底所有項目都將全部驗收并決算建檔。

　　2、加強直補人口管理，及時準(zhǔn)確發(fā)放移民后期扶持直補資金，緩解了原遷移民突出困難。

　　現(xiàn)金直補工作涉及范圍廣、人員多、政策性強，且是影響庫區(qū)和移民安置區(qū)穩(wěn)定的一項復(fù)雜的工作。我辦接到上級文件后，制定了詳細、操作可行的實施方案，召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場分管領(lǐng)導(dǎo)會議，布置了工作，培訓(xùn)了核查工作人員。截止到xx月，我辦已準(zhǔn)確發(fā)放xxxx年度一、二、三季度移民后期扶持直補資金xxx.xxx萬元。原遷移民及時穩(wěn)妥地領(lǐng)到直補資金，解決了原遷移民最直接的困難。

　　3、合理、按規(guī)、實事求是編制、上報、網(wǎng)錄項目計劃。

　　移民后扶項目編報工作政策性強，涉及面廣，事關(guān)移民穩(wěn)定。我辦在上級業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下，根據(jù)先生存后發(fā)展、先急后緩的原則，結(jié)合移民意愿編報、網(wǎng)錄了xxxx年結(jié)余資金、應(yīng)急補助資金項目，為后續(xù)項目打好了基礎(chǔ)。xxxx年我辦已登記上報石虎塘航電樞紐工程移民xxx戶/xxx人。

　　4、組織了規(guī)模大，人員廣，形式多樣的人員培訓(xùn)工作。

　　今年以來我辦派員參加了省市辦組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、調(diào)研，開闊了眼界，吸收到了經(jīng)驗，拓寬了思路；組織了規(guī)模大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、項目所在地的村支部書記水庫移民法規(guī)、資金項目管理等業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；組織了二期移民參加的種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)參訓(xùn)人員掌握了技術(shù)，了解了水庫移民各項規(guī)定，參訓(xùn)人員反映效果良好。

　�。ㄆ撸┢渌�工作有序進行

　　1、接受了市審計局財政扶貧資金審計。今年x月份市審計局對我縣xxxx-xxxx年財政扶貧資金進行了為期一個月的審計。通過審計，充分肯定了我縣管好、用好財政扶貧資金，發(fā)揮好財政扶貧資金效益所取得的成績，也指出了工作中存在的不足，為我們今后更加規(guī)范管理使用扶貧資金最大限度的發(fā)揮扶貧資金效益起到了很好的促進作用。

　　2、開展了全縣范圍的建檔立卡工作。為了能更全面地掌握貧困村的基本情況，了解近兩年扶貧工作的主要成效和找出當(dāng)前扶貧工作所面臨的困難和問題，為了更科學(xué)地謀劃新一輪的扶貧攻堅工作，積極探索新一輪扶貧攻堅新思路，按照市委、市政府的統(tǒng)一安排，我辦在全縣范圍開展貧困對象建檔立卡工作，于xxxx年x月開始，深入全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個貧困村、x個重點移民村和x個少數(shù)民族村開展為期x個月的建檔立卡工作。共核實全縣現(xiàn)有貧困人口xxxxx戶xxxxx人（含低保戶、五保戶），找到了貧困村的貧困原因，為今后扶貧工作的開展指明了方向。

　　3、xxxx年x月順利通過了省扶貧移民辦對我縣xxxx年度扶貧開發(fā)工作考核和財政扶貧資金績效考評。今年省扶貧移民辦對我縣 xxxx年度扶貧開發(fā)工作進行了考核，對財政扶貧資金進行了績效考評，并獲全省扶貧工作目標(biāo)考評B類獎。

　　4、妥善做好信訪、社會維穩(wěn)工作。今年以來我辦接待了大中型水庫移民、深山搬遷移民等群眾來信來訪xx人次，對信訪中提出的問題，我們都及時辦理，化解了矛盾，處理了問題。今年我辦加大移民穩(wěn)定工作的力度，及時排查移民不穩(wěn)定因素，做了大量艱苦、細致、耐心的政策宣傳解釋工作，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，沒有出現(xiàn)群體上訪事件，確保了社會穩(wěn)定。

　　5、宣傳報道工作。我辦工作人員深入調(diào)研，積極投稿，今年以來我辦加大宣傳報道力度，成立了宣傳報道組，明確了目標(biāo)任務(wù)，及時宣傳報道我縣移民工作動態(tài)、上級檢查指示、好的做法。

　　二、xxxx年工作打算

　　通過xxxx年一年的扶貧工作總結(jié)，我們認(rèn)識到超前謀劃，當(dāng)好參謀是搞好扶貧開發(fā)工作的關(guān)鍵；加強協(xié)調(diào)與溝通，爭取支持是搞好扶貧開發(fā)工作的必備要件。xxxx年，我們將以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，執(zhí)政為民的理念，緊密結(jié)合我縣實際，適應(yīng)扶貧和移民工作新形勢，不斷提高扶貧和移民工作水平。

　�。ㄒ唬┓�(wěn)步實施貧困村整村推進

　　做好明年整村推進規(guī)劃，對xx個貧困村明年的新農(nóng)村建設(shè)點進行摸底，確保明年新農(nóng)村建設(shè)點在貧困村全覆蓋。并確定了從三個方面入手實施明年的整村推進計劃：x、積極爭取支持，向上級單位匯報我縣扶貧工作，要求增加我縣重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的名額。x、整合資金，集中使用。按照“性質(zhì)不變、渠道不亂、各極其工”的原則，積極整合部門資金用于規(guī)劃建設(shè)重點貧困村，尤其是重點貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。x、建章立制、長效管理。建立和完善扶貧項目公示制、項目管理責(zé)任制、項目建設(shè)招投標(biāo)制、項目實施監(jiān)督制、項目責(zé)任追究制、資金撥付報賬制等，從制度上保證扶貧項目落實到村，覆蓋到戶，提高扶貧資金的安全系數(shù)和使用效率。力爭明年全面完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，十一月底完成項目驗收，十二月份完成項目資金撥付。

　　（二）全力推進移民搬遷工作

　　1、積極向上級爭取更多的移民搬遷指標(biāo)，落實搬遷資金。重點抓好集中安置點的建設(shè)，xxxx年我縣按照梯度安置模式（進城進園區(qū)安置、圩鎮(zhèn)安置、中心村安置）選好安置點，現(xiàn)在擬選安置點有x個，擬安置搬遷移民xxx戶/xxxx人，分別是小龍鎮(zhèn)文田移民安置點、老營盤鎮(zhèn)雷灘移民安置點、上圯鄉(xiāng)船形灣移民安置點、中龍鄉(xiāng)仙槎移民安置點和萬合鎮(zhèn)嚴(yán)家新村移民安置點。現(xiàn)x個安置點均已上報上級審批。

　　2、加強督促檢查，組織人員經(jīng)常深入移民遷出地和安置地進行督促檢查，挖掘典型，發(fā)現(xiàn)問題，解決困難，加快建房進度，促進移民搬遷工作順利開展。

　　3、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取上級安排集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施等配套資金，同時加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，整合資源，把集中安置點與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來。

　　4、加強移民后續(xù)管理，加強對移民搬遷后的后續(xù)扶持工作，為移民的生產(chǎn)生活提供服務(wù)，進一步改善移民生存條件。

　�。ㄈ�）繼續(xù)探索產(chǎn)業(yè)化扶貧與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合的新路子

　　在完成產(chǎn)業(yè)化扶貧規(guī)劃的基礎(chǔ)上，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村合作組織、農(nóng)業(yè)基地建設(shè)上，探索產(chǎn)業(yè)扶貧與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合的新途徑，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè)對貧困農(nóng)民的帶動作用，促進農(nóng)民增收。

　　1、規(guī)范資金使用，原中央蘇區(qū)縣的xxxx萬元資金和市縣配套的資金，要重點投向建檔立卡的貧困戶，至少拿出xxx萬扶貧到戶，再用一部分資金投向能夠帶動片區(qū)群眾脫貧致富的特色農(nóng)業(yè)、加工制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，多為惠民辦實事，不搞形象工程；多做雪中送炭，不搞錦上添花。把有限的資金用于解決本地發(fā)展中最突出的矛盾和群眾最迫切關(guān)心的問題。

　　2、積極爭取扶貧貼息貸款資金，為更多的扶貧龍頭企業(yè)和貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)提供資金扶持。

　�。ㄋ模┰鷮嵧七M“雨露計劃”

　　1、創(chuàng)新機制開展“雨露計劃”，全力抓好中高級技工秋季招生培訓(xùn)工作。加大宣傳力度，加強協(xié)調(diào)督促，確保完成中高級技工招生任務(wù)。

　　2、加快培訓(xùn)進度，力爭年底前全部完成“雨露計劃”培訓(xùn)任務(wù)。

　　3、進一步加強對培訓(xùn)基地的動態(tài)管理，促進培訓(xùn)基地加強管理，提高培訓(xùn)水平，增強培訓(xùn)效果。

　　4、加強資金管理，確保“雨露計劃”資金全部用于貧困人口勞動力的培訓(xùn)上。

　　（五）全力推進社會扶貧工作

　　1、進一步做好機關(guān)、企事業(yè)單位定點扶貧的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，繼續(xù)開展定點扶貧、黨員干部“x+x”扶貧、非公有經(jīng)濟參與扶貧的活動。

　　2、進一步完善黨員干部“x+x”幫扶的建檔立卡工作，健全幫扶考核機制，提升幫扶質(zhì)量與效果。

　　3、加強非公有制經(jīng)濟參與扶貧開發(fā)工作的引導(dǎo)，創(chuàng)新幫扶機制，爭取更大的幫扶效果。

　　4、繼續(xù)加大與省市定點幫扶、包扶單位的聯(lián)系，積極爭取和大力配合省直、市直單位到我縣貧困村開展幫扶工作，爭取幫扶資金總量比上年所有增加。

　�。�六）全面推進大中型水庫移民工作

　　1、繼續(xù)抓緊落實全縣大中型水庫移民基礎(chǔ)設(shè)施項目工作建設(shè)，確保項目按時按質(zhì)量完成。

　　2、始終把維護庫區(qū)社會穩(wěn)定工作作為做好水庫移民工作的首要任務(wù)抓好抓實，嚴(yán)格落實國家大中型水庫移民政策，在兌現(xiàn)發(fā)放好直補資金、組織實施好扶持項目的基礎(chǔ)上，重視做好移民群眾來信來訪工作耐心細致地做好解釋工作，認(rèn)真答復(fù)和處理好移民反映的問題。全面化解因后期扶持政策實施連帶影響的不穩(wěn)定因素，解決突出問題，建設(shè)和諧庫區(qū)，切實維護全縣的大局穩(wěn)定。

　　3、加強移民直補人口的動態(tài)管理，準(zhǔn)確掌握人員增減，及時調(diào)整直補資金，做到直補資金準(zhǔn)確按時發(fā)放。

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　　招商引資、財稅收入等中心工作按縣委、縣政府的要求完成任務(wù)。

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