xxxx年上半年,xx縣國(guó)稅局緊緊圍繞年初制定的工作思路,狠抓落實(shí),奮勇拼搏,大力開(kāi)展組織收入、稅收征管、風(fēng)險(xiǎn)防范、納稅服務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)工作,取得明顯成效。
一、上半年工作總結(jié)
。ㄒ唬┱J(rèn)清形勢(shì),奮力拼搏,大力組織稅收收入。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,特別是稀土加工稅收大減、預(yù)收稅款需要消化、新增稅源少、成長(zhǎng)性稅源差、稅收惠民政策減收、傳統(tǒng)稅源大戶(hù)稅收增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度低等不利因素,我們不等不靠,主動(dòng)出擊,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市局和縣委、縣政府的工作部署上來(lái),強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和執(zhí)行意識(shí),全面開(kāi)展經(jīng)濟(jì)稅源分析、稅收預(yù)測(cè)預(yù)警分析、政策效應(yīng)分析與收入質(zhì)量分析,準(zhǔn)確把握好收入的基本走勢(shì),牢牢抓住組織收入的主動(dòng)權(quán),盡量縮小收入差距。x-x月入庫(kù)系統(tǒng)口徑收入x.xx億元,同比減收xxx萬(wàn)元,下降x.xx%;入庫(kù)政府考核口徑收入x.x億元,同比減收xxxx萬(wàn)元,下降x.xx%。一是大力推動(dòng)招商引資。積極策應(yīng)主攻總部經(jīng)濟(jì)、“營(yíng)改增”行業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、有色金屬、礦產(chǎn)品(稀土)加工業(yè),依托大集團(tuán)、大型企業(yè),通過(guò)合理的財(cái)政稅收籌劃,在發(fā)展物流業(yè)的同時(shí),大力發(fā)展租賃業(yè)、廣告業(yè),分散行業(yè)風(fēng)險(xiǎn),形成以大帶小、以小促大的局面。二是落實(shí)抓收責(zé)任。細(xì)化獎(jiǎng)懲辦法,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片掛重點(diǎn)稅源企業(yè),調(diào)動(dòng)一切積極因素,做到千斤重?fù)?dān)大家挑,個(gè)個(gè)手上有任務(wù)。三是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控。開(kāi)展重點(diǎn)稅源企業(yè)網(wǎng)上直報(bào),對(duì)網(wǎng)上直報(bào)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上直報(bào)企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)的邏輯審核,對(duì)金屬加工及貿(mào)易行業(yè)、計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等主要重點(diǎn)行業(yè)稅源變動(dòng)狀況進(jìn)行分析,強(qiáng)化了重點(diǎn)稅源企業(yè)數(shù)據(jù)資料分析應(yīng)用。四是強(qiáng)化稅收評(píng)查。上半年評(píng)估戶(hù)數(shù)xx戶(hù),入庫(kù)稅款xxx萬(wàn)元,建筑材料發(fā)票查驗(yàn)入庫(kù)xxx萬(wàn)元,同比增收xxx萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)xx%,上半年創(chuàng)歷史突破xxx萬(wàn)元大關(guān),列全市第一。認(rèn)真開(kāi)展發(fā)票協(xié)查案件工作,上半年收到一起受托協(xié)查函,涉及“黃金票”案x戶(hù)企業(yè),x份增值稅專(zhuān)用發(fā)票,協(xié)查發(fā)票金額xxx.xx萬(wàn)元,協(xié)查發(fā)票稅額xx.x萬(wàn)元;加大稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查力度,開(kāi)展出口供貨企業(yè)和辦理出口退(免)稅企業(yè)稅收檢查,上半年累計(jì)稽查入庫(kù)稅款xx萬(wàn)元。
(二)緊密協(xié)作,規(guī)范管理,強(qiáng)化稅收征管基礎(chǔ)。
在征管動(dòng)作多、任務(wù)重的情況下,進(jìn)一步優(yōu)化流程,強(qiáng)化各部門(mén)協(xié)作,有條不紊推進(jìn)征管基礎(chǔ)建設(shè)。一是做好征管綜合系統(tǒng)、多元化申報(bào)系統(tǒng)、運(yùn)維系統(tǒng)等多個(gè)征管系統(tǒng)流轉(zhuǎn)文書(shū)的再流轉(zhuǎn)再審核工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),上半年共處理稅務(wù)登記類(lèi)文書(shū)xxxx余戶(hù)次,發(fā)票類(lèi)文書(shū)xxx戶(hù)次,多元化申報(bào)協(xié)議的再簽訂再維護(hù)xxxx余戶(hù)次,核定類(lèi)文書(shū)xxxx余戶(hù)數(shù),系統(tǒng)維護(hù)類(lèi)征管業(yè)務(wù)xxxx余戶(hù)次。二是開(kāi)展征管規(guī)范x.x的培訓(xùn)、再培訓(xùn),相關(guān)崗職體系的完善、宣傳、表證單書(shū)的精簡(jiǎn),與規(guī)范相抵觸文件的清理等工作。三是大力推進(jìn)多元化申報(bào)。召開(kāi)動(dòng)員會(huì),通過(guò)多種方式進(jìn)行廣泛宣傳,發(fā)動(dòng)稅收管理員做了大量的宣傳解釋工作;大力開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),制作各種多元化操作方式、注意事項(xiàng)的PPT,派專(zhuān)人解讀;增加申報(bào)渠道,對(duì)納稅人手機(jī)申報(bào)不便的,專(zhuān)門(mén)采購(gòu)兩臺(tái)專(zhuān)用手機(jī),輔導(dǎo)納稅人手機(jī)申報(bào),與此同時(shí),加強(qiáng)與航信公司通力協(xié)作,解決多元化申報(bào)中存在的“簽約不及時(shí)、CA證書(shū)認(rèn)證不及時(shí)、續(xù)費(fèi)不及時(shí)、提供資料不齊全”等問(wèn)題。四是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工(商貿(mào))行業(yè)稅收管理。從約談告知、實(shí)地核查、日常巡查、納稅輔導(dǎo)、稅負(fù)預(yù)警五個(gè)方面入手,加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,規(guī)范合同、抵扣憑證、資金往來(lái)和帳簿管理,明確稅源管理、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等部門(mén)責(zé)任,堵塞稅收漏洞,增加稅收收入。
(三)依法行政,強(qiáng)化監(jiān)控,積極防范稅收風(fēng)險(xiǎn)。
一是制定行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理指南,涵蓋道路貨物運(yùn)輸業(yè)、物流業(yè)、針織服裝業(yè)、金屬加工及商貿(mào)企業(yè)等行業(yè),建立信息定期交換共享制度,實(shí)現(xiàn)第三方信息來(lái)源渠道的多元化,有效防止漏征漏管,實(shí)行以法治稅。二是強(qiáng)化一般納稅人登記后續(xù)管理。指定專(zhuān)人接受申請(qǐng)資料,做好登記,記錄,及時(shí)分配確定管理人員。把握好發(fā)票核準(zhǔn),x日內(nèi)組織相關(guān)職能部門(mén)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、生產(chǎn)機(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、注冊(cè)資金、人員等進(jìn)行調(diào)查訪問(wèn),掌握企業(yè)生產(chǎn)基本情況,按照實(shí)際生產(chǎn)能力發(fā)放發(fā)票。定期開(kāi)展財(cái)務(wù)核算輔導(dǎo)工作,督促企業(yè)財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格按照稅法規(guī)定,規(guī)范財(cái)務(wù)制度,規(guī)范財(cái)務(wù)核算,做到憑證資料齊全,會(huì)計(jì)科目核算規(guī)范,會(huì)計(jì)賬冊(cè)健全。三是加強(qiáng)出口退稅管理。做好抵扣信息上傳與異常發(fā)票信息的審核檢查工作,積極做好出口企業(yè)退稅申報(bào)、審核工作,按照加快進(jìn)度要求,督促企業(yè)加快收齊單證,幫助符合條件的企業(yè)申請(qǐng)憑電子信息先申報(bào)退稅,做到“應(yīng)調(diào)盡調(diào)”。加強(qiáng)出口供貨企業(yè)的函調(diào)核實(shí)工作,上半年累計(jì)調(diào)查核實(shí)xx件函調(diào)件,做到了如實(shí)回函,回函率達(dá)xxx%。開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法考核工作,加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)控,強(qiáng)化督查整改,上半年全縣執(zhí)法考核數(shù)據(jù)達(dá)到零差錯(cuò)率。
(四)優(yōu)化流程,規(guī)范服務(wù),提升納稅人滿(mǎn)意指數(shù)。
在去年取得納稅人滿(mǎn)意度全國(guó)第二名好成績(jī)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)稅收服務(wù)工作,提升納稅人滿(mǎn)意度。一是開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng)。緊扣“新常態(tài)、新稅風(fēng)”主題,聯(lián)合縣委宣傳部,在xx鄉(xiāng)政府的大力支持配合下,組成一支xx余人的稅收政策宣傳小分隊(duì),深入天湖山風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),向項(xiàng)目建設(shè)部免費(fèi)贈(zèng)送稅收優(yōu)惠政策、發(fā)票知識(shí)宣傳小冊(cè)子等稅收宣傳資料,同時(shí)告知納稅申報(bào)事前備案手續(xù),深受企業(yè)歡迎。二是積極開(kāi)展納稅人滿(mǎn)意度調(diào)查工作。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全制度,形成“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員各司其職,分片掛鉤、分級(jí)部署、任務(wù)分解、包干落實(shí)、全員參與的工作機(jī)制,制定工作方案,把各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化落實(shí)到各稅源管理部門(mén)、各崗位和具體責(zé)任人員,列入績(jī)效考核。認(rèn)真梳理調(diào)查指標(biāo),對(duì)納稅人聯(lián)系電話等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改,組織人員逐戶(hù)上門(mén)走訪,開(kāi)展“一對(duì)一”服務(wù),了解納稅人的所需、所求、所盼。三是優(yōu)化納稅服務(wù)。改進(jìn)納稅服務(wù)措施,對(duì)xxxx年度全國(guó)納稅人滿(mǎn)意度調(diào)查中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改,推行“同城通辦”業(yè)務(wù),為配合全面推行增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版工作,自籌資金,購(gòu)買(mǎi)了x個(gè)大讀卡器,確保了大廳及x個(gè)農(nóng)村分局“同城通辦”業(yè)務(wù)的開(kāi)展,方便了納稅人辦稅。開(kāi)展國(guó)地稅互設(shè)窗口,向縣城國(guó)興新天地汽車(chē)城派住x名工作人員,落實(shí)大廳主任輪流值班制度,配備“專(zhuān)業(yè)導(dǎo)稅員”,推行“一站式”全職能窗口服務(wù)和“延時(shí)服務(wù)”“預(yù)約服務(wù)”“首問(wèn)服務(wù)”“納稅服務(wù)志愿者”等一系列富有個(gè)性化“保姆式”服務(wù),推動(dòng)納稅服務(wù)工作上新水平。
。ㄎ澹┩晟浦贫,強(qiáng)化管理,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。
全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),完善機(jī)關(guān)考勤制度,加強(qiáng)思想政治、管理創(chuàng)新和績(jī)效考核工作。一是開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育。組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市局專(zhuān)題教育方案,對(duì)活動(dòng)開(kāi)展的總體要求、主要措施、具體方法等有一個(gè)全面的了解。先后組織干部收看省局張局長(zhǎng)和市局龔局長(zhǎng)專(zhuān)題黨課視頻,進(jìn)行學(xué)習(xí)討論,并按省、市局和當(dāng)?shù)攸h委的要求,有序開(kāi)展這一專(zhuān)題教育活動(dòng),力求取得實(shí)實(shí)在在的效果。二是開(kāi)展管理創(chuàng)新。對(duì)今年的管理創(chuàng)新工作進(jìn)行認(rèn)真思考和廣泛征求意見(jiàn),并確定“模擬查賬實(shí)訓(xùn)平臺(tái)”為今年的創(chuàng)新項(xiàng)目。圍繞提升稽查干部查賬能力,通過(guò)建設(shè)模擬賬套,將稅法、財(cái)會(huì)、征管、稽查、行業(yè)管理等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)融為一體,使業(yè)務(wù)培訓(xùn)由書(shū)本轉(zhuǎn)向?qū)崉?wù),由理論轉(zhuǎn)向?qū)崙?zhàn),由實(shí)記硬背法條轉(zhuǎn)向提高實(shí)際工作能力。一方面營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍,為干部開(kāi)展集中培訓(xùn)、分散自學(xué)創(chuàng)造有利條件。另一方面使稽查人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有明顯提升。三是持續(xù)推進(jìn)績(jī)效考核。 將績(jī)效考核工作列為“一把手”工程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,組建專(zhuān)門(mén)工作小組,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)績(jī)效管理全部工作。突出日?己藶橹鳎凑帐 ⑹芯挚己朔桨,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化部門(mén)和個(gè)人考核指標(biāo),嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),提醒、通報(bào)、考核到位,堅(jiān)決避免年終補(bǔ)課、扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)。加大獎(jiǎng)懲考核力度,拿出一定數(shù)額的獎(jiǎng)金與績(jī)效考核掛鉤,同時(shí)更加注重考核結(jié)果的運(yùn)用,激發(fā)干部工作積極性,推動(dòng)各項(xiàng)工作上新臺(tái)階。上半年獲得多項(xiàng)省、市局和縣委、政府表彰的先進(jìn)獎(jiǎng)項(xiàng),復(fù)評(píng)保留“全國(guó)文明單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
上半年的工作雖然取得了較好的成績(jī),但與上級(jí)和縣委、縣政府的要求相比,仍有不少的差距:一是組織稅收收入工作未能實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”,壓力不;二是“三嚴(yán)三實(shí)”要求有待進(jìn)一步提升,切實(shí)解決服務(wù)納稅人“最后一公里”問(wèn)題還要加強(qiáng);三是稅收管理風(fēng)險(xiǎn)依然存在;四是干部年齡老化,工作進(jìn)取心有所弱化,工作激情減退。
二、下半年工作計(jì)劃
下半年,縣局要在落實(shí)年初工作要點(diǎn)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好以下工作:
。ㄒ唬┘哟蠼M織收入力度。千方百計(jì)尋找收入的增長(zhǎng)點(diǎn),聚精會(huì)神抓組織收入,稅源管理、評(píng)估、稽查和基層分局齊抓共管,堵漏增收。落實(shí)已有的行業(yè)管理制度,堵塞稅收流失點(diǎn)。加強(qiáng)稅收分析,把握新常態(tài),落實(shí)新舉措,抓征管,防風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)調(diào)度,認(rèn)真研究解決組織收入工作中遇到的各種困難和問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)稅收收入進(jìn)位趕超。
。ǘ┘哟蠊芾韯(chuàng)新力度。以征管改革為突破口,實(shí)現(xiàn)集約化、精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化的要求,優(yōu)化資源配置、細(xì)化崗位職責(zé)、重塑工作流程,實(shí)施績(jī)效管理。以進(jìn)一步提升稽查人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、解決查賬“短板”問(wèn)題為目的,通過(guò)建立模擬查賬實(shí)訓(xùn)平臺(tái),將稅法、財(cái)會(huì)、征管、稽查、行業(yè)管理等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)融為一體,使業(yè)務(wù)培訓(xùn)由書(shū)本轉(zhuǎn)向?qū)崉?wù),由理論轉(zhuǎn)向?qū)崙?zhàn),由實(shí)記硬背法條轉(zhuǎn)向提高實(shí)際工作能力。
。ㄈ┘哟罂(jī)效考核力度。進(jìn)一步落實(shí)個(gè)人指標(biāo)考核,對(duì)接上級(jí)局考核節(jié)點(diǎn),勤聯(lián)系,勤提醒,在做好基礎(chǔ)性工作的基礎(chǔ)上,加大加分項(xiàng)目管控,全力推進(jìn)績(jī)效考核。
。ㄋ模┘哟蠖愂照鞴芰Χ。開(kāi)展征管巡查,落實(shí)行業(yè)管理辦法,強(qiáng)化漏征漏管戶(hù)、低稅負(fù)、零稅負(fù)納稅人管理。繼續(xù)做好多元化申報(bào)工作,積極穩(wěn)妥做好全面推行“營(yíng)改增”工作,加強(qiáng)收數(shù)據(jù)及征管質(zhì)量考核,提升征管綜合能力。
。ㄎ澹┘哟箫L(fēng)險(xiǎn)防范力度。充分認(rèn)識(shí)防范稅收風(fēng)險(xiǎn)的重要性和緊迫性,完善一般納稅人登記、出口退稅審批權(quán)限下放管理,完善商貿(mào)企業(yè)、物流業(yè)、針織紡織業(yè)等行業(yè)稅收管理。開(kāi)展三個(gè)行業(yè)管理回頭看,加強(qiáng)注銷(xiāo)戶(hù)管理,依托風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì),建立常態(tài)化失控率運(yùn)行管理機(jī)制,防范出口騙稅和出口供貨虛開(kāi)。
。┘哟笮姓芾砹Χ。嚴(yán)格考勤管理,堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)車(chē)輛和房產(chǎn)管理,通過(guò)加大信息調(diào)研工作力度、持續(xù)開(kāi)展理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、組織好工會(huì)活動(dòng)等有效措施,進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍活力,為做好國(guó)稅工作提供保障。
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