一年來(lái),城區(qū)發(fā)改局在城區(qū)區(qū)委、城區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市發(fā)改委的具體指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、x區(qū)、x市的決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等工作措施,解放思想、迎難而上,推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
一、xxxx年工作總結(jié)
。ㄒ唬┲饕(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。
xxxx年全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì):全年固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)下降xx.xx%,其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)預(yù)計(jì)比增長(zhǎng)x.x%,地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)x.x%左右。區(qū)、市層面重大項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資x.xx億元,完成年度計(jì)劃的xxx%。
(二)工作措施
1.抓發(fā)展研究,發(fā)揮黨委、政府參謀助手作用。一是編制完成《xx區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)差異化發(fā)展考核方案》,突出各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。草擬《xx區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)xxxx年度“x科學(xué)發(fā)展先進(jìn)城區(qū)”工作方案》,牽頭收集城區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)年度考核材料,配合政府辦做好x區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)考核座談會(huì)方案、會(huì)務(wù)等工作,全力沖刺“x科學(xué)發(fā)展先進(jìn)城區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào);二是扎實(shí)開(kāi)展規(guī)劃評(píng)估各項(xiàng)工作。牽頭編制了《x市xx區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要中期評(píng)估工作方案》,經(jīng)充分征求各有關(guān)部門(mén)意見(jiàn),工作方案已報(bào)城區(qū)政府審定,為順利完成“十三五”規(guī)劃評(píng)估各項(xiàng)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.抓項(xiàng)目推進(jìn),促進(jìn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。一是完善工作機(jī)制,強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),加快重大項(xiàng)目推進(jìn)力度。印發(fā)《x市xx區(qū)xxxx年開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年”活動(dòng)實(shí)施方案》,繼續(xù)實(shí)施城區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度,成立二十三個(gè)城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目服務(wù)隊(duì),形成城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自抓,責(zé)任單位具體抓,其他相關(guān)單位密切配合的工作格局,更好地推進(jìn)和服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)工作。二是項(xiàng)目推進(jìn)成效明顯。xxxx年,xx區(qū)x區(qū)、x市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目共有xx個(gè),總投資xxx.xx億元,年計(jì)劃投資x.xx億元。其中x區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目有x個(gè),總投資xx.x億元,年計(jì)劃投資x.x億元,其中新開(kāi)工項(xiàng)目x個(gè),續(xù)建項(xiàng)目x個(gè)。x市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目有x個(gè),總投資xxx.xx億元,年計(jì)劃投資x.xx億元,其中新開(kāi)工項(xiàng)目x個(gè),續(xù)建項(xiàng)目x個(gè),竣工投產(chǎn)x個(gè),預(yù)備項(xiàng)目x個(gè)。xxxx年x-xx月我城區(qū)區(qū)、市層面重大項(xiàng)目完成投資x.xx億元,完成年度計(jì)劃的xx.xx%。其中x區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目完成投資x.xx億元,完成年度計(jì)劃的xx.x%;x市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目完成x.xx億元,完成年度計(jì)劃的xxx.xx%。
3.抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升。一是落實(shí)政策支持,實(shí)行激勵(lì)機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于xx區(qū)限額以上商貿(mào)企業(yè)和規(guī)模以上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展扶持管理暫行辦法》,對(duì)限額以上企業(yè)進(jìn)行政策性獎(jiǎng)勵(lì)扶持,設(shè)立上規(guī)模、上臺(tái)階和增速獎(jiǎng)x種獎(jiǎng)勵(lì)辦法,極大提升了企業(yè)加快發(fā)展的欲望和信心。xxxx年xx區(qū)擬對(duì)符合政策條件的xxx家服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)放扶持資金,共計(jì)xxxx萬(wàn)人民幣。出臺(tái)《xxxx年xx區(qū)本級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金分配方案》,共計(jì)安排xxx萬(wàn)元對(duì)最終通過(guò)審核的xx家企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行扶持。強(qiáng)化金融服務(wù),破解企業(yè)融資難問(wèn)題。城區(qū)政府通過(guò)x金融投資集團(tuán)先后共為xx家企業(yè)提供擔(dān)保,擔(dān)保金額共計(jì)xxxxx萬(wàn)元。xxxx-xxxx年通過(guò)小微擔(dān)保公司擔(dān)保并發(fā)放貸款的企業(yè)xx家,擔(dān)保金額累計(jì)xxxxx.xx萬(wàn)元。二是大力推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展。截至今年x月,年內(nèi)新建成村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)xx個(gè),累計(jì)共完成x個(gè)城區(qū)級(jí)電商服務(wù)中心、x個(gè)鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)站、xx個(gè)村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)xx區(qū)xx個(gè)行政村電子商務(wù)全覆蓋,全面完成城區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)工作,電子商務(wù)進(jìn)村項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)初步建成。本季度,我城區(qū)覆蓋xx個(gè)行政村的xx個(gè)村級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)正常運(yùn)營(yíng),xxxx年前三季度轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村電子商務(wù)交易額約為xxx.x萬(wàn)元。三是大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
。1)推動(dòng)x網(wǎng)易聯(lián)合創(chuàng)新中心建設(shè),現(xiàn)已有xx家企業(yè)提交申請(qǐng),正在啟動(dòng)入駐企業(yè)的資格審查工作。二是推動(dòng)xxx文化創(chuàng)意集聚區(qū)建設(shè),目前該項(xiàng)目的裝飾裝修工程正在推進(jìn)中,規(guī)劃建設(shè)文創(chuàng)書(shū)店(xxxx㎡)、藝術(shù)劇場(chǎng)(xxx㎡)、創(chuàng)客公寓(xxxx㎡)。三是推動(dòng)邕州xxx歷史文化街區(qū)建設(shè),目前正在開(kāi)展項(xiàng)目推廣、運(yùn)營(yíng)活動(dòng),擬進(jìn)行首輪招商活動(dòng)。
(2)推進(jìn)x大健康特色小鎮(zhèn)建設(shè)。目前該項(xiàng)目已申報(bào)為xxxx年市級(jí)層面重大統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目,城區(qū)政府積極爭(zhēng)取市政府及市相關(guān)職能部門(mén)的支持,多次召開(kāi)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì),研究該項(xiàng)目用地規(guī)劃建設(shè)調(diào)整問(wèn)題,現(xiàn)在項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)中。
四是推進(jìn)東盟商務(wù)區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展截止今年x月接到企業(yè)入駐報(bào)名xxx多家,已有xx家企業(yè)簽署入駐協(xié)議。目前及時(shí)雨金融、云貸網(wǎng)等企業(yè)已入駐基地進(jìn)場(chǎng)辦公。建成園區(qū)小型停車(chē)場(chǎng)、路牌、路標(biāo)園區(qū)標(biāo)示、信息公布網(wǎng)站、微信訂閱號(hào)等公共服務(wù)設(shè)施。互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)基地核心示范區(qū)產(chǎn)業(yè)初步集聚形成。
1.抓程序優(yōu)化、審批效率提速。城區(qū)企業(yè)投資基本項(xiàng)目核準(zhǔn)法定辦結(jié)時(shí)限由xx個(gè)工作日減少到xx個(gè)工作日,企業(yè)項(xiàng)目備案法定辦結(jié)時(shí)限由x個(gè)工作日縮減為x個(gè)工作日,并取消了部分申報(bào)材料,為社會(huì)投資提供了便利服務(wù)。截至xxxx年xx月x日,我局共計(jì)完成項(xiàng)目備案共xxx個(gè),總投資xxx億元。截止xx月底,我局已完成投資項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、節(jié)能審查、行業(yè)準(zhǔn)入等審批事項(xiàng)xxx項(xiàng),涉及總投資xx.xxx億元。
2.抓工作措施,車(chē)改工作任務(wù)順利推進(jìn)。制定了《xx區(qū)本級(jí)事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案》、《xx區(qū)本級(jí)國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案》和《x市xx區(qū)事業(yè)單位司勤人員安置實(shí)施辦法》等x個(gè)方案,已上報(bào)城區(qū)政府審定通過(guò)。
3.抓創(chuàng)新、促改革,在破解發(fā)展動(dòng)力上探路徑。
。1)抓經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)作用,經(jīng)濟(jì)體制改革深入推進(jìn)。一是制定和下發(fā)xxxx年xx區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革工作要點(diǎn),形成具有可量化工作步驟的臺(tái)賬,明確責(zé)任,細(xì)化分工,督促有關(guān)部門(mén)按計(jì)劃推動(dòng)實(shí)施。二是協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)單位組織實(shí)施和落實(shí)《工作要點(diǎn)》的具體任務(wù)經(jīng)濟(jì)體制改革創(chuàng)新項(xiàng)目表x項(xiàng),其中承接上級(jí)x項(xiàng),自創(chuàng) x 項(xiàng)。
(2)積極推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。制定城區(qū)工作方案,經(jīng)充分征求各相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后,已報(bào)城區(qū)政府印發(fā)實(shí)施。按時(shí)收集各部門(mén)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作動(dòng)態(tài),編輯并報(bào)送簡(jiǎn)報(bào)信息。
(3)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),社會(huì)信用體系建設(shè)積極推進(jìn)。一是按時(shí)上報(bào)信息。截止xx月xx日,共報(bào)送xxx篇,被信用中國(guó)(xx)網(wǎng)站采用xxx篇,被全國(guó)城市信用狀況監(jiān)測(cè)平臺(tái)采用xx篇。二是認(rèn)真做好城市信用檢測(cè)指標(biāo)情況報(bào)送工作。截止xx月xx日,城區(qū)開(kāi)出行政許可共計(jì)xxxx條,行政處罰共計(jì)xxxx條,失信被執(zhí)行人黑名單x條,城區(qū)工商局、編辦、司法局的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼轉(zhuǎn)換率為xxx%,民政局的的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼轉(zhuǎn)換率為xx.x%。
4.抓節(jié)能減排,促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。積極推進(jìn)xx區(qū)節(jié)能減排工作,制定《xx區(qū)xxxx年節(jié)能減排工作方案》,推進(jìn)各重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳。嚴(yán)格項(xiàng)目能耗準(zhǔn)入管理,落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度,未按要求進(jìn)行節(jié)能審查或?qū)彶槲茨芡ㄟ^(guò)的項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè),今年,對(duì)年綜合能耗xxxx噸—xxxx噸標(biāo)煤的x個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了節(jié)能評(píng)估審查,沒(méi)有新建高能耗高排放項(xiàng)目。
5.關(guān)注民生,維護(hù)物價(jià)、糧食系統(tǒng)穩(wěn)定。一是做好日常價(jià)格舉報(bào)處理工作,維護(hù)正常價(jià)格秩序。截止到xxxx年xx月,xx區(qū)共接收xxxxx全國(guó)價(jià)格舉報(bào)平臺(tái)已接收舉報(bào)事項(xiàng)xx件,其中來(lái)電:xx件,網(wǎng)站:xx件、手機(jī):x件、其他網(wǎng)絡(luò)渠道x件、來(lái)信來(lái)訪:x件。二是積極開(kāi)展儲(chǔ)備糧輪換出庫(kù)收購(gòu)任務(wù)。通過(guò)網(wǎng)上公開(kāi)競(jìng)拍的形式,已經(jīng)完成xxxx年城區(qū)儲(chǔ)備糧輪換出庫(kù)任務(wù)為xxxx噸,預(yù)計(jì)在xx月底前全面完成儲(chǔ)備糧收購(gòu)工作。三是積極做好糧食流通的行政管理、強(qiáng)化糧所內(nèi)部規(guī)范管理。
6.統(tǒng)籌開(kāi)展其他工作。積極配合有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌開(kāi)展政府信息公開(kāi)、黨建、精準(zhǔn)扶貧、紀(jì)檢、工會(huì)、婦兒、計(jì)劃生育、信訪、檔案、保密、精神文明建設(shè)等工作。
。ǘ┐嬖趩(wèn)題
(一)房地產(chǎn)和建筑業(yè)兩個(gè)行業(yè)負(fù)增長(zhǎng)是阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩大主要因素:三季度這兩個(gè)行業(yè)在城區(qū)經(jīng)濟(jì)中的占比下降至x.x%和x.x%,對(duì)GDP貢獻(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)負(fù)增量x.x億元,建筑業(yè)負(fù)增量xx億元,這兩個(gè)行業(yè)凈消減GDP增量xx.x億元,消減GDP增量xx%,如這兩個(gè)行業(yè)無(wú)貢獻(xiàn)不拖后腿零增長(zhǎng),三季度GDP增速應(yīng)比目前實(shí)際增速加快x.x個(gè)百分點(diǎn),達(dá)x.x%的增長(zhǎng)。
。ǘ┲卮箜(xiàng)目難以支撐城區(qū)固投任務(wù)。xxxx年x-x月城區(qū)億元以上項(xiàng)目xx個(gè),同比下降x.xx%,億元以上新開(kāi)工項(xiàng)目?jī)Hx個(gè),同比下降xx.xx%;xxxx萬(wàn)以上新開(kāi)工項(xiàng)目x個(gè),同比下降xx.xx%,城區(qū)大項(xiàng)目數(shù)量少,新開(kāi)工項(xiàng)目不足,難以支撐固定資產(chǎn)投資任務(wù)。
。ㄈ┢渌麪I(yíng)利性服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)乏力。xxxx年x-x月xx區(qū)其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)完成收入xx.x億元,同比增長(zhǎng)x.xx%。從x-x月完成情況來(lái)看,我城區(qū)其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)與計(jì)劃目標(biāo)差距較大,與x市平均水平相差較大。
(四)金融業(yè)人民幣存貸款余額增速減緩對(duì)xx區(qū)經(jīng)濟(jì)影響較大。由于金融業(yè)增加值占xx區(qū)經(jīng)濟(jì)的比重較大,達(dá)xx.x%,x-x月人民幣存貸款余額增速增幅將進(jìn)一步收窄,由年初的增長(zhǎng)xx.x%減少到x.xx%,比上半年減慢x.xx個(gè)百分點(diǎn),拉低城區(qū)GDPx.xx個(gè)百分點(diǎn)。
二、xxxx年工作計(jì)劃
。ㄒ唬┘訌(qiáng)固定資產(chǎn)投資工作。
一是全面摸排重大項(xiàng)目。按照行業(yè)性質(zhì)劃分,制作城區(qū)xxxx萬(wàn)元以上項(xiàng)目表,要求各業(yè)主單位按照表格填報(bào)相關(guān)內(nèi)容,切實(shí)全面掌握xxxx萬(wàn)元以上項(xiàng)目動(dòng)態(tài)。
二是統(tǒng)籌上報(bào)工作。積極采取措施適應(yīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新的投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,落實(shí)好xxx-xxxx萬(wàn)元項(xiàng)目財(cái)務(wù)進(jìn)度支出法統(tǒng)計(jì)工作。項(xiàng)目入庫(kù)審核到位,對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí),堅(jiān)決杜絕單純購(gòu)置房屋和舊設(shè)備、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)、虛假、重復(fù)上報(bào)、人為擴(kuò)大投資等不符合制度的項(xiàng)目申報(bào)入庫(kù),確保入庫(kù)項(xiàng)目全、實(shí)、準(zhǔn)。規(guī)范xxx-xxxx萬(wàn)元項(xiàng)目打包單位數(shù)據(jù)采集流程,建立規(guī)范財(cái)務(wù)賬和統(tǒng)計(jì)調(diào)查臺(tái)賬填報(bào)工作,爭(zhēng)取做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),確保投資工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)加快項(xiàng)目建設(shè)速度。加快推進(jìn)二塘煤礦片區(qū)棚戶區(qū)改造工程、xx區(qū)生態(tài)養(yǎng)殖示范基地、x劉圩市民農(nóng)莊項(xiàng)目(一期)、伶俐工業(yè)園區(qū)給水廠、x市鳳嶺北路中學(xué)等重大項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度;加快xx區(qū)長(zhǎng)堽片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、x大健康特色小鎮(zhèn)、x市xx區(qū)金花小鎮(zhèn)等項(xiàng)目的前期工作,明確各個(gè)項(xiàng)目的序時(shí)節(jié)點(diǎn)和完成時(shí)限,切實(shí)加大責(zé)任落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度跟蹤督查的力度,深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),切實(shí)解決項(xiàng)目難題,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速。
。ㄈ┚珳(zhǔn)拉動(dòng)其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)。制訂扶持激勵(lì)政策和考核辦法,部門(mén)密切配合及時(shí)新增上規(guī)入統(tǒng)企業(yè),促使金融擔(dān)保、新聞出版、互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)發(fā)、軟件服務(wù)、文化傳播等行業(yè)成本降低,業(yè)務(wù)回流,加快增長(zhǎng)。
。ㄋ模┘訌(qiáng)服務(wù),推進(jìn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)程。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)易聯(lián)合創(chuàng)新中心、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、x大健康特色小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù),做好協(xié)調(diào)工作,積極為企業(yè)排憂解難,確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。首批申請(qǐng)入駐網(wǎng)易聯(lián)合創(chuàng)新中心的xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司等x家企業(yè)已通過(guò)城區(qū)黨委、政府的審定,將入駐x網(wǎng)易聯(lián)合創(chuàng)新中心注冊(cè)新企業(yè)。首批入駐企業(yè)的主營(yíng)方向涵蓋游戲電競(jìng)、娛樂(lè)直播、互聯(lián)網(wǎng)軟件開(kāi)發(fā)、智能硬件制造、動(dòng)畫(huà)設(shè)計(jì)與制作等,符合創(chuàng)新中心產(chǎn)業(yè)集聚定位。x家企業(yè)預(yù)計(jì)xxxx年?duì)I業(yè)額合計(jì)超過(guò)x億x千萬(wàn)。
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