區(qū)自然資源局十三五期間工作總結 及十四五工作計劃

　　十三五期間，我局在城區(qū)黨委、政府的正確領導下，在上級部門的大力支持下，圍繞自然資源工作目標，努力完成各項自然資源建設任務，各項工作均取得了較好的成績。現(xiàn)將我局“十三五”期間工作情況及“十四五”工作計劃總結如下：

　　一、“十三五”期間工作成績

　�。ㄒ唬┛茖W編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃

　　根據(jù)上位規(guī)劃指引，積極謀劃鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，科學布局、優(yōu)化用地功能。xxxx年我局編制了《xxxx鎮(zhèn)總體規(guī)劃（xxxx—xxxx）》，于xxxx年x月xx日獲得市人民政府批復實施；xxxx年啟動《x市xx區(qū)xx鎮(zhèn)總體規(guī)劃（xxxx—xxxx）修改》于xxxx年xx月xx日獲得x市人民政府批復，為天堂嶺新加坡園等x區(qū)重大項目實施提供了依據(jù)。xxxx年編制了《xxx鎮(zhèn)總體規(guī)劃（xxxx—xxxx）》，于xxxx年xx月x日獲得x區(qū)人民政府批復實施。

　�。ǘ�）率先啟動概念性規(guī)劃

　　根據(jù)城市發(fā)展需要，現(xiàn)有規(guī)劃已不能滿足上級政府提出向東發(fā)展的需求，按市級有關指示要求，結合我城區(qū)發(fā)展實際，在城區(qū)區(qū)委、政府領導下我局委托編制單位開開展編制天堂嶺片區(qū)概念性規(guī)劃，打造x向東組團，承接城市向東發(fā)展的城市形象更新提供規(guī)劃支撐；編制xx鎮(zhèn)片區(qū)概念性規(guī)劃，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，承接城市郊野休閑康養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)轉移的任務；編制x鎮(zhèn)片區(qū)的概念性規(guī)劃，擴展高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊，承接現(xiàn)代工業(yè)在x、六景和黎塘規(guī)�；�配套發(fā)展，補足城市工業(yè)短板。

　　（三）修編完善控制性詳細規(guī)劃

　　為進一步保障城區(qū)招商引資項目和轄區(qū)內市政項目落地，我局積極開展轄區(qū)內控規(guī)維護、修編和編制工作。為落實x數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園落戶五合片區(qū)，編制了《x市xx區(qū)xx鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃》CT-xx單元維護工作，該規(guī)劃方案于xxxx年x月xx日獲得市人民政府批復。為推進美斯達數(shù)字化智能工廠、合眾新能源汽車、恒大新能源等重大產(chǎn)業(yè)項目落地x工業(yè)集中區(qū)，編制了《x鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃（修改）》，并于xxxx年x月xx日獲得市人民政府批復。

　　（四）積極指導編制鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃

　　根據(jù)《xx區(qū)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃工作方案》、《xx區(qū)行政村級國土空間規(guī)劃工作方案》，按市自然資源局工作部署，我局指導xx鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制和村莊規(guī)劃編制工作。目前，xx鎮(zhèn)已于xxxx年x月與市勘測院簽訂編制《xx鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃》委托合同，x鎮(zhèn)已于xxxx年xx月與市城鄉(xiāng)規(guī)劃院、x國土信息中心簽訂編制《x鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃》委托合同，編制單位已完成現(xiàn)場調研、基礎資料收集、開發(fā)邊界初步劃定等前期工作，待上位規(guī)劃確定后進一步落實鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制。根據(jù)桂自然資辦xx號文，我城區(qū)草擬了《xx區(qū)xxxx年村莊規(guī)劃編制實施方案》，截至xxxx年底，我城區(qū)總共完成xx個村莊規(guī)劃編制任務，為農(nóng)產(chǎn)品加工（林木）產(chǎn)業(yè)園等發(fā)展集體經(jīng)濟提供支撐，目前正在建立數(shù)據(jù)庫，待村莊規(guī)劃批復、公示后，方可報市 局進行數(shù)據(jù)庫入庫。村莊規(guī)劃編制有助依法規(guī)范有序推進集體經(jīng)營性用地入市，激活農(nóng)村土地要素，助推鄉(xiāng)村振興和促進一、二、三產(chǎn)用地融合發(fā)展。    

　�。ㄎ澹└哔|量完成日常審批業(yè)務

　　自xxxx年x月x日起至xxxx年xx月xx日，我局共受理建設項目報建項目xxxx份。其中受理公建建設工程xxx份，私宅建設工程xxxx份，單位用地xx份，私宅用地xxx份，市政工程項目xxx份，規(guī)劃總平xx份，規(guī)劃選址xxx份，規(guī)劃設計條件公建xx份、私宅xxx份，一般藍線xx份；發(fā)放建設工程規(guī)劃可證xxx份，用地規(guī)劃許可證共xxx份，竣工備案表xxx份，辦理用地藍線xx份。

　�。�六）有力保障xx區(qū)重大建設項目用地

　　十三五期間，獲批建設用地總面積xxxx公頃，完成建設用地批復共xxx共項目，其中單獨選址項目xx個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次項目xx個、城市批次項目xx個，其中保障重大基礎設施項目xx個，包括x至x鐵路客運專線、邕江綜合整治和開發(fā)利用工程、x至x高速公路改擴建工程、x大橋、x市邕寧水利樞紐工程、張村至六景公路、柳州至x高速公路改擴建工程等。有力拓展了xx區(qū)建設用地規(guī)模與布局，助推xx區(qū)向五合片區(qū)、x片區(qū)、三岸片區(qū)建筑擴張為xx區(qū)城市發(fā)展建設、民生保障、招經(jīng)濟發(fā)展提供了土地保障。

　�。ㄆ撸﹪栏衤鋵嵏�地保護職責

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“基本農(nóng)田巡查員”工作制度，及時報城管部門查處違法用地問題；全面開展“非農(nóng)建設占用耕作層剝離利用”工作；配合做好“大棚房”專項整治行動，聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門、城管部門進行整改，順利通過驗收；嚴格審查設施農(nóng)業(yè)用地項目。十三五期間，累計完成設施農(nóng)業(yè)用地審查備案xx宗，涉及總面積為xx.xxxx公頃；完成建設項目耕作層表土剝離利用認定工作x宗；完成我城區(qū)基本農(nóng)田動態(tài)監(jiān)測圖斑總計xx個；落實我城區(qū)基本農(nóng)田保護巡查員共xx人并保障其巡查經(jīng)費；協(xié)調推進交通項目臨時用地選址復墾工作，保障重大交通項目依法依規(guī)用地。

　　（八）切實核查農(nóng)村亂占耕地建房問題

　　成立領導小組，制定工作方案、開展動員部署會，并深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦進行培訓督導，實地進行調查指導。截至xxxx年xx月底，已完成xxxx個圖斑的外業(yè)摸排調查工作和內業(yè)信息采集填報上報、信息公示、摸排成果“雙簽字”及內業(yè)建庫工作。

　�。ň牛┓�(wěn)步開展土地開發(fā)利用

　　十三五期間，完成農(nóng)民產(chǎn)業(yè)、回建住宅用地審批業(yè)務xx宗，完成延期竣工業(yè)務xx宗；協(xié)助市自然資源局審批辦公示仙葫個人住宅用地補辦手續(xù)業(yè)務xxx宗；批后監(jiān)管現(xiàn)場巡查并錄入動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)累計xxx宗。

　�。ㄋ模┛焖賹嵤┺r(nóng)村集體不動產(chǎn)登記發(fā)證

　　xxxx年下半年全面開展的農(nóng)村集體不動產(chǎn)登記。截止x月xx日，我局組織配合市不動產(chǎn)登記xx分中心受理xxxxx宗，公告xxxx宗，登簿xxxx宗，繕證xxxx宗，完成xx.x%（以登簿量為基數(shù)）。工作進展較快的是仙葫管委會受理xxxx宗，登簿xxxx宗，完成xx.x%；xx鎮(zhèn)受理xxxx宗，登簿xxxx宗，完成xx.x%；x鎮(zhèn)受理xxxx宗，登簿xxxx宗，完成xx.x%；超額完成的是新竹街道受理xx宗，登簿xx宗；建政街道受xx宗，登簿xx宗；工作進展較慢的是xx鎮(zhèn)受理xxxx宗，登簿xxx宗，完成xx.x%；x鎮(zhèn)受理xx宗，登簿x宗，完成x.x%；x街道受理x宗，登簿x宗；津頭街道辦和南湖街道辦尚未受理。

　　（十）順利完成全國第三次國土調查

　　xxxx年-xxxx年，完成第三次土地調查工作。xxxx年，完成我城區(qū)第三次土地調查初步工作。按照市級方案要求，我城區(qū)于六月成立了x市xx區(qū)第三次土地調查工作領導小組；八月，我局積極配合三調技術單位市國土信息中心對國家下發(fā)xx區(qū)的xxxx個圖斑進行核查；九月，協(xié)助市三調辦開展城鎮(zhèn)村內部土地利用現(xiàn)狀調查成果質量檢查，共xxxxx個圖斑。xxxx年底，完成三調成果中原耕地恢復屬性標注外業(yè)核實工作。涉及工作總圖幅xxx張，共計xxxxx個圖斑，其中需核查影像與實地一致圖斑（即標注圖斑）xxxxx個、需現(xiàn)場舉證圖斑xxxx個。xxxx年，完成三調統(tǒng)一時點更新暨xxxx年度變更調查外業(yè)核實工作。我城區(qū)共涉及“三調”統(tǒng)一時點調查圖斑xxxxx個，需外業(yè)核查xxxxx個（其中，xxxx個圖斑涉及建設用地為變更調查圖斑），我城區(qū)與技術單位均已核查完畢。統(tǒng)一時點更新成果已按時上報國家，均已通過數(shù)據(jù)庫質檢和內業(yè)復核。

　�。ㄊ�一）按時完成年度國土變更調查工作

　　我局積極履行工作職責，聯(lián)合城區(qū)城管國土監(jiān)察大隊，將國土變更調查工作與衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作相結合，按時按質地完成土地變更調查工作，內業(yè)整理和擬合圖斑完成率為xxx%。xxxx年-xxxx年，共計完成xxxx個外業(yè)圖斑。

　�。ㄊ�二）嚴格開展衛(wèi)片執(zhí)法工作

　　xxxx年-xxxx年自然資源部下發(fā)xx區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑共計xxxx個，監(jiān)測面積xxxxx.x畝，涉及耕地xxxx.xx畝。我局積極配合城區(qū)、開發(fā)區(qū)城管綜合執(zhí)法局實施轄區(qū)內自然資源衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法用地的實地核查、案件查處、內業(yè)資料舉證。將土地變更調查工作與衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作相結合，共同開展且按時按質地完成上述工作。

　　（十三）有力推進林業(yè)轉型發(fā)展

　　我城區(qū)林地保有量約為x.xx萬公頃，森林覆蓋率為xx.xx%，活立木蓄積量約為xxx萬立方米。基本完成“十三五”期間確定的目標值，“十三五”期間營造林生產(chǎn)完成約x.xx萬畝，超額完成市林業(yè)局下達任務，年均完成率xxx.x%。主要新造林、跡地更新、萌芽更新造林為主，林分質量顯著提高，森林蓄積量約xxx萬立方米。

　�。ㄊ�四）嚴格審批項目使用林地

　　堅決把好征占林地審核關，“十三五”期間共審批xxx件，受理面積共xxxx.xx公頃，積極為城區(qū)經(jīng)濟建設發(fā)展保駕護航。嚴格執(zhí)行采伐限額。“十三五”期間，我城區(qū)已核辦采伐證份數(shù)xxxxx份，累計采伐蓄積量約xx.xx萬立方米，出材量約xx.xx萬立方米，促進農(nóng)民增收。

　�。ㄊ�五）不斷壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟

　　林下經(jīng)濟發(fā)展累計利用林地約xx萬畝，主要以林藥、林菜、林下采集、林下生態(tài)旅游模式為主。xxxx年全年林下經(jīng)濟產(chǎn)值達x億萬元，惠及林農(nóng)x.x萬余戶。“十三五”期間，我城區(qū)組織推薦申報x區(qū)、x市級林下經(jīng)濟補助資金示范項目累計xx個，獲批補助示范項目x個，列入項目庫x個。

　�。ㄊ�六）有效解決國有林場被侵占問題

　　截止xxxx年，我城區(qū)累計完成回收面積xxxx.x畝（xxxx年xxx.x畝，xxxx年xxxx.x畝），完成總回收面積xxxx.xx畝的xx.x%，超額完成xxxx年度任務。

　　二、十四五期間工作計劃

　　（一）加快推進國土空間總體規(guī)劃編制工作

　　落實市級規(guī)劃確定的x中心城區(qū)空間拓展“東融南向”的思路，按照強首府戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)部署，充分考慮我城區(qū)現(xiàn)狀建成區(qū)域空間拓展困難實際和未來x-xx年發(fā)展戰(zhàn)略轉型的空間訴求，加快完成國土空間規(guī)劃“三條線”控制線劃定，落實xx區(qū)分區(qū)規(guī)劃和東部產(chǎn)業(yè)新城概念性規(guī)劃編制工作。圍繞x落實強首府、建設秀東新區(qū)。以民族大道沿線為發(fā)展主軸，將民族大道延伸到x東收費站，布局數(shù)字經(jīng)濟、新零售、大宗商品交易、xG、軟件信息等產(chǎn)業(yè)，構建xx經(jīng)濟社會增長的核心引擎。全面謀劃東部產(chǎn)業(yè)新城，以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展。加快推進欒城高鐵商務經(jīng)濟圈，以現(xiàn)代服務業(yè)高質量發(fā)展、以先進制造也為導向打造東部產(chǎn)業(yè)新城。

　�。ǘ�）加快推進兩鎮(zhèn)控規(guī)維護工作

　　繼續(xù)加快推進xx鎮(zhèn)控規(guī)維護，為x數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、越海國際、大龍汽車城等重大項目的落地提供規(guī)劃支撐；繼續(xù)加快推進《x鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃》維護工作，推進機電學校落地，為x工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展提供規(guī)劃依據(jù)。

　�。ㄈ�）做好鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃及村莊規(guī)劃工作

　　繼續(xù)推進開展鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃和推進xx區(qū)應編盡編行政村村莊規(guī)劃。深入了解鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的訴求，開展鎮(zhèn)域范圍產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、村莊布點規(guī)劃等專題研究工作，將成果提交至市局，為經(jīng)濟發(fā)展提供自然資源支撐，打造建設成為一、二、三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展新格局。

　　（五）全面完成農(nóng)村不動產(chǎn)確權登記發(fā)證

　　農(nóng)村不動產(chǎn)確權登記發(fā)證工作范圍廣、工作量大，工作的重點、難點都在基層，即引導村民辦證和調動村委工作積極性。我局將積極配合當?shù)卣�府及村委，開展政策宣傳與解釋工作，協(xié)調不動產(chǎn)登記中心妥善解決農(nóng)宅登記工作中村委匯總的存在問題，從而激發(fā)村民辦證意愿，為村委的受理工作提供政策指引和保障。

　�。�六）強化土地管理執(zhí)法監(jiān)管責任

　　督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強日常執(zhí)法監(jiān)管，督促城區(qū)綜合執(zhí)法部門開展執(zhí)法工作，及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處整改違法行為。發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，依托季度衛(wèi)片圖斑整頓轄區(qū)土地使用秩序，促進合法合規(guī)用地的行為，推動重點工程的順利實施。保護耕地，提高農(nóng)民合法建設設施農(nóng)、農(nóng)宅的積極性，維護城區(qū)經(jīng)濟建設發(fā)展。

　�。ㄆ撸┏掷m(xù)加強造林綠化工作

　　以建設生態(tài)林業(yè)為目標，認真制定林業(yè)發(fā)展工作計劃，大力宣傳森林生態(tài)建設的效益，完成城區(qū)綠化造林、林業(yè)生態(tài)改造等各項工作，推進生態(tài)林業(yè)建設。一是根據(jù)x市下達的任務，完成我城區(qū)營林任務，組織開展好x.xx義務植樹活動；二是做好“退耕還林”“耕地`非農(nóng)化`”等工作；三是繼續(xù)做好“綠美鄉(xiāng)村”村屯綠化后期管護工作。四是加強名木古樹保護工作。

　　（八）持續(xù)推進森林資源保護

　　一是深入推行“林長制”，全面構建“縣、鎮(zhèn)、村”三級林長監(jiān)管體系。加快構建各方聯(lián)動協(xié)作機制，劃定林長責任區(qū)域，形成責任到人、分工明確、一級對一級負責，層層抓落實的組織體系全覆蓋的森林資源保護新格新。二是按照“十四五”采伐限額規(guī)范采伐以及嚴格項目使用林地審批審核，林地定額的使用堅持“保護為主、依法用地，節(jié)約集約使用林地”的原則，將林地定額優(yōu)先保障重大建設項目、基礎設施項目和民生工程等項目。三是依法嚴格保護森林和野生動植物資源，依法查處涉林各類案件，嚴厲打擊破壞森林資源行為，維護林區(qū)穩(wěn)定有序。

　�。ň牛┓婪渡�林災害發(fā)生

　　一是廣泛開展森林防火宣傳。加強森林防火宣傳活動，確保森林防火常識進村入戶，深入人心。嚴格野外用火管控。多措并舉，確保我城區(qū)火災不發(fā)生森林火災或能及時“打早、打小、打了”。二是按照x市林業(yè)局的要求開展林業(yè)有害生物監(jiān)測任務及林業(yè)有害生物專項普查工作，確保監(jiān)測覆蓋率xxx%，無公害防治率xxx%。特別是做好松材線蟲病疫區(qū)拔點工作。

　�。ㄊ�）科學推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　發(fā)展林下經(jīng)濟，結合城區(qū)實際情況，充分利用地下土地資源和林蔭優(yōu)勢優(yōu)先發(fā)展林下“林果、林藥”等特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、循環(huán)相生、協(xié)調發(fā)展，利用xx區(qū)xx鎮(zhèn)巴蘭坡林下經(jīng)濟金花茶產(chǎn)業(yè)示范區(qū)“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的模式，通過“以龍頭帶動、以產(chǎn)業(yè)扶持農(nóng)民”，以此示范效應，鼓勵農(nóng)戶加入金花茶產(chǎn)業(yè)中，并結合扶貧政策，擴大xx鎮(zhèn)長大村林下種植金花茶面積，從而形成南岸核心示范區(qū)輻射，北岸扶貧基地相結合的金花茶種植產(chǎn)業(yè)，為xx區(qū)林下金花茶產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大打下良好的基礎，切實帶動林農(nóng)增收致富。

　　下一步，我局將更加解放思想、提高認識，在城區(qū)黨委政府的領導下，履行好自然資源管理職責，有效助力xx區(qū)經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展。

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